摘要:随着商业建筑、娱乐场所、高层建筑的不断增加,其消防安全问题越来越受到人们的重视,为使建(构)筑物中的自动消防系统更加安全可靠,消防工程质量检测行业应运而生。然而,消防工程检测行业在最初只是作为消防行业的附属部分出现,主要是以各省设立的消防工程质量检测公司,从事消防工程质量的检测。随着我国加人WTO,检测机构根据国际通用要求,从行业发展的角度出发,研究如何在规范化、正规化的市场经济体制中快速发展。本文针对检测行业与检测单位现状,提出了解决消防检测问题的对策,并给出提升消防工程检测水平的建议。
关键词:消防工程;消防检测;问题;对策
火灾事故是一种多发性灾害,与人类生活紧密相关,屡见不鲜,在各类灾害中它的发生频率位于首位。火灾会损害基础设施、危及生命安全,更严重的是会造成社会动荡,其负面影响相当大。因而,确保建筑消防工程的质量是十分必要的。而随着高层建筑、娱乐场所、商业建筑不断增加,消防安全问题更是引起人们越来越多的关注与重视。为使建筑物中的自动消防系统安全可靠性增强,消防工程检测行业应运而生,消防工程检测公司随之出现。
一、消防工程检测行业特点
(一)消防工程检测行业的政策性较强
消防工程检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段,检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定。因此,检测市场是不完全开放的市场,检测行业是一个政策导向性很强的行业。
(二)消防工程检测行业带有很强的地域性
由于检测行业是政策性很强的行业,各省行政主管部门都会根据本地实际制订有地方特色的管理要求,特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度,直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主,外地机构受到严格限制。检测工作跨地区开展具有难度,从而决定了各行政区域内市场的独立性。
(三)消防工程检测行业的技术水平不高
由于检测行业长期处于政府垄断经营之下,检测市场化程度较差。长期处于保护之下的检测机构没有形成一套独立运作发展的管理模式,特别是与国外先进的检测同行相比,在检测工作管理方面缺少科学的、系统的内部管理体系和经验。由于以上原因,通常的检测单位对设备、场地等硬件以及技术培训等软件的投摘防科学与搜术2006年3月第25卷增刊入较少,以至于长期处于低水平重复发展的状况,因而造成目前虽然政策垄断成分高,但技术水平低的现状。
(四)消防工程检测行业体制单一
检测行业由于强烈的政府色彩,使其体制往往仅限于国有事业或企业单位,民营资本和外资一直难以介入。因此,目前的检测行业体制单一。
二、消防工程中检测存在的问题
(一)建筑消防检测对象层面的问题
建筑消防检测对象存在的问题主要有两方面,。其一,消防设施不全面。自动喷水灭火系、火灾报警系统及防排烟系统是建筑物消防设施的三大主要构成部分。一些建筑开发商及施工单位,在安装三大消防系统时使用质量较差的设备,以节省成本,进而导致建筑物灭火、防排烟系统和报警故障率较高,消防系统形同虚设,一旦火灾真正发生,这些设备不能发挥其应有的作用。例如,在建筑物只设一个楼梯间,甚至一些建筑内的楼梯间被设置成封闭式的,这严重违反建筑消防中有关防火门和防烟式楼梯间的标准设计,不利于发生火灾时安全疏散。其二,不合理的防火分区设置及分隔构件耐火强度不够,一些设计人员不遵照消防规范要求任意设置防火分区,导致防火分区过于简单,不符合消防要求;此外,防火分区的分隔构件耐火强度不高,质量严重低劣。这样,一旦建筑发生火灾,火势将会迅速蔓延,消防部门很难及时给予扑救。
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(二)专业人才缺乏,队伍素质不高
消防检测的工作性质决定了检测工作主要在现场完成,要求检测人员要有较强的动手能力和丰富的实际经验,不但能发现问题,而且要知道存在问题的原因,并能解决问题,这些能力的养成均需要持续地学习和经验的不断累积。目前,在整个消防检测行业中,专业的检测人才较为缺乏,有的消防工程公司大多数检测人员,仅仅接受了简单的培训,甚至有的没经培训就直接上岗,这必然不能保证工作质量,而且在不能及时发现工程中存在消防问题的情况下,就出具检测合格报告,使被检工程的消防设施带病运转,人为埋下安全隐患。
(三)检测报告叙述简单,原始记录内容不详细
各个检测机构所依据的检测标准都是相同的,但是检测报告的叙述却人见人智,有的只列出设备的数量,没有标注设备的相关参数,如消防水泵的型号、扬程、流量,导致设备选型是否正确得不到体现;有的全都是合格而不论现场有无设备;有的不注意标准的查新,新标准已实施,但依旧用老标准等。此外,原始记录是在检测现场进行检测时,对检测数据和结果所做的最初的数字和文字记载,是检测报告生成的依据,大部分检测机构的原始记录上的数据都不够全面与详细,仅仅是简单的文字描述或是只记录部分数据。
三、提升消防检测水平的对策建议
(一)树立责任意识,加大技能培训
消防检测单位应该积极宣传消防法律和法规,增强社会对消防工作的重视和关心程度,以期营造更高的消防氛围,增强消防检测人员自律性;。此外,针对建筑消防设施检测人才缺乏,检测队伍素质低的问题,单位及有关部门应建立专门的培训机构,定期开展职业技能培训,增加实际操作能力的训练,提高检测从业人员的专业技能、职业道德和服务意识,组织统一考试,持证上岗。
(二)统一报告格式和记录内容
制定标准的管理部门可组织专家结合建筑消防工程的特点,根据施工及验收规范中的相关要求规范检测报告条款,探究检测报告的原始记录内容及格式,制定合理的原始记录格式,确保记录能够如实地反映检测现场的情况,并使其具有可追溯性。
(三)规范建筑消防设施检测合同,加大查处检测中的违法行为
在检测单位的上级监督层面上,消防监督管理人员要注重对检测单位检测合同的监督与指导,指导相关单位在签订建筑消防工程检测合同环节,谨慎明确双方的权利与义务。此外,合同双方对每项检测内容的完成情况均需签字确认,以避免检测单位对检测记录弄虚作假。另一方面,在日常的监督检查中,各地公安消防机构一旦发现建筑消防设施存在隐患,在处罚消防设施隐患单位的同时应遵照检测合同及相关资料的登记情况,结合《消防法》的有关规定,对检测中违法行为责令改正,立案查处检测单位及相关检测人员的违法行为,及时曝光查处的案件。
四、结语
在当今城市建设突飞猛进、全球经济高速发展的背景下,消防工程在促进城市经济发展、保障国家与公民生命和财产安全中,发挥着越来越重要的作用。消防工程的检测工作对消防工程的正常有效运行提供了有力的保障,但现实中消防工程检测还会存在一些问题。消防检测是建筑工程验收的重要组成部分,建筑的消防安全直接关系到人民的生命财产安全及社会的稳定和谐,只有高度重视和保障消防检测工作的健康发展,才能从根本上提高消防设施的运行质量,从而预防和减少火灾事故的发生。因此,面对如此艰巨而又重要的任务,确保把建筑消防工作的责任、制度和措施落到实处,需要我们社会各界人士的关注,需要相关部门实施有效的监督制约机制,及时发现建筑工程消防检测中的问题,并采取有效措施加以解决,促进我国建筑业的长期可持续发展。
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论文作者:梁桂凡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/25
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