摘要：要建立统一的开放式实时电子招标平台，应该巩固和简化流程，但仍要做到几点要求。第一，电子信息和网络数据是否合法仍然有待进一步的确定。第二，有关部门必须共同努力，促进信息交流和数据交换；最后，在大数据尚未成熟的情况下，仍然很难在信息技术层面实现如此大量的信息处理。电子招标仍是招投标的发展方向，然而，法律法规必须进一步明确和规范电子招标，相关部门必须加强合作，交流信息，促进信息收集，共同促进电子化的建设。
关键词：建设工程；电子；招标投标；现状；发展趋势
1在建筑工程中应用电子招投标系统的重要性
随着科学技术的快速进步和发展，在建筑工程招标投标规程中，引入了现代化的互联网技术和信息技术，一定程度上优化了传统的招投标技术。但由于电子招投标技术应用时间相对较短，发展速度缓慢，电子招投标系统并未得到完善，尤其是在对项目进行管理时，缺乏成熟和完善的管理方案，导致建筑工程容易在招投标期间出现一些问题和漏洞，影响招标和投标的公平性。面对这些问题，多数的企业开始建立可应用于进行电子招投标的系统平台，利用互联网评标的形式，对建筑工程项目开展招标投标工作，提高了招投标开展的效果。另外，随着信息时代的到来，以及我国社会的进步和发展，传统的招标投标模式难以满足新时期建筑行业开始发展的要求。同时，由于部分有关于招投标的法律内容并不完善，对投标文件中串标行为的界定一直处于灰色地带，这增加了评标的难度。而在应用了电子招投标系统进行招标、投标和评标后，加强了对招标过程的全面监控，提升了评标效率和效果，降低了建筑工程评标人员的工作量，减少了认为因素带来的不稳定性和人为错误，极大地提高了评标的准确率。并且使用电子评标可以增加建筑工程整个招标过程的透明度，有助于避免出现腐败现象。同时使用电子技术和互联网技术进行网上招标作业，还可以缩减工程的招投标成本，减少不必要的资源浪费，有利于实现社会效益的最大化。
2电子招投标面临的问题
2.1资质与招投标业务范围的设定
现阶段，我国对招投标资质的管理缺乏相对的统一性。各地区机构无法形成一体化的资质管理体系与机构。在实际资质发放中，经常存在多方机构的介入与干预。甚至一些地域的资质管理与发放并不是国家规定的主管机构。具体问题如下。第一，地区门槛的差异性。部分区域招投标管理机构存在较大的“对待差异化”，是指往往只关照自身管辖区以内的企业单位，在批准招投标代理资格时对不是所管辖内的企业存在冷落、拖延等态度，导致了招投标工作的兼顾性造成了极大影响；第二，业主自行招标趋势明显。随着市场化经济体制的不断完善，个别企业出现了自行招标的现象，通过绕过相关招投标实施方法将定标权掌握到自己手中；第三，规范招标的范围日益递减。我国商业部在2008年《关于落实机电产品国际采购相关问题通知》中明确规定“民营企业具备资金自有、产品自用，可以不进行招标，业主可以自行选择采购方式”。
2.2相关行业的不正当竞争
随着我国市场经济与工程建筑的迅速发展与规模扩大，招标代理机构的数量也随之增多。部分招标代理机构并不具备相应的规范流程，在招投标过程中经常扮演“和事老、走形式”的角色，极大妨碍了招投标流程的公正性与规范性。具体存在问题如下：第一，部分招投标代理单位只是注重眼前的经济利益，对业务听命是从，并没有履行自身的职责与作用；第二，招投标代理单位之间经常存在恶性竞争与恶意打击，基于不良目的而产生进一步激化。严重影响了招投标市场的稳定性；第三，部分招投标代理企业进行灰色收入，通过钱权交易进行不正当违规操作。
3建设工程电子招投标交易管理平台的构建
工程建设招投标交易管理平台是一个以国家法律为基础，网络先进技术为手段，以市场化为运营方向的服务平台，它主要为招标人、投标人、评标小组及监管部门提供一个规范化、全程电子化、流程控制化、实时监管化的系统平台。这个平台通过建立一个全面的数据库，里面包括招标项目与投标企业的各种详细信息，实现了数据分析、数据共享、数据查询等先进的功能。希望通过电子招投标交易管理平台能够给大众带来积极互动的交易体验，建立一个企业的诚信评价体系从而使招投标交易过程更透明化，具体建设工程电子招投标交易管理平台构建。工程电子招投标交易平台是一个巨大的领域，它将招标人、投标人、各种代理机构、评标专家、审批人员及监督人员都聚集到一起进行招投标活动，使招投标的进行流程公开透明并且固定化。它将招标机构、投标企业、采购方、行政监督方的需求融合一体化了，并且满足了客户业务信息化管理，网络协同工作的需要，极大地提高了各个合作方的工作效率，减少了各种潜在的风险，也使招投标成本大大降低，更加公开、公正、公平地实现了招投标工作。目前，我国工程建设电子招投标交易管理平台较为完善的是施工标的应用。施工标系统包含了4大子系统：电子招标制作系统、电子投标制作系统、电子开标制作系统、电子评标的辅助系统。从电子招投标交易管理平台的功能上分析，它有以下几个方面的功能：（1）利用网络在线解决招投标交易的全部过程；（2）生成与编辑并且发布有关工程建设招投标的相关信息数据；（3）为监督和投诉部门提供了绿色通道，全面监控招投标交易全过程。
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3.1提高运行速度，确保操作透明化
为保障电子招投标实施的科学合理性，首先，要求交易双方处于统一平台中，利用电子招投标系统进行招标，尽可能减少各种人为因素的干扰；其次，应在实际进行交易的过程中开放信息，利用信息技术和网络技术对信息进行系统化和自动化管理，实现信息共享；再次，不断对电子招投标平台，进行技术开发和更新，提高平台的运行速度；最后，加强对电子招投标交易过程的严格监督和管理，确保操作过程的透明化。
3.2制定科学合理的评标规则
现阶段，我国建筑行业中，在电子招标和投标方面还缺乏用之高效的电子评标软件，并且不同地区的电子评标软件在内容、形式等方面都存着一定的差异，导致缺乏科学统一的评标规则。目前，常用的电子招投标体系评定方式是综合评估法，这种方法在使用时，其内容较为简单，但存在者极为明显的管理漏洞，导致评标过程经常会受到各种人为因素影响。比如，在使用综合评估法分析判定相关的投标单位评标文件时，经常会存在缺乏判定依据等现象，使项目的评标功能依旧处于自检和辅助评标阶段，难以保障评标结果的准确定和科学合理性。面对这些问题，相关部门应提高重视程度，对电子评标软件进行不断地完善、研发和创新，提高软件应用的科学性。同时还应结合软件开发的原理，建立科学性的评标规则，提出更加有效的评标手段，为电子招投标工作的实施提供保障。各个行业在进行招标和投标时，应积极改变原有的招标、投标和评标方法，借助多种不同且有效的评标定标方式，提高项目的定标标准，避免相关的招投标人员之间发生交叉作弊行为。
4电子招标发展趋势
4.1电子招标投标平台
建设项目招标可分为四个阶段：设计，施工，监理和设备采购。每个阶段的招标要求不同，但招标各方面的操作程序是一致的。从招标准备到合同履行，建设项目的招标和招标活动有很多联系。电子招标和投标平台应该能够将每个环节纳入平台，以便控制所有方面，从而使信息公开，规则透明，程序可以控制。
4.2发布招标公告与招标文件
首先，在行业管理部门确认没有非法内容或者可以通过平台审查后，必须批准招标公告和招标文件，行政监管机构处理违法内容或者专有条款时，拒绝变更的应予以介入；其次，公告应转发给主流传媒报刊或广播平台；最后，招投标过程中使用的文件必须严密控制不可外泄转载等。
4.3投标
首先,投标人应使用电子认证参与平台竞标。他们的资格,合规性和完整性记录应在平台上提交并实时管理。其次,投标人应通过平台或平台提交投标文件建立的模板分为商业部分和技术部分,以便于评估暗标，密钥用于在编译完成后锁定文件。最后,当投标开标时,招标人可以查看投标文件,施工期限和要约等各自的投递信息。平台自动提取开标信息,并在平台上公布,供每个投标人查看。
4.4签订并履行合同
对于没有投诉的项目，招标人和中标人应当在法定期限内签订合同，并将合同转让给备案系统。监督部门跟踪合同履行情况并将其记录在平台中。行政部门和其他相关部门应当有权利数据共享。该平台向所有人开放，每个人都可以通过该平台交易项目。投诉应有针性，主管部门应该及时解决问题。如果建设项目因此无法继续开展招标活动，在行政部门同意后，应暂停该项目，直至问题处理完成。
4.5评标
招标人应在项目进入市场时提交所需审核专家的专业和数量。该平台在投标前自动从相关部门管理的专家数据库中提取专家，确认参与评标的专家登录电子认证平台，并输入带评估验证码的指定项目，评估专家对招标文件的商业和技术部分进行独立评估。根据招标文件的要求，提交个人审核结果。该平台总结了评标委员会的结果并生成评标报告。招标人应当选择评标报告推荐的人选作为中标人，平台发布宣传并推送到主流媒体同时发布。中标人不是排名第一的中标候选人的时候，应当书面向行政管理部门说明，并按照行政管理部门的意见公示处理公开招标项目。
结束语
建设工程招标是一项复杂而系统的工作。传统的招标投标机构难以实时防控，阻碍了招标促进经济发展。项目建设招标制度正在向合法化，标准化和程序化方向发展，计算机技术可以应用于工程建设招标活动中。传统的纸质文件远远不如电子监管招标来得全面，实时和透明。综上所述，以上内容就是对建设工程电子招标投标现状与发展趋势的论述。
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论文作者:江南
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年9月下
论文发表时间:2019/5/9
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