浅论中国少儿阅读推广现状与发展前景
邓程嘉
(重庆图书馆 重庆 400037)
摘 要： 阅读推广是当代公共文化宣传、建设和服务的重要内容。其中，少儿阅读推广是国内公共图书馆，尤其是少儿图书馆和少儿服务部门应当承担的社会责任。该文通过对重庆图书馆少儿阅读推广工作进行内容梳理、经验总结和反思，提出合理化的建议：在全媒体和信息化时代，图书馆不仅应该提供符合儿童阅读习惯的场所、图书和设备，还应配备阅读指导工作人员，展开阅读推广活动，加强与学校、社区的合作，帮助儿童养成热爱阅读、分享阅读的良好习惯。
关键词： 阅读推广 政策 制度
阅读推广现在正成为各级图书馆的重要任务，但是阅读的意义是什么？阅读推广的目的又是什么？如何才能有效开展阅读推广？
当下相当多的中国人阅读太过功利，要知道欲速则不达。白岩松曾说：“其实，许多看似无用的‘闲书’却有大用。举我自己的例子。25岁时，我做东方时空主持，接触大量的人，需要知识和思想的底子。恰恰在这之前，我读了3卷本的《曾国藩》，感觉豁然开朗，就像捅破了一层窗户纸，让我可以去更加靠近人性。如果没有读书积累，我不可能那一年快速成长。[1]”
阅读是什么？从字面上的解释，是运用语言文字来获取信息，认识世界，发展思维，并获得审美体验的活动。它是从视觉材料中获取信息的过程。视觉材料主要是文字和图片，也包括符号、公式、图表等。阅读是一种主动的过程，是由阅读者根据不同的目的加以调节控制的，陶冶人们的情操，提升自我修养。阅读是一种理解、领悟、吸收、鉴赏、评价和探究文章的思维过程。阅读可以改变思想，从而可能改变命运。白岩松看似没有针对性地看的大量闲书改变了他的生活轨迹。根据阅读的大数据显示，处于中学阶段的青少年读书的量最大，书籍的种类基本上都是跟现阶段的考试有关，也就是为了考试而读书。这样的读书是功利的、是阶段性的，这样的阅读很难养成终生读书的习惯。
阅读推广是什么？
我们图书馆进行阅读推广，就是指导在校青少年阅读考试之外的书籍。
如果是站在社会的角度上来看，广义上的阅读推广工作涉及到的从业人员比较多，从事阅读推广工作的可以是教师、文化义工或者是阅读活动责任人等，但是在上海举办的一次阅读推广人评选活动当中，又将阅读推广人赋予了一种荣誉称号。随着我国政府部门的不断参与，阅读推广人员在整体形式上得到了有效的规范，并且社会也对阅读推广人的特点有了更深一步的了解。根据相关的调查结果可以了解到，阅读推广人如果是站在公益角度上进行考虑，自身应该掌握一定的阅读推广知识和技能，通过一些教育活动，可以引导更多的人提升阅读兴趣，并向别人传授一些有效的阅读方法和技巧[4]。
1 我国公共图书馆阅读推广活动现状
1.1 国家重视，制定阅读推广政策
《中华人民共和国公共图书馆法》第三十六条明确规定：公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。
2016年，重庆图书馆开始创办快乐阅读课，每年举办活动百余场，惠及人数上万人。快乐阅读体验课是图书馆阅读推广体系的重要组成部分，是少儿早期阅读推广的重要阵地。快乐阅读体验课采用的“请进来+走出去”的形式最大化地利用了现有条件，最限度地铺开阅读推广的面。在学校课堂的阅读都是为开始服务的，没有针对培养学生阅读的兴趣去进行阅读引导。快乐阅读体验课走进学校就正好对培养小学生阅读兴趣进行了有效的引导。在课程中培养学生的阅读习惯，通过绘本阅读激发他们的想象力和创造力。
现以笔者参与的重图少儿阅读中心的品牌活动“重图快乐阅读体验课”为例，进行专题分析。
从调查结果可以看出中，小型推土机基本呈淘汰趋向，大型推土机是发展方向，但大型推土机运行成本高、进场费用高等因素基本无法运用于基层中、小型水土保持工程建设中，基层水土保持工程建设中基本已用装载机、挖掘机、压路机等机械替代完成。
1.2 地区差异，因地制宜开展阅读推广
图书馆阅读推广成效是由图书馆自身性质所决定的，我国公共图书馆管理模式最大的特点是多元化的行政管理。因为公共图书馆本身的性质是国家公益性文化事业单位，财务支出是由政府拨款为主，图书馆由上级行政主管部门负责管理，图书馆的组织结构按照传统的工作流程设置，馆际之间没有隶属关系。由于图书馆、博物馆这种公共信息服务机构的特殊性，政府根据财政预算拨款，图书馆的服务效益不与拨款数量挂钩，图书馆很难进行自我创新，而且在资源配置方面也容易造成浪费。
如在北京、上海、广州等经济文化发达地区，财政投入高，文献馆藏量大且内容丰富，而在经济文化相对落后的西部等欠发达省份，有些县市的公共图书馆甚至处在半停业的状态，文献资源也相当缺乏。这种典型具有中国特色的管理模式和运行机制，严重地影响了图书馆的发展活力[3]。制约了图书馆阅读推广建设。
在阅读推广人的培养中，我们存在一个可持续性的发展问题。培养出的阅读推广人要持续地坚守这个岗位，要对阅读推广不断自我学习与总结，要让阅读推广的模式结合时代的进步。通过绩效产生阅读推广动力，解决绩效构成这样的实际性问题才能留住人才，保持阅读推广人的活力。如中西部图书馆的工资结构和经济发达地区的工资结构差异巨大，中西部图书馆大多都采用大锅饭类似的工资结构，采用的是传统的平均主义思想。僵化的工资制度和平均主义的补贴方式、平均的增资水平、同步的增资时间和集中的行政部署调资等，极大地限制了工作热情。
2 重庆图书馆少儿阅读推广案例分析——“重图快乐阅读体验课”
2.1 重庆图书馆少儿阅读推广活动综述
重庆图书馆少儿阅读中心利用8万余册少儿图书资源、1万余册少儿数字资源，开发了适用于少儿心理发展的快乐阅读体验课程。重庆图书馆少儿阅读推广以少儿阅读中心为主要负责部门，重庆图书馆少儿阅读中心以建立品牌活动的形式进行少儿阅读推广。
其中包括《快乐阅读体验课》《童话森林读书会》《小白鸽故事花园》《芝麻开门》《贝乐时光》《ABC Mouse英语乐园》《少儿英语角》《悦读亲子会》《魔法故事会》等。
针对以上问题，本文提出基于类内和类间距离的粗粒度并行AP聚类算法——IOCAP，算法首先提出粗粒度划分策略，将待聚类的原始数据集粗糙划分成多个子集，初步降低求解问题的复杂度；之后引入类内和类间距离计算AP聚类算法中的相似度，以改善聚类算法的精度；最后将算法布置在MapReduce模型上，实现AP聚类算法的并行化，提高算法的效率.
“重图快乐阅读体验课”开展于2015年，由少儿阅读中心4位有资质的“阅读推广人”跟孩子们分享绘本。把阅读带进学校，把学生的课堂建设成翻转式课堂、美学趣味课堂，是一个家与学校之外的课外阅读空间。重庆图书馆快乐阅读体验课，以“图书馆+学校”的形式，全面培养少儿阅读兴趣、阅读习惯及阅读能力。快乐阅读体验课采用分级阅读的方式，分为了无字绘本系列、音乐绘本系列、情绪管理绘本系列、科普绘本系列等，适用于幼儿园和小学。体验课注重对书本身的阅读和思考，主讲老师获得全国“阅读推广人”资质证书，善于用文本的原始感情去感染每个孩子，并采用多样化的阅读方式把孩子的阅读积极性调动起来，让他们轻松爱上阅读。
2.2 快乐阅读体验课成效显著
2003年，中国图书馆学会将全民阅读工作提上议事日程并列入年度计划，这是中国图书馆学会自觉推动阅读推广的起点。十多年来，中国图书馆学会不懈地宣传与推动全民阅读：从组织“4.23”阅读推广活动，到评选年度全民阅读优秀组织和先进个人；从成立学会的阅读推广委员会，到将“图书馆努力促进全民阅读”写入《图书馆服务宣言》。经过全国图书馆界十多年的努力，阅读推广逐渐从一种自发、零星、补充式的图书馆服务发展为一种自觉、普遍、不可或缺的图书馆服务，开展阅读推广的地区从沿海发达地区走向欠发达地区，主动进行阅读推广的图书馆从公共图书馆(含少儿图书馆)发展到高校、中小学图书馆。2013年，中国图书馆年会的主题设定为“书香中国——阅读引领未来”，这标志着阅读推广已经成为全体中国图书馆人的自觉[2]。
本文针对爪极永磁式交流测速电机，设计了一种宽范围实时滤波测速算法。首先，阐述了该型测速电机的机械结构和工作原理；其次，针对结构不对称条件下测速电机的特性，建立了测速模型；然后，针对基于测速电机的传统测速电路得到的转速测量值是1个或多个感应电动势半波的平均有效值，无法准确反映实时转速值，以及存在低速测速盲区的问题，提出了一种交互双模自适应降阶无迹卡尔曼滤波算法，以期能够实时、宽范围估计被测转速，提高测速的精度和鲁棒性；最后，通过仿真验证了本文所提测速方法的有效性。
重庆图书馆儿童阅览区分为针对6～14岁的成年阅读区，1～6岁的儿童绘本阅览区。两个区域面积800m2左右，读者分布呈现周末、寒假、暑假10～18点读者超负荷，其余时间读者较少。这正是因为小读者平时要上学，只有节假日家长才会陪同小读者来图书馆进行阅读。针对这一情况，重庆图书馆快乐阅读体验课走进图书馆1km距离内的凤天路小数、高滩岩小学、树人小学进行阅读推广。通过快乐阅读体验课这样的形式进行绘本宣传，让附近3所学校的学生放学后养成走入图书馆的习惯。我们将2014年没开展快乐阅读体验课阅读推广和经过3年阅读推广后的2018年来重庆图书少儿阅读中心的读者人数做一对比，发现2018对比2014年少儿书刊借还册次增加229%，人数增加232%。通过“快乐阅读体验课”这样一种少儿阅读推广的形式，让图书馆附近的上学或者是居住的小读者在课后走进重庆图书馆，养成课后阅读的习惯。在周末、节假日接待读者满负荷的情况下，图书馆在工作日接待的读者呈现10倍数量的增长。通过少儿阅读推广，达到让家长和小读者养成阅读的习惯。
大数据的兴起，使人们的生活发生着前所未有的变化，不仅表现在各行各业的发展上而且也对整个教育体系产生巨大的影响。它不断推动着教育体系改革和创新，许多学者都探讨了在大数据影响下教育体系变革的趋向和教育模式等
表1 少儿阅读推广对重庆图书馆少儿阅读中心读者量的影响
3 少儿阅读推广人的培养
3.1 少儿阅读推广人的定位
在少儿阅读推广活动中阅读推广人发挥着最重要的作用，阅读推广人履行了阅读推广活动的组织与执行的作用，阅读推广人自身的知识水平与专业水平对阅读推广的效果有着至关重要的影响。所以说，增强阅读推广人的培训工作是非常重要的。阅读推广人通过各种阅读推广活动达到对自身历练的效果，实现理论与实践相结合，通过理论的培训与实践的成长，逐渐成为一名合格的阅读推广人。阅读推广工作是一份工作职能，更是一种荣誉。
式中：m为UAV飞行的节点数；N为在制品暂存区数量，即信息采集点数量；r为RFID读写器的射频识别距离，r=6 m；l为当前节点与信息采集点的距离；δ为定量，δ=0.01；Xi(xi,yi,zi)为UAV当前节点坐标；C(xc,yc,zc)为信息采集点的坐标。
快乐阅读体验课作为一种内容和讲解方式都极为丰富的阅读课，具有多元的文化价值和教育功能。针对听课学生了解到阅读可达到以下几方面功能：（1）价值传递。书籍是作者通过对自己人生的总结以文字和图画的方式向其他人进行展示。（2）语言教育。通过快乐阅读课中对绘本的讲解进而学习故事训练语言表达，思维拓展，通过对故事的理解和再创造锻炼想象力和创造力。（3）审美教育。通过手工课环节对图画、色彩的理解提高审美能力。
3.2 阅读推广人的绩效体制
根据我国公共图书馆的管理模式，北京、上海、广州等经济文化发达地区，财政投入高，对阅读推广的质量和数量也提出了相应的要求。加上本身经济发达地区的人员知识层面就优于中西部地区，图书馆在资金和技术支持方便远远领先于西部地区。而这样的两极分化正逐年扩大。在西部欠发达的省份，有些县市的公共图书馆甚至处在半停业的状态，阅读推广就更加得不到发展，经济发达的省份越做越好，而有些县市的图书馆还处于阵地服务的建设阶段，少儿的阅读推广在基层根本没有开展起来。
如“全国寻找尿素锦鲤！”，内含100吨实物尿素，霸王餐、往返机票我们全包。我们高度负责尿素中奖者的各种安全。
本文设计了4种注浆模拟方案(见表1)，用以获取化学灌浆浆液在不同围岩中的扩散范围、灌浆材料发泡倍数、围岩情况对固结强度的影响及不同注浆方位的实施效果，为隧道内化学灌浆的施工提供指导。注浆模拟试验主要步骤流程见图3。
经济发达地区图书馆采用的是灵活的绩效制度，类似于多劳多得。比如上海图书馆的绩效结构就是根据职工业务能力来进行考核，摆脱了以职称和工龄为基础的考核标准。各地区的绩效分配体制的差别极大地影响着阅读推广人的积极性，也就影响着阅读推广活动的效果。阅读推广的人的培养体系现阶段也是根据各地区政策不同而差别巨大。
4 阅读推广活动中面临的挑战
4.1 图书馆阅读推广的制度保障
图书馆制度对于图书馆事业发展的保障作用制度是指在社会活动中，围绕一定的目标，依据一定的程序，由社会性正式组织指定和颁布实施并且受到社会权利机构的权利保障，具有普遍的约束意义，从而形成稳定的规范体系和运行机制[5]。成熟的制度是图书馆主导的阅读推广事业发展的保障，现阶段美国的图书馆发展处于世界上图书馆发展的最高阶段。美国图书馆事业的发达离不开美国各种图书馆制度的保障。美国完善的图书馆制度由3个方面的法规组成，即联邦颁布的法律法规、地方政府颁发的法律法规和行业组织颁发的法规。美国图书馆界的法律法规相对于其他各国的保障法律而言比较完善，对于图书馆发展的各个阶段产生了重要作用。图书馆在法律层面有了完善的保障，才能更好地进行阅读推广活动，这也是对阅读推广的制度保障。
但负面清单模式对相对人而言并不意味着绝对的自由选择，或者说市场条件下相对人的行政消费对象也是有限的，管制是负面清单必不可少的补充和调节。“管制常常被政府用以取得某些目的，如收入的再分配和特殊产业的鼓励，而置经济效率于不顾。许多管制措施实质上就是再分配，并且是政治过程的结果，以满足消费者或产业压力集团的自我利益。”[11]负面清单模式赋予了市场主体追求经济效益最大化的选择权，而管制则通过对市场主体的一定约束来保障这种选择权不被滥用，其行使并未背离实行负面清单模式的本旨，两者实际上并行不悖。
《中华人民共和国公共图书馆法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日通过，自2018年1月1日起施行。《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定：公共图书馆应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务；应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书交换共享等活动，推广全民阅读；政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。
图书馆法的颁布是对少儿阅读推广制度的保证，是对阅读推广成果的重要保障。根据行业法律、法规的完善，对阅读推广的成效得到显著提高，地方政府在财政上的投入对阅读推广制度的完善起到了至关重要的成效。
4.2 阅读推广的财政经费保障
任何推广都离不开完整的制度保障，其中重要的一环就是资金的保障。无论是图书馆开展的公益性阅读推广活动还是分布在各地的民营绘本馆都需要大量的资金保障去实现少儿阅读推广。图书馆的少儿阅读推广都是公益性的，目的在于引导青少年以及学龄前儿童去阅读。例如，学龄前的幼儿正处于阅读绘本阶段，然而在中西部地区绘本并不普及，就需要图书馆作为官方机构对绘本进行普及。作为婴幼儿启蒙阅读的绘本价格较贵，家长基本上都是通过在图书馆借阅的方式进行绘本阅读。以重庆市为例，市民到重庆市图书馆以及各区县的图书馆平均时间都需要1h以上。居住离图书馆较远的家长更习惯在离家距离较近的民营绘本馆借阅绘本。
笔者走访位于重庆市沙坪坝区大学城富力城B区的“老约翰绘本馆”了解到，民营绘本馆多以会员制取代借书证，一年费用在1000元左右。据该绘本馆的创办人口述，因为绘本进价较高，也有一定的损耗率。民营绘本馆虽然收费高昂，但是仅仅也是只能确保收支平衡。
如果把民营绘本馆作为少儿阅读推广的基层阵地，作为图书馆少儿阅读推广的实践平台。那么应由政府主导民营绘本馆与当地图书馆合作，图书馆提供绘本民营绘本馆作为绘本流通点，适当减少民营绘本馆的会员费。以此惠及更多的读者，也解决了民营绘本馆生存难的问题。
5 结语
少儿阅读推广事业正逐步受到各阶层的重视，由发达地区像中西部地区延伸。少儿阅读推广在实践中遇到的困难也通过完善法律、法规的制定得以解决。我国少儿阅读推广相对其他阅读发达国家还处于初始阶段，但通过国家的政策引导、各地方的制度保障，我国少儿阅读会在今后一个阶段有较大幅度提升。
参考文献
[1]白岩松.有用与无用[EB/OL].https://www.wuyublog.com/25.html.
[2]丛笑.阅读推广与图书馆学:基础理论问题分析[J].教育科学,2017(2):269.
[3]李帅.中外公共图书馆管理比较研究[J].经营管理者，2014(32):284.
[4]范惠敏.基于全民阅读背景下图书馆阅读推广人的培育方式及策略研究[J].才智,2018(6):212-213.
[5]王振华.公共伦理学[M].北京:社会科学文献出版社，2010.
Abstract: Reading promotion is an important part of contemporary public cultural propaganda,construction and service.Among them,the promotion of children's reading is the social responsibility of domestic public libraries,especially children's libraries and children's service departments.Through combing the contents,summarizing the experience and reflecting on the work of children's reading promotion in Chongqing Library,this paper puts forward some reasonable suggestions:in the era of all-media and information,libraries should not only provide places,books and equipment that meet children's reading habits,but also should be equipped with reading and guiding staff,launch reading promotion activities,strengthen cooperation with schools and communities,and help children develop a good habit of loving and sharing reading.
Key Words: Reading promotion;Policy;System
中图分类号： G252.1；G258.7
文献标识码： A
文章编号： 1672-3791(2019)09(c)-0182-04
DOI： 10.16661/j.cnki.1672-3791.2019.27.182