会计中介机构面临的机遇、挑战和发展选择,本文主要内容关键词为:中介机构论文,机遇论文,会计论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、会计中介机构面临的机遇
1.全国生产要素的市场化重组,国际资本的流动,要求中介机构提供从咨询到鉴证的一系列的服务。
2.国有企业股份制改造和中、小企业拍卖、租赁,要求中介机构进行验资评估。
3.政府职能的转变,要求会计中介机构在政府和企业之间起到桥梁和纽带的作用。
4.企业为了适应市场竞争,转变经营观念,需要会计中介机构为其提供管理咨询服务。
5.人才市场的开放,有利于高素质、知识全面的人才流入会计中介机构。
二、会计中介机构面临的挑战
1.我国经济的国际化,对注册会计师的专业知识广度和深度提出了挑战。注册会计师要了解国际会计准则,熟悉各国的会计和各种相关的国际惯例知识,具有进行国际业务操作的能力。
2.会计中介机构的业务多元化,是对注册会计师综合素质提出的挑战。注册会计师的建设性职能主要通过管理咨询来体现,企业不仅需要注册会计师验证会计信息,还要求他们提供更多的管理咨询服务。在我国企业经济效益普遍较差而且多是由管理不善造成的情况下,注册会计师应转变职能重点,提供更多的管理服务。这要求注册会计师具有综合素质。
3.信息技术革命对注册会计师工作方式的挑战。会计电算化的广泛开展,改变了会计信息的产生方式、传递途径、载体和时效性,这要求注册会计师具有较强的信息意识和信息技术。
4.外部环境对注册会计师执业道德的挑战,在市场经济体制不完善、会计秩序混乱、违纪现象严重、不正之风盛行的情况下,注册会计师必须有良好的执业道德才能保证执业程序和结果的公平、公正。
5.市场竞争激烈对会计中介机构内部管理体制的挑战。全国各地会计中介机构发展速度很快,具有很强竞争实力的国外会计中介机构介入都将成为我国会计中介机构的竞争要素,因此,只有强化内部管理,才能提高竞争能力,并在发展的市场经济体制中站稳脚根。
三、会计中介机构在新形势下的运行特点
1.在新形势下,会计中介机构其性质应定位于企业是具有法人权利和义务的经济实体。会计中介机构执业的过程,也是一种商品交换的过程,它出售的是一种智慧商品,被服务的一方,所购的是一种智慧商品的使用价值,双方签约过程就是讨价还价的过程。会计中介机构的智慧商品,在使用过程中,使用价值的好坏,是所签证的会计信息是否是客观的、公正的,是否能被投资主体和利益分配主体所认可。因此,在市场经济条件下,会计中介机构和其它企业同属有法人地位的企业,其政治地位和经济地位都是平等的。会计中介机构,不是任何部门的代言人。
2.业务特点:(1)创造的是高智慧含量的无形产品, 它与有形产品有着许多区别,因此要求制作人员有较高的专业知识水平和创造能力。(2)服务面广。涉及各行各业,提供多种会计服务, 因此要求会计中介机构在部门设置上不能过于单一,要根据服务对象的要求提供全能服务。(3)服务成本低、效率高,但前期投入大, 而这种投入是个人素质提高的投入,因此在分配时应采用按创收能力大小进行分配。
3.竞争无序化趋势严重。由于我国还处在社会主义初级阶段,市场经济刚刚起步,外部约束条件和内部约束条件均不具备。由于利益驱动,各种不正当竞争手段随时可以出现,为此会计中介机构必需拿出相当精神来应付业务外的各种社会活动。
四、构建会计中介机构健康运营机制设想
(一)优化外部环境。
1.进一步转变政府职能。财政部门执行宏观调控职能;审计部门执行三级分离的监督评价机制;各个行政管理部门从直接管理企业领域退出,使企业真正成为市场主体。
2.加强民主和法制建设。政府的各个职能部门不应有独立于国家利益之外的利益。利益分割导致资源的浪费和社会分配的不公,甚至扰乱了社会市场秩序。产生这种现象的原因是法制不够健全,尤其是执法不严。
3.通过宣传使企业提高对会计中介业务的认识;整顿会计秩序,提高会计工作质量。
4.引导会计中介机构成为自我发展、自我约束、自负盈亏的经济实体。
5.建立科学的管理、监督机制。财政、审计、注协相互配合,分工合作,对会计中介业务进行严格的外部监督。
6.建立淘汰机制。使不能适应发展和违纪的会计事务所从会计中介领域中退出,增强会计师事务所的风险意识和发展动力。
(二)优化内部环境。
会计中介机构应十分重视内部环境的优化。只有内部环境的优化,才能稳住人才、用好人才,才能在市场竞争中站稳脚根。
1.利用合法手段,拓宽业务范围,把会计中介机构,办成企业经营的参谋部。由于会计中介机构有机会深入到各个企业,并对市场运行趋势有较强的分析能力,为此,应为企业提供多方位的服务,使企业感到会计中介机构的介入,有利于企业的发展。
2.明确内部分工,建立健全内部运行机制。会计中介机构是具有法人地位的企业,为此必须加强内部管理,使机构内部各职能部门运行畅通。现在个别会计师事务所实行呼唤制,即有业务就召来,无业务就散去,这种管理方法,不适应社会主义市场运行机制的要求。
3.建立内部业务监理机制。会计中介机构的生命力是由其服务质量决定的,为此必须建立内部业务监理制度和监理机制,使每一项服务都是高质量的,都是客观公正的。
4.建立内部从业人员淘汰机制。
5.建立内部从业人员培训制度,促进从业人员的知识不断更新。
建立我国会计中介机构健康运营机制的突破口是使执行鉴证业务的会计中介机构(会计师事务所)与挂靠单位脱钩,给各会计师事务所的公平竞争创造机会。
(三)会计中介机构的形式选择。
1.国家所有制。为保持其规模优势,将现有的规模较大的会计师事务所改组为国家所有制的会计师事务所,有人对这种形式提出不同的看法,我们认为是可行的。由于会计师事务所定性为企业,因此它不可能得到国家更多的保护。再者我国大型企业改制工作,小规模会计事务所无法承担。其三我国是社会主义市场体制,且具有中国特色国有大型会计中介机构,正是中国社会主义市场体制的体现。
2.合伙制。将规模小但人员实力较强,具有组建合伙制会计师事务所的条件,且有能力购买原各挂靠单位投放的资本,改组为合伙制的会计师事务所,并承担无限责任。
3.股份合作制。将规模小的会计师事务所合并,改组为国家和个人共同投资的形式,事务所以其全部资产承担有限责任。
(四)资产划分。
改组成全民所有制的会计师事务所,原挂靠单位的投资作为国家投资,由国家给予挂靠单位以补偿。另两种形式把挂靠单位投入的资产划归挂靠单位,理论上由事务所将这部分资产归还原挂靠单位,但这样势必影响事务所的发展,最好的办法是由挂靠单位将资产转租或转贷给事务所使用。