关键词：高速公路、养护管理
1引言
截至到2017年底，我国高速公路通车里程13.6万公里，位居世界首位。这不仅代表了我国近年来高速公路建设发展的重要成绩，同时也预示着我国在建设交通强国的道路上将站在新的起点上，迎来全新的挑战。面对高速公路建设进程的不断加快，养护管理的问题也日益凸显，本人就此问题谈一下自己的思路和看法。
2高速公路养护的意义
高速公路养护是高速公路运营管理的重要组成部分，其价值和意义主要体现在四个方面：
首先，随着高速公路的运营，公路损坏不可避免，及时发现这些损坏并进行修复能够保障高速公路的良好使用状态，为社会及民众提供安全，便捷的交通环境，提高国民经济效益。
其次，通过高速公路的日常养护及定期专项检查可以建立相应的数据库，这些一线资料具有宝贵的实践经验价值，可以为后期高速公路的运营管理提供决策上的数据支持。
第三，由于道路设计或施工的先天性问题导致后序公路正式运营出现使用上的问题，比如道路排水、通道设置、边坡防护等功能问题，对高速公路进行养护管理可以很好地弥补公路的缺陷，完善高速公路的使用及服务功能。
第四，高速公路的状况受到很多因素的影响，日常检查和养护可以及早发现公路病害隐患，通过排查治理有效延长公路的使用寿命，降低高速公路的维修及运营管理成本。
3高速公路养护管理存在的问题
现阶段我国高速公路养护管理主要有以下一些问题：
（1）管理体制不完善。随着我国高速公路建设的快速发展，当下的管理体制已经不能很好地适应高速公路社会化生产及经营的属性要求。比如高速公路养护管理大多采用事业型的管理体制、养护经费多采用拨款的方式，这些都在一定程度上阻碍了高速公路养护技术水平的提高和管理模式的创新。
（2）高速公路养护管理意识薄弱。目前“重建轻养”的思想十分普遍，不仅体现在高速公路养护管理的相关法律和法规约束力和惩治力度不够，还体现在公路养护资金不充足、养护管理工作浮于表面、对养护技术不重视等等。
（3）缺少相关的标准和规范。目前在全国范围内还没有形成一套统一的标准，高速公路养护管理工作还远未实现有序性和规范性。比如对高速公路的养护定额及相关技术规范尚未出台，养护费用支出随意性较大。对于高速公路的养护质量评价体系还不健全，仍然以“好路率”为考核指标，不能满足现代化高速公路养护越来越全面化和系统化的要求。
（4）养护管理科技化水平较低。这一点不仅体现在高速公路的养护设备上，如设备陈旧、使用频率低等；同时还体现在养护管理的手段上，比如养护作业仍采用人工作坊式组织形式、养护管理的数据信息化和利用化程度较低。此外，在人力资源方面，公路部门还未能激发出从业人员更多的潜能，没有发挥出人力资源的优势。
（5）管理模式有待创新。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面临我国日益庞大的高速公路体系，仅仅依靠政府部门及人员来养护是远远不够的，各省份，社会各界在高速公路养护资源整合方面还远远不够。这就需要相关部门尽快开展调研，有计划有步骤地进行市场化运作，整合各方公路养护资源，发挥出巨大的潜在效能。
4高速公路养护管理问题的解决对策
（1）提高养护管理意识，优化养护管理机制。
高速公路是一种公益性的社会基础设施，有效的开展公路养护管理工作是保障公路运营的必要内容。社会各界及相关部门要彻底扭转“重建轻养”的思想，转为“既重建设，也重养护，两手都要抓，两手都要硬”的思想。在高速公路的养护管理体制上应防止把高速公路养护管理的权限划归给运营企业，避免运营企业不能很好地履行公路养护管理的职责，可设立相应的监督机制，有序约束运营企业将高速公路的养护工作落实到位。此外，随着高速公路体系的壮大及交通量的增多，养护管理体制也要进一步规范和统一。比如高速路段维修时，很容易影响到整条路线的交通状况，想要不断优化高速公路网的运营效率，就需要公路管理部门对公路交通掌握一定的规划和调度能力，而这需要依托更高级别的标准和规范，为整个高速公路网络的养护管理工作提供参考标准和指导原则。
（2）不断创新管理模式。
高速公路养护管理模式也需要更加灵活化来适应时代发展的要求。一方面，强化区域性协作。比如一些养护设备价格高昂但是利用率不高，为提高设备的利用率，降低公路养护成本，可以采取区域性协作的模式，依托邻近省份的地理优势，进行公路养护设备的租赁、交换等资源重新配置，提高资源的利用率，使高速公路养护管理的成本降低。另一方面，加快实现市场化运作模式。比如，通过招投标的形式，面对社会选择优秀的企业进行公路养护；进一步开放高速公路养护管理市场，为相关企业提供政策和法规上的支持和指导，使更多的企业合法、合规地参与到公路养护中来。通过以点带面，加快形成系统性全面性的公路养护体系。
（3）提高公路养护的科技水平。
首先，要进一步提高公路养护的机械化水平，不断减少人工养护转为机械化养护，降低养护成本，减小人为失误，提高养护质量。对于一些路面、路基及绿化等公路养护作业可采用人工和机械相结合的形式，合理安排施工顺序，尽可能实现公路养护专业化、安全化、高效化的目标。其次，要尽快建立和完善公路养护管理信息系统。尤其是公路养护管理的监测工作、数据分析、数据管理及利用工作要借助于通信技术和网络技术的高速发展，尽快实现更加客观、高效的信息化管理。此外，对于国内外同行业的一些新技术，新工艺应秉持开发的态度，积极学习，合理采纳，取长补短，更好地提高高速公路养护的科技水平。
（4）打造一支优秀的公路养护队伍。
随着时代步伐的加快，信息和技术日新月异，公路养护人员的技术和素质如果止步不前必然影响到公路养护工作的开展。未来，高速公路养护工程的技术性强越来越强、工艺要求越来越高、维修反应速度要求更快，这就需要公路养护队伍不仅越来越精锐，还要越来越系统化，全面化。养护人员不仅要具备专业的技术和技能，同时还要具备预防能力、现场应变及处置能力、职业担当精神、团体协作性、抗压性等多项综合素质。随着高速公路的养护涉及内容的增多，对养护人员工种要求也从专业化逐渐走向技术全面化，一专多能化。
5结语
高速公路养护管理工作不仅关系到民众的日常出行，同时也关系到国家风貌及经济的可持续性发展。高速公路管理部门要紧跟国家和时代发展的步伐，及时发现问题，分析问题并采取有效的措施来解决问题，争取早日实现将我国建设成交通强国这一宏伟目标。
参考文献
[1]浅谈高速公路养护管理体制及对策，李祝龙，丁小军，赵述曾，《公路》，2002（8）
[2]高速公路养护管理存在的问题及对策分析，朱军霞，《交通世界》，2011（21）
[3]高速公路养护质量检评办法，交通部，北京：人民交通出版社，2008
论文作者:闫泽宇
论文发表刊物:《科技中国》2018年5期
论文发表时间:2018/8/10
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