浙江省第十一地质大队
摘要：灾后重建地质灾害治理工程实施中，由于施工现场残破不堪，存在诸多不确定因素，容易影响工程施工，导致灾害治理工程质量不佳。对此，应当在灾害重建地质灾害治理工程施工中科学、合理的实施安全管理，结合实际情况，设定管理目标，合理规划安全管理方案，有效落实各项安全管理工作，提高工程质量、保障人员安全。基于此，本文将结合工程实例，就如何在灾后重建地质灾害治理施工中有效应用安全管理进行分析与探讨。
关键词：灾后重建；灾害治理；安全管理
近些年我国多个地区受到自然灾害的破坏，使得诸多基础工程遭受迫害，造成大量的财产损失，同时给人们的日常生活带来诸多不便。就以滑坡地质灾害来说，其破坏力大、危害范围广，导致基础设施工程受到严重破坏。为了尽快恢复原貌，灾后重建中积极落实地质灾害治理工程是非常必要的。但由于灾害后现场残破不堪，容易威胁、影响工程。对此，应当在灾害重建地质灾害治理工程施工中科学、合理的运用安全管理，严格监督与控制工程施工的各个方面，提高工程质量。由此看来灾害重建地质灾害治理施工中有效实施安全管理是非常必要的。
一、受灾工程的概述
某地区公路、民房在滑坡泥石流灾害中受到严重破坏，使得公路无法正常使用，在很大程度上影响了民众的正常出行。对此，为了及时打通阻碍，使民众可以更好的通行。对此，灾后重建阶段积极进行地质灾害治理工程。公路全长约20km，有7处地质灾害路段，包括滑坡、崩塌、路基沉陷等。为了有效治理重建公路边坡，施工单位决定综合治理，即按照锚固结构与支挡工程相结合、路基处理、排截水的总体思路进行滑坡治理工程施工。
二、灾后重建地质灾害治理施工的安全管理
按照以上所了解的滑坡治理工程重建思路进行工程施工作业，再结合工程实际情况，笔者认为应当明确安全管理要点、安全管理方法，进而合理规划安全管理方案，以便有效控制危险因素，提高滑坡治理工程施工的安全性。
（一）安全管理要点
结合工程实际情况及现场情况，综合分析地质灾害治理工程可能存在的危险，进而确定安全管理，应当注意以下几方面。
（1）二次滑坡的危害。由于工程所在位置是地质灾害危险区域，尽管灾害已经发生，但不排除没有滑坡、塌方的可能。为了二次滑坡的发生，波及到工程及相关人员的安全，在安全管理中应当做好滑坡体周围岩体的实时监测，及相关防护措施，保障工程及人员安全。
（2）人员及交通安全。及时打通通往灾区公路是支撑援救工作的首要环节，这意味着公路及周围地质灾害治理点施工的同时，依旧会有大量车辆经过。为了保证人员及车辆的安全，安全管理人员还要做好施工秩序维护及相关安全措施的落实，如临时铺设路面、故障指示牌的准确放置等，以此来保证车辆、行人正常、安全通行[1]。
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（3）保障工程施工作业的安全性。由于所进行援建公路及地质灾害治理点，大部分地点是位于灾后陡峭的边坡上，这意味着工程具有一定的难度性、危险性。为了保障工程施工作业的安全性，应当结合工程实际，详细分析地质灾害区域的危险性及可能发生的安全问题，进而提出有针对性的施工方案及相关的防护措施，以此来保证公路工程施工的安全性。
（4）强化安全防护施工。边坡及公路所遭受的迫害是综合性的，在对其进行治理施工的过程中，需要综合治理，即进行锚索抗滑桩、锚杆框架、拦石网、挡土墙、路基注浆、截排水等工序施工。为了保证重叠施工作业、交叉施工作业安全、稳定、有序进行，应当做好相关安全防护工作，保证各项施工作业科学、合理、安全进行。
（二）安全管理方法
针对灾后重建地质灾害治理工程的安全管理，选择适合的、有效的安全管理方法，是提高安全管理水平的关键。当然，要想正确选用安全管理方法，则需要在明确安全管理目标、制定安全管理方案，进而综合分析与评价安全管理方法，从中选择最为适合的、最为有效的安全管理方法。
（1）安全管理目标的制定。安全管理，责任中心自然是“安全”，包括人员安全、工程安全、机械安全等。为此，在滑坡治理工程施工中，实施安全管理的目标是:无重大伤亡事故发生、无重大机械事故发生，保障生命财产安全、工程建设安全、重要机械设备安全。
（2）安全管理方针。由于安全管理方针是统筹全局，结合滑坡治理工程实际情况，详细制定的。由于篇幅有限，在此无法一一说明，但利用“安全第一，预防为主，教育开路，制度确保，杜绝事故”来概括安全管理方针。
（3）安全管理方法。基于以上内容来选择安全管理方法，规范化、有效化、合理化落实安全管理工作。应当注意加强安全生产教育，提高工作人员的安全意识；结合滑坡治理工程实际，制定有针对性的安全技术措施，使之可以监督与控制各个施工环节，保障工程安全；结合工程施工重难点，制定专项安全生产施工方案，实现安全作业；突出抓好阶段性的安全管理工作，针对不同阶段的工程，提出适合的安全防护方法[2]。
（三）安全管理措施
1.组织保证
基于灾后重建地质灾害治理工程建设的难度性、复杂性及危险性，在具体里落实安全管理工作之前，应当成立安全生产小组，组织规划各项安全管理工作，执行责任制，让管理人员负责的落实各项工作，提高滑坡治理工程建设的安全性。对于安全生产小组的成立，则是以项目经理为组长，生产经理、专职安全员为副组长，各作业队安全人员为组员，全面负责安全管理工作，结合工程实际情况、施工现场实际情况、相关规范性文件及施工要求，
2.制度保证
安全管理的有效实施，离不开安全管理制度的约束。为了确保安全管理可以在灾后重建工程中充分发挥作用，在具体落实安全管理之前，需要结合相关法律法规及相关规范性文件，科学、合理的制定安全管理制度，要求说明安全责任制及安全设计、安全技术较低、安全检查、安全生产等方面的要求，保证滑坡治理工程各个方面的安全管理的落实符合制度，提高安全管理效果，尽量达到安全管理目标[3]。
结束语：
在灾后重建地质灾害治理工程施工中，为了避免出现安全事故，应当科学化、合理化、有效化实施安全管理，监督控制滑坡治理工程各个施工环节，保证工程安全、人员安全、机械安全等，确保灾后重建地质灾害治理工程安全竣工。
参考文献
[1]刘坤伟,陈满华.浅谈灾后重建地质灾害治理施工的安全管理[J].中国水运（下半月）,2010,10(1):99-100.
[2]黄寿仕.地质灾害治理施工工地环境保护的探讨[J].科学与财富,2014,(5):264-264.
[3]罗琼淑.关于工程施工企业存货成本管理的探讨[J].现代经济信息,2010,(18):67-67,72.
论文作者:林莉,韦庆丰,戴利蓉
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/16
标签：安全管理论文; 地质灾害论文; 滑坡论文; 工程论文; 工程施工论文; 灾后论文; 作业论文; 《基层建设》2016年18期论文;