加强党的执政能力建设，积极应对网络时代的挑战，本文主要内容关键词为：网络时代论文,党的执政能力建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当今世界正在进入网络时代。为了把《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》落到实处，我们必须全面、深刻地分析和研究互联网对我国政治、经济、社会、文化发展等方面所产生的影响，既要着眼当前的热点、难点、疑点问题，又要立足长远作战略思考，采取积极措施应对网络时代的挑战，科学执政、民主执政、依法执政，完成党在新时期的三大历史任务。
一、中国社会正加速进入网络时代
1994年4月20日，互联网正式登陆中国。十年来，互联网在中国得到了爆炸式的大发展，并将中国社会进一步引入网络时代。
1.互联网用户数目迅猛增长：根据CNNIC最新发布的第十四次中国互联网络发展状况统计报告，截止到今年6月30日，我国上网用户总人数达到8700万，比1997年增长了140倍，成为仅次于美国的互联网用户（1.85亿）第二大市场，如果保持预期的增长速度（30％），那么，五年内中国将成为世界互联网用户数量最多的国家。互联网不再是科研人员和某一类人员的专利和特权，而已经为各行各业各类人群所使用。
2.互联网应用日益广泛，并成为一种生活方式：目前我国宽带用户已经达到3110万，与之相应网速不断提高，人们对互联网的使用不再局限于某一种功能，而是得到了更为广泛的运用：从最初简单的电子邮件、网页浏览和软件下载，发展到网上新闻时政、网络游戏、电子商务、网上购物、实时金融、远程教育、视频点播、异地办公、电视电话会议、远程医疗等多角度、全方位的应用，而且市场前景广阔。正如尼葛洛庞蒂所说，互联网不仅是一种通信工具和信息获取方式，更是现代人的一种生存方式。
3.互联网与移动网、电信网实现快速融合：计算机互联网领跑网络时代，但是并非互联网的一支独秀，它应当是包括电信网、移动互联网、有线电视网以及卫星通信、微波通信、光纤通信等各种网络的互联。中国是目前世界上最大的移动电话市场，2003年为2.69亿部，移动用户与互联网用户的比率为3.5∶1，互联网和移动通讯领域的互联互通已经取得了规模优势，两者融合产生的新业务模式-网站短信业务发展很快，并成为我国门户网站业务收入的主要来源：去年第四季度新浪60％的收入来自短信，TOM Online更是高达80％。早期的互联网仅能提供非实时通信，随着带宽的增加，互联网与电信网的融合加速，互联网已经能够提供实时通信，即时通信软件和IP电话已经基本普及。未来的网络将是一种宽带综合业务数字网，联通各种网络，包括信息家电，实现信息收集、传递、处理、控制等的一体化，任何人在任何时间、任何地点与任何人或者物的互联将成为可能。
4.互联网企业迅速崛起并积聚着大量的财富：一批有代表性的互联网企业是网络时代的必然产物，是新经济的体现。中国的互联网企业已经走出了前两年的低潮，与世界同步发展，有的处于国际领先地位，已经在美国纳斯达克或者香港上市，没有上市的也在积极寻求上市。如，盛大公司今年5月上市，8月13日其市值已经达到14.98亿美元，超越了三大门户网站——新浪10.79亿美元、搜狐6.264亿美元、网易10.12亿美元，而公司董事长陈天桥家族凭借93亿元人民币的身家超越了丁磊成为中国大陆首富。
二、互联网深刻影响着中国社会发展
信息社会是未来社会的发展方向。据统计，全球互联网正以每年100％以上的速度快速发展，从目前的情况来看，它已经向我们展示了未来信息社会的端倪。互联网的普及和发展，对世界政治、经济、军事、文化、社会等领域产生了重大影响，也极其深刻地改变了人们的生产、工作和生活方式，成为人们生活中不可或缺的重要组成部分。在这一全球背景下，在中国社会加速进入网络时代的前提下，互联网对中国社会发展的影响已经成为一个不容回避的现实性课题，尽管中国目前互联网普及率很低，仅占人口的6.7％，互联网的应用还有待进一步提高，但在未来20年内，互联网将更加深入地渗透到政治、经济、文化、社会生活的方方面面，特别是它对中国年轻一代的影响更是不可估量。它对中国社会发展的影响既是现实的，又是深远的，既有正面的积极作用，也有消极的负面影响。
必须认识到，互联网产生巨大影响的真正原因，不仅在于互联网本身的基本特性，更在于它的广泛运用。互联网的基本特性包括互动性、开放性、虚拟性、无时空限制、平等性、多媒体结合、数字化、全球化等等。任何一门技术或者产品只有使用才能产生价值，而社会对互联网的认可和人们的广泛使用是它产生威力和影响的源泉。其次，影响是双向的，互联网对中国社会政治、经济、文化、社会生活等方面产生了巨大影响，而反过来，中国社会的政治、经济、文化等力量也作用于互联网，影响着互联网在中国社会的发展进程，如当前正如火如荼开展的打击淫秽色情网站专项行动就深刻地影响着互联网的在中国下一步发展，受到了国际社会的广泛关注。两种影响力量相互交织构成了当今网络时代的社会图景。此外，由于互联网的影响极为广泛，这里只能就它影响中国社会“发展”的一些方面进行粗浅的分析。
（一）互联网对我国民主政治发展进程的影响
1.在推进中国民主政治进程的同时，对国家政治和社会稳定形成挑战。
历史学家黄仁宇认为造成中国历史上多次的改朝换代的主要原因在于中国社会的结构问题，他有一个形象的比喻：“潜水艇夹三明治”，也就是国家上层和下层民众之间缺乏有效的沟通管道，有利的政令无法遍施于民，而民生疾苦又难以为上层所知晓。历史发展到今天，政府和民众之间已经有了一个有效的沟通管道，那就是互联网，通过下情上达和上情下达，互联网把政府决策层和社会公众联系在一起。普通公民获得了最广泛的信息知情权，对政府决策和社会事件直接发表意见，政府的决策意向也通过网络让公众进行讨论和选择，而民情民意能够更好地为政府高层所了解，为政府实践执政为民、以人为本的理念提供了强有力的支持和保障。
政治参与是衡量政治现代化和民主程度的重要指标。西方在利用互联网技术方面一直走在前面。首先它在促进信息发布的同时，大量用于商业目的；其次，大量利用互联网为政治服务，如美国和欧洲一些国家用它为选举服务。尤其是美国利用网络技术干涉别国内政，传播西方价值理念等。而我国政府在利用互联网方面则相对滞后，但网民利用其参与国家民主法制建设的积极性甚高。“孙志刚事件”、“孙大武事件”、“刘涌案”、“宝马撞人案”、“西安福利彩票案”等热点事件发生后，网民均开展了热烈的讨论，形成了强大的舆论氛围，为政府及时了解民意民愿，采取符合民众呼声的措施提供了重要的平台和渠道，从而推动了问题的解决和社会的进步。
互联网是一把双刃剑。互联网在推进政治民主化进程的同时，对党和政府的执政能力、执政方式、执政合法性以及社会主义价值观、指导思想和制度也形成挑战。尤其是西方敌对势力、国内外的社会主义制度的反对者，利用互联网平台有的是无中生有的恶意制造事端，攻击党和政府。有的是利用一些个别事件，攻击社会主义制度，而这种攻击却具有很大的煽动性和欺骗性。如敌对势力和“法轮功”邪教组织、极端宗教组织把互联网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，利用设在境外的服务器和网站、BBS电子公告板、电子邮件群发、新闻跟帖等各种方式直接攻击党的领导、党和国家领导人；有的以民间舆论监督为名，否定党的领导，攻击我国基本政治经济制度。从社会稳定来说，互联网给予人类一个从未有过的自由空间，使它更容易成为泛自由和无政府主义的温床，特别是利用各种热点问题和突发事件来煽动社会不满情绪，甚至教唆搞恐怖活动，破坏社会稳定。
2.加速了电子政务在中国的发展，又对现行管理体制形成冲击。
电子政务建设已经成为世界各国政府关注的重点，将其作为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素之一。当前我国的电子政务主要有两大模式：一是政府网站；二是网上办公。公众可以通过登陆官方网站及时了解政策法规等相关信息，而且网上办公业务提供了网上审批和纳税等一系列服务功能，大大提高了政府处理公共事务的能力，提高了政府机构运作效率和服务水平，同时降低了管理成本，并使政府管理模式向服务型转变。根据赛迪顾问统计，2003年我国电子政务投资总额93亿元，全年电子政务的市场规模达到329亿元左右。目前国家正在大力推进电子政务建设，国家信息化领导小组提出要用3-5年的时间初步建立以“三网一库”（即政府机关内部办公网、中央和地方政府及部门的办公业务资源网、政府公众信息网、政府系统共建共享的信息资料库）为基本架构的政府系统信息化框架。下一步电子政务的发展将使政府管理走向开放式和交互式。电子政务的开放性还将大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切政府和公众的关系；而更多的公众参与则有利于政府在公开、公正、透明的原则下，推动决策的民主化和科学化进程。
网络的发展一方面扩大了人们的知情权，加强了彼此间的沟通，使政府的工作置于人民群众的监督之下，但另一方面它对现行的社会结构和执政体制提出了新的挑战和要求。党中央清醒地认识到互联网发展对我国社会各方面带来的机遇和挑战，在刚刚闭幕的党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定明确提出：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律法规、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍的建设，形成网上正面舆论的强势。”正如奈斯比特在《大趋势》中所说：“网络组织可以提供一种官僚制度永远无法提供的东西——横向联系。”也就是说网络总是在水平方向上延伸，而不是纵向发展。互联网本身的这种结构特性将极大地影响和改变现实社会和政治体制的结构，并使两者相互影响、逐渐趋于一致，导致社会结构也逐渐扁平化，也销蚀着集权制纵向的权力结构，促进现实政治的进一步分权化：中央向地方分权、政府向非政府组织分权、高层向低层分权。在网络时代，跨国公司和非政府组织正在激烈地和国家竞争国际社会的主导地位。不仅国际组织，甚至个人都有挑战国家权威的可能。
（二）互联网对经济发展的影响
1.互联网提供了新的经济增长点，但全球化又使经济发展的自主性大受影响。
互联网作为当代科技发展的革命性成果，它的应用已经把全球带入网络经济时代。由于网络经济的扩张速度大约是传统产业在成熟阶段的增长速度的6倍，我们欣喜地看到，一批新型的互联网企业在中国的兴起和壮大，激活了风险投资市场，推动财富从传统产业向新兴产业转移，互联网从以前的经济活动的平台演变为可以直接创造价值和利润的产业之体。根据2004年8月13日的市值统计，新浪、搜狐、网易和盛大的合计市值已经超过了41亿美元。网易公司财务报告显示，今年第二季度净收入总额达2.07亿人民币，分别比上个季度和去年同期总收入增长5.2％和51.8％。中国最大的网上交易平台eBay易趣今年第二季度的总成交量即达到5亿元人民币，累计用户达到690万名。一批上市互联网企业的拥有者财富也迅速攀升。互联网对我国经济的影响还可以从以计算机和网络为核心的信息产业的发展情况来推断，自1996年以来，我国信息产业年均增速超过了30％，是GDP增速的3倍多，预计在今后几年里，我国信息产业还将保持20％以上的高增长速度，信息产业的增加值占GDP比重将超过8％。当然，互联网价值的实现归根结底在于消费者的应用来拉动。遵循梅特卡夫法则，网络的价值将随用户数量的增加而按指数增加，网络成本则仅按线性增加，这将成为以内容为中心时代的真正驱动力。我国已有拥有8700万之众的网民，宽带入户后他们对内容的需求，特别是对娱乐的需求亦将成为网络经济的驱动力。
网络经济固然打破了传统经济受地理空间的局限性，保持与全球的同步发展，然而，也会受到世界经济形势变化，特别是国际资本市场变化的影响而剧烈波动，经济发展的自主性大受影响。三家门户网站上市以来的股价波动充分说明了这一点。此外，互联网加剧了全球性的经济竞争。互联网是继世界贸易组织之后促使我国社会进一步开放的新的技术力量。参与全球竞争、适应国际标准和相应的生产力水平，对我国尚不具备国际竞争优势产业的发展是极为不利的，但在网络时代企业没有选择，必须应对全球的经济竞争和跨国公司的挑战。
2.电子商务的应用节约了成本、提高生产率，进而带动了传统产业的改造升级，但潜力有待进一步挖掘。
互联网给美国人带来的成本节约，每年高达2000亿美元，相当于国民生产总值的2％，每年可提高劳动生产率0.4％。网络正在改变传统经济的商业模式，日益成为供需双方沟通的便捷平台，大大提高了产品的设计、生产、营销和运输等各个环节的效率。根据IDC报告显示，2002年全球电子商务的规模就超过了1万亿美元。但是，我国电子商务尚处于起步阶段，使用率还很低。当前，我国约有15000家大中型企业和1000万家小企业，开展网络营销、网上采购的仍属于少数，企业信息化水平偏低，传统企业尚未成为电子商务的主力。我国只有21％的城市互联网用户从网上购物，而美国有38％，德国有48％。电子商务活动有待深化，走出仅仅在网上做企业和产品介绍的简单模式，建立客户与供应商信息的电子化实时管理，并将供求变化迅速传递，以实现货物高效流通。由于目前还未完全建立电子商务所需要的法律法制环境，而我国的信息基础设施、网络安全以及物流配送体系尚不能适应电子商务发展的需要，特别是社会信用体系不健全，消费者上网交易信心不足以及银行电子支付体系尚未完全建立等因素，直接制约了电子商务在中国的发展。相信随着网上支付、现行税制和物流体系三个方面障碍的解决，电子商务在我国将有着巨大的发展前景并带动我国传统产业的进一步改造和升级。
3.互联网的应用是促进国民经济的区域、城乡协调发展的重要途径，同时“数字鸿沟”将加剧区域、城乡甚至国内外经济发展的不平衡。
区域经济的协调发展是当前的重大课题。从理论上说，从国家西部大开发战略以及促进区域经济协调发展的高度而言，它是中国开发中西部并把中西部和全国连通的唯一符合成本效益的方式。有一句谚语：“要想富，先修路”，这句话道出了与外部世界连通对经济发展的重要作用。从建设成本上说，与物资、能量网络建设相比，互联网的传输介质是电话线、同轴电缆、光纤、无线电、微波等，建设成本低，占地空间少，能够极大地节约物质资源投入。从互联网本身的特性而言，互联网作为一个全球开放的网络体系，各种对经济发展极为重要的信息可以为远在西部和农村的人们获取。从传播速度上说，互联网是以光速传递信息，具有最大的传递效率，从而获得与外部世界同步发展的机遇，从而使西部企业走出来，不断拓展外部市场。这种便捷的连通渠道也使内地的信息流、资金流、物流、人才流能够方便地流进流出。根据eBay易趣网的统计，前几年该网站90％的交易量发生在城市，以计算机产品、书籍和音像制品为主，现在却有一半的交易量发生在农村地区，化妆品、珠宝和服装成为受欢迎的产品，偏远地区和农村的人们不仅可以把握流行风潮，还能够发现和购买在本地区得不到的个人消费品。
互联网与社会经济的发展之间是相互影响的，原来社会经济发展程度不一的地区，互联网的发展程度也相应不一，而且互联网还将加剧这种不平衡性。世界银行一份题为《2001年全球经济展望和发展中国家》的报告中指出：国际互联网在加快全球经济快速增长速度的同时，也使那些不能有效获取信息的国家进一步面临经济孤立的危险，从而进一步拉大贫富差距，形成了触目惊心的“数字鸿沟”。“数字鸿沟”不仅存在于国家之间，还存在于地区之间、城乡之间，以及网民与非网民之间。发达地区、城市在资金、技术、文化等方面具有先天优势，能够为互联网的发展奠定雄厚的物质基础，而大部分网民受教育程度较高，也居住在东部和城市，因而尽显“先发优势”，并且“先发优势”大于“后发优势”。互联网的发展水平受制于计算机的普及率，近些年来电脑的安装不断上升，但是不平衡性依然突出：中国电脑普及率为2％，美国为71％；去年中国电脑安装基数为6500万台，有1900万台安装在家庭，但绝大部分家用电脑装进了大城市的家庭。更为重要的是，这种数字鸿沟将引发严重的马太效应，也就是任何个体、群体或者地区一旦在某一方面获得成功和进步，就会产生优势积累，从而有更多的机会取得更大的成功和进步，形成“强者越强、弱者越弱、富者越富、贫者越贫”的局面，进一步加剧东西部之间、城乡之间和国内外经济发展的不平衡。
（三）互联网对文化发展的影响
1.互联网催生了新的文化形态，娱乐化成为网络文化的主流。
互联网发展十年后，人们对网络文化新形态已经不再陌生：网络游戏、网络电影/电视剧、网络动画、网络文学等日益受到欢迎和追捧，这些新的文化形态脱胎于原有电子游戏、电影/电视剧和动画产品，又具有鲜明的网络特点：“互动性”，而且这种互动不再是人与计算机的互动，也不仅是小范围的人与人的互动，而是全球人的互动。网络游戏已经成为这一新兴文化形态相对成熟的代表。艺术需要想象，而虚拟的网络空间为想象的艺术提供了最大的发展空间。随着网络时代的真正来临，尤其是网络互动技术的进一步应用，我们可以预见全新、互动、真正富有想象力的网络艺术将占据未来社会网络时代艺术的主流。
我国网络文化的内容普遍存在一种大众化和通俗化的倾向，以满足娱乐需求为主，从门户网站（网络新闻除外）到专业网站都刮起一股流行娱乐风潮，专业的学术性网站或者传播高雅文化的网站基本上都是偏安一隅。根据CNNIC第十四次调查结果显示，虽然有42.3％的网民将获取信息作为上网最主要目的，但与半年前相比所占比例略有下降，而休闲娱乐已经成为继获取信息之后的第二大主要目的，占34.5％，并且其所占比例呈递增趋势。以网络游戏为代表的网络娱乐已经取得了商业上的极大成功，而“伊妹儿”、“美眉”、“恐龙”等网络通俗语汇也逐渐侵入了书面语并为人们所接受，成为网络娱乐文化对现实文化的一种强力渗透。
2.互联网为满足内容需求提供了新的平台和新的选择，但是宽带互联网的发展使网上内容贫乏问题凸显。
随着宽带技术的成熟和费用的下调，引发了我国去年宽带的“大爆炸”，截至今年6月已经拥有了3110多万宽带用户，比去年年底增加了1370万，半年增长率高达78.7％，今后还将继续保持高速增长的势头。与之相应，宽带用户对互联网上的内容也提出了更高的要求，而且人们已经习惯于利用互联网来获取信息和娱乐：据统计，在去年就有约2500万网民通过网络直接或者间接观看电影，网络游戏玩家也有近2000万。一个不容回避的事实是：网上的内容资源的“质量”远远不能满足用户的需求，特别是娱乐内容。一方面是传统的内容和娱乐资源上网提供面临着许多知识产权问题，因为传统的娱乐行业、电影行业仍然是主要的内容制造商和生产者。另一方面，专业的互联网内容提供还不成大气候，目前只有网络游戏在全力支撑，但是令人欣慰的是，以网络传播音频和视频数据为主的网络电台也相继走进了一些互联网企业的视野。在“宽带围城”、“最后一公里”、“引爆宽带”等字眼纷纷见诸媒体的时候，网络内容便将成为一个极为迫切的问题。
3.各国文化之间的交流丰富了文化的多样性，文化安全问题也日益突出。
作为一个开放的全球文化平台，互联网加速了各种文化的相互吸收和融合。网络上文化的交流，将重新调动起各种文化发展和创新的潜能和激情。与此同时，不同文化文明的冲突，尤其是某些强势文化的渗入将危及我国的文化安全。当今互联网上90％的信息是英语信息，中文信息仅占1％。语言的霸权常常意味着信息和文化的霸权。网络时代的信息霸权和强势文化的冲击使网络文化交流失去了平等交互性，变成了单向渗透，以美国为首的西方国家占据了互联网传播的制高点，借助互联网向我国巨量倾销带有其文化价值观和“自由、民主”的各类信息，以推行其文化帝国主义，传播西方价值观，反对或诋毁社会主义价值观，宣扬西方文化，尤其是所谓宗教文化，色情暴力文化，潜移默化地影响着受众的感受和价值判断。文化是一个民族凝聚力的重要因素，这种利用互联网实施的“文化侵略”是极其危险的，危及民族文化的独立与自存，甚至有可能动摇民族、国家的根基。对此，我们必须有充分认识和准备，以继承和大力弘扬中华民族的优秀传统文化为重任，确保我国文化安全。
（四）互联网对社会生活方式的影响
1.社会交往模式发生全新的变化。
一个国家、一个民族其生活方式是由历史长期演变而逐步形成的，它是一个国家、一个地区文化特性的重要内容，它也维系着整个社会的进步和稳定。网络时代的到来，文化差异性所带来的生活方式和思维习惯将被改变。
十年以前，足不出户进行购物、看病、炒股、寄信等等还只是人们对未来的一种畅想，而今已经成为一种流行的日常生活方式。改变的实质是将人与人的交往模式由“人——人”直接交往演化为“人——互联网——人”的间接模式。这种社会交往模式的变化对人类社会的影响是极为深远的。一方面，人的自由和生命安全将得到更多保障。由于互联网没有时间和空间的限制，24小时全天候与世界各地保持“连线”，人的活动将不再受制于外界环境的变化。但是另一方面，人与人之间将更为隔膜和疏远。人们之间的交流将更多地利用和依赖物——计算机和互联网，而不是人本身。人们不再需要直接地面对面的交往便能够正常工作和生活。虽然人与人的直接交往仍是主要的社会交往方式，但是互联网对社会行为方式的变革的影响将逐步显现。
2.网络的普及和发展为社会弱势群体提供了成功机会。
网络的平等性和互动性给每个人提供了与世界同步发展的机会和充分展示个人才能的空间。随着互联网在我国的进一步普及，社会弱势群体开始“触网”。根据第十四次中国互联网络发展状况统计调查显示：低年龄、低学历、低收入网民占据主流。其中，男性、未婚、25岁以下、大专及以下、月收入在2000元及以下（含无收入）网民的比例继续在网民各特征数据中占据相对主要地位，所占比例分别为59.3％、60.1％、54.1％、69.2％、78.1％。以往，弱势群体受制于地域、身份、学历、职业的限制，缺少与主流社会直接沟通的管道，也很难利用社会提供的各种公益性学习设施。而互联网是一个平等开放的自由空间，任何人都可以利用互联网学习、获取信息以及寻找成功机会。
（五）互联网对青少年的影响
青少年是社会的未来，他们将决定着今后的社会向何处去。当前，我国18岁以下的网民占网民总数的19％，约有1650万人。而根据中国社会调查所对北京、武汉、长沙等地的1200多名中小学生和600位家长的调查结果显示：97％的未成年被访者表示平日上网，可见上网在城市未成年人中已经非常普及。因此，分析互联网对青少年的影响将尤为重要。互联网对青少年的负面影响已经有了非常广泛的探讨，其正面积极作用往往被掩盖，客观理性的看待这一点将决定我们采用何种发展战略和策略：我们是否应当让孩子们接触互联网，接触到何种程度，在全球竞争的时代，对我国青少年接触网络的限制将极大地影响我国今后的国际竞争能力。
1.互联网丰富信息激发了孩子的学习兴趣和创新能力，但是有害信息容易误导青少年甚至走上犯罪道路。
互联网上有取之不尽、用之不竭的海量信息，新奇好看的内容将激发人们的好奇心、求知欲，对青少年更有着极大的吸引力。它拓展了学生的视野，激励探索和发现，培养独立自主的学习习惯。此外，在互联网上孩子们能够方便地与自己的同学、老师、专家以及其他地方的其他人联系、探讨、研究某个问题，更多的交流将产生更多的思考，更多的思考将带来不断地创新。但是，网络信息良莠参杂，缺乏自制力和分辨力的青少年很容易受到误导，甚至走上犯罪道路。特别是色情问题尤为突出。除此之外，网络中还存在许多其它的陷阱，诱发青少年犯罪甚至成为犯罪的受害者。根据有关方面对15个省市的调查，因上网引发未成年人犯罪的占同期未成年人犯罪比率，已由2000年的4.1％上升到2003年1-3月的25.1％。
2.互联网的开放性有助于现代观念和意识的形成，也影响了青少年健康人格的形成。
互联网为青少年的个性发展提供了广阔的空间，自由和效率观念、民主和平权等现代意识和观念得到了全方位的锤炼和提升。网络的互动性、全球性和开放性使网络用户能够接触到不同的文化传统、价值观念以及对行为规范的多样化评价，社会宽容度进一步扩大，能够培养青少年宽容意识。互联网快速发展需要人们一个以更快的速度来处理日益增加的数据和信息，有利于青少年效率观念的培养。此外，互联网没有中心，人人都是平等的，人人都有发言权和可以自由地表达思想，这将促进青少年平等和平权意识的形成。而同时，青少年独特的身心特点：生理成熟与心理成熟滞后，生理心理需求与现实、生理心理发展与社会环境教育之间往往产生矛盾。在网络的虚拟环境中，基于个体的内心准则和社会规范的制约而形成的行为自我克制大大削弱甚至不复存在，与现实生活中的行为方式存在巨大的差异。这种巨大反差将会造成部分个体人格的分裂。这对于正处于思想和人格形成时期的青少年而言是不利的。
3.互联网为青少年提供了一种全新的游戏方式，同时也容易引发网络成瘾症。
网络游戏是网络时代发展的必然，对我国青少年影响巨大。根据中国社会调查所的调查，86％的被访青少年表示曾经玩网络游戏，而每天都玩的占54％。社会上对网络游戏褒贬不一，更多的家长和老师对此持反对态度，耽误了学业，影响了健康，产生暴力倾向等等，甚至被称为“电子海洛因”。客观的看，其积极作用也是存在的，如，巨大的产业价值；促进了科技的进步；培养孩子的规划与合作能力；帮助治疗注意力缺陷障碍症和舒缓压力。但是，由于网络娱乐具有满足角色转换、成本低，逃避生存压力，得到全新体验（如在游戏中偷盗、欺骗、打人、杀怪、结婚等）且不用承担实际后果的优势，使未成年人更加向往虚幻的网络游戏空间，成为引发“网络成瘾症”的主要原因。根据有关专家分析，有情绪问题、性格自我封闭、社交能力及自我控制能力较弱或者患有注意力缺损症者，都容易感染“网络成瘾症”。调查显示：北京市未成年人中网络成瘾症高达14.8％；韩国网络游戏产业非常发达，网络成瘾问题更为普遍，据该国“网络成瘾症”治疗中心主任金云索认为：痴迷游戏会使人失去和其他人交流的能力，并极易诉诸暴力。另外，还将造成植物神经系统功能严重紊乱，失眠、紧张性头疼、急躁，影响缺乏自制力未成年人的身心健康。
三、对策性建议
要充分认识到互联网对我国社会发展的影响。当前我国上网人群中机关干部、知识分子、企事业经营管理、技术人员和青少年是主体，前者影响着国家的现在，后者却将决定国家的未来。互联网对这两类人的影响是不可忽视的。如前文所述，互联网的挑战和影响是多方面的，能否抓住发展的机遇，应对它的负面影响，这也是检验党和国家执政能力建设的重要方面。这种全球性的科技成果挑战是多方面多层次的，尤其是党在新的历史时期如何把握舆论导向、正确引导社会舆论更是现实的挑战。继续沿用传统管理媒体的思路和方法，在体制和机制不作大的变革的情况下，就无法适应互联网给我们带来的挑战。因此，
（一）改革和完善领导方式，探索体制和机制的创新。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力。”我党八十多年革命和建设实践已经摸索出一整套对思想文化工作的路线、方针、政策和管理方式，在今天仍然是我们要继续坚持的，但也有很多不能适应网络社会发展的需要，要在观念上、方式方法上做大的改革，要以宽容、平和的心态对待网上各类信息，要研究主流媒体与网络媒体之间关系和怎样使读者接受所提供的信息。大家都知道网上信息的虚假成分很大，但很多人还是愿意接受网上信息，这种现象值得深思。要由灌输式向引导式方向转变。在管理体制的设置上，彻底打破按现有部门划分职责权限的传统做法，要按照《决定》的要求和网络发展的自身规律设置管理机构和队伍。
（二）制定全面系统的国家互联网发展战略。
在互联网发展初期，国家就已经制定了“积极发展、加强管理、趋利避害，为我所用”的互联网发展十六字方针，并提出“以信息化带动工业化，以信息化促进工业化”的经济发展战略。但是在互联网进一步普及、影响日益扩大和国际竞争日趋激烈的今天，制定全面系统的国家互联网发展战略已经十分迫切。1998年美国就通过了《下一代互联网研究法案》以保证对互联网研究领域的支持和拨款，以保持美国的领先地位。我们要在充分认识和准确分析互联网对我国社会发展影响的基础上，着眼于互联网在中国未来的发展趋势，（特别是“内容为王”和“虚拟社会”）两个发展趋势，充分发挥我国的大国优势、规模优势和后发优势，将互联网发展战略与国家整体的发展战略结合起来。制定和完善互联网管理法律法规体系，明确鼓励、引导、禁止的主体和行为。合理引导舆论导向，控制互联网参与政治的程度。在自由的网络空间中，如果缺乏有效的控制和规范，就很容易使社会处于无序状态，将造成政府宏观失控，引发社会矛盾，影响国家的稳定。一方面通过立法打击破坏国家政治和社会稳定的行为，另一方面通过合理引导互联网上舆论导向来控制互联网对政治进程的负面影响。主流媒体和官方网站要积极介入对社会热点问题的报道和分析，及时准确发布权威信息，避免各种谣言满天飞进一步激化社会矛盾。
（三）大力建设互联网基础设施，让更多人方便使用网络，填平数字鸿沟。
首先要大力发展互联网接入基础设施，继续推进东部和城市地区建设的同时，以中西部地区和农村地区为重点，以卫星网、移动网、电视网等宽带业务为新方向，通过多元化投资打破垄断，不断降低上网费用、不断提高上网速度，让尽可能多的人接触网络，充分重视对青少年的网络知识和技术教育，让每一个年轻人掌握网络，跟上世界发展的脚步，不至于在新一轮网络时代的国际竞争中落伍。同时要认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不仅要从技术层面，而更要全社会行动起来，更多地从道德、教育、社会责任以及正确引导、加强监管等制度建设方面进一步加强对未成年人的教育和引导。此外，要投入资金、人力和物力，大力加强我国下一代互联网研发，掌握自主知识产权，为今后互联网的发展提供条件。
（四）加强对内容的管理和引导，大力发展网络内容产业。
宽带普及后内容问题将日益凸现，一方面要加强对现有网络内容的管理，首先要强化对国际互联网接口的管理，将国外、境外提供煽动危害国家安全、破坏社会稳定以及淫秽色情等有害信息的网站予以屏蔽，并采取外交或法律手段予以打击。其次，要加强对电信运营商、互联网接入服务提供商的管理，要求其承担起检查和监管的责任。国内相关网站应当严格自律，不得提供含有色情淫秽等违法内容的有害信息，并定期对网民粘贴上网有害信息进行及时清理。
另一方面要大力发展网络内容产业。要办好几个权威性的官方网站，从正面引导舆论。及时发布各类社会关注的政策信息，积极建设全国文化信息资源共享工程，推动博物馆、图书馆、科研院所等公益性单位提供更多中文的权威的高质量的信息。要加强对现有几大门户网站的监管和引导，政府有关部门要主动联系、沟通和利用，使他们能客观准确地反映我国社会发展中的成绩和问题。同时要鼓励社会兴办网络文化的积极性，对国内提供网络内容服务的企业设立不设置所有制、行业、地区、部门、规模等各种壁垒。切实改变当前网上中文信息少、质量不高的状况。