PPP项目投资风险分析及应对策略
张正泽
(鞍钢集团工程技术有限公司，辽宁 鞍山 114021)
摘要： PPP模式在我国投资项目中的应用逐渐扩大，我国在经营特许权方面的法律体系也在不断完善，这种变化为社会资本方参与到基础设施投资项目之中提供了机会。但是，在其获得收益的同时，也面临着一定的风险。研究PPP项目的投资风险及其对策，能够有效降低投资风险，最大限度地提升投资项目的经济效益。
关键词： PPP模式；投资项目；财务风险；应对策略
0 引言
随着社会经济高速发展，基础设施越来越多。政府与社会资本方合作，共同建设公共基础设施即PPP项目。通过双方的合作可以互补优势，提升基础设施的建设质量和效率。PPP模式的出现为希望参与投资项目的社会资本方提供了机会。但收益和风险一起存在，必须有效控制投资风险。然而，部分社会资本应用PPP模式的实践经验仍然相对缺乏，对这种模式缺乏深入理解。因此，有必要结合PPP模式构建有针对性的项目投资风险应对策略，以控制企业项目投资风险，为企业健康发展保驾护航。
对中枢神经系统异常胎儿进行磁共振简直，诊断价值较高。图像不仅可以显示正常胎儿脑发育，髓鞘形成过程，还能发现脑结构的异常，后颅窝畸形等。相较于超声的诊断效能更高。
1 PPP模式
PPP又称PPP模式，是政府和社会资本之间的合作，是公共基础设施中的一种项目运营模式。在这种模式下，鼓励社会资本方与政府合作，参与公共基础设施的建设，构成“利益共享、风险分担和全过程合作”的伙伴关系。PPP的优势在于，能够让各方取得比个人行动预期更有利的结果，能够减少政府支出，降低企业投资风险，确保公共利益最大化。
现将小灶火水源地地区分为5个参数分区。1区位于评价区南侧边界，区内渗透系数k为11.85 m/d，给水度Sy为0.12；2区位于洪积扇后缘，区内渗透系数k为60 m/d，给水度Sy为0.23；3区位于洪积扇中部，区内渗透系数k为30 m/d，给水度Sy为0.21；4区位于评价区西北侧边界，区内渗透系数k为37.53 m/d，给水度Sy为0.162；5区位于洪积扇前缘，区内渗透系数k为12.43 m/d，给水度Sy为0.136。
1.1 PPP模式的核心要素
PPP模式至少包含融资、项目产权和风险分担三个要素。融资要素是指私营部门负责融资，私营部门参与投资和融资可以合理有效减轻政府的财政负担，有助于加速基础设施建设，这是区分传统模式和PPP模式的关键标志之一。产权要素所指项目产权是一种权利约束，它不光指所有权，还有管理权和收益权等权利。通过拥有项目所有权或项目管理权和收益权，可以鼓励私营部门进行管理和技术创新，实现更高的经济效率，从而使PPP项目更快更好地发展。风险分担是指在PPP模式下，公共部门和私营部门根据各自的风险承受能力分担风险，风险分担机制有利于调动社会资本的积极性，鼓励和引导社会资本参与PPP项目建设。共同分担风险是区分传统模式和PPP模式的一个重要标准。
1.2 PPP模式的特点
应对PPP项目融资风险，应该在控制策略的建设中做到以下几点：(1)积极加强投资资金的科学管理，全面提高项目建设的价值，确保资金利用率的稳定提高。在建立PPP项目时，根据投资和施工阶段的内容来管理施工进度，以减少因工程问题造成的资金浪费。此外，在运营管理中，还应确定科学有效的运营管理工作，最大限度地推进运营管理计划，展示运营工作建设的价值，减少资金浪费的发生。(2)合理承担风险。随着我国经济的高速发展，金融市场的风险越来越大，必须科学合理承担风险，必须有相应的风险管控部门全程参与，构建中实现更加有效的风险规避，促进整个金融市场的健康稳定发展。(3)提升管理者的专业化水平。管理水平是否具有科学和专业，对于PPP模式的投资项目财务风险来说非常重要。当前，PPP模式所包括的内容繁多，融资风险问题时有发生，必须对管理者的管理水平进行专业化的提升，同时要有专业人士全程参与。政府和有关单位必须科学合理分配资源，积极构建专业化、合理化的管理部门，有效提升整体的管理水平，最大限度地控制融资风险。
2 PPP模式下的投资风险分析
2.1 政策变化风险
在起草合同的时候，存在一些缺陷。这类问题无法体现合同的公平性，导致PPP模式的统一存在隐患，纠纷发生后无法及时解决，造成严重的财务风险。合同中规定了收入实现的时间，但如果有任何不明确的问题，就会产生隐患，导致项目无法达到预期的效果。在确定合同条款时，没有进行详细调查，导致可行的预算设施存在缺陷。
2.2 资本风险
所谓 PPP模式下不可抗力风险主要是由市场竞争和环境的变化造成的。作为外部因素，不可抗力因素与投资计划本身无直接关系。不可抗力可能导致资金流动性限制，这将导致项目资金得不到有效支持。不可抗力也可能放大投资风险，使投资资金难以达到预期的回报。不可抗力的隐患很难处理，在确定PPP投资项目时，很难进行前期预防，只能处理风险问题，这给企业的经济健康发展带来了限制。
2.3 不可抗力风险
PPP项目通常建设周期短，资本需求量大又集中，运营周期长，还款慢，这就要求投资企业拥有相当大的资本实力和融资能力，投资企业常常会面临周期性财务困难的风险。投资企业必须对资本风险制定科学有效的解决办法，如工业投资基金、以基金模式运营项目或发行项目收益债券，保证PPP项目顺利进行。
2.4 合同缺陷的风险
政策变化对PPP项目的影响相对严重。PPP模式主要由政府和社会资本双方达成，当发生政策和法律法规的重大调整或者政策的继承性不能保证时，原来的投资计划和收益预期出现变化，基于原有政策制定的投资模式的价值必定会受到很大影响。在PPP项目投资的时候，尤其要强调政府项目监管机制和契约执行，以满足企业健康发展需求。
3 PPP模式投资风险应对策略
3.1 PPP项目财务风险控制策略
在构建PPP模式的时候，风险控制应与财务风险管理方法相结合。在正常情况下，在PPP项目投资的风险控制中，应做到以下几点：(1)对PPP项目进行风险分析，确定投资的可行性。在有效评估投资风险时，必须进行科学、完善的财务风险评估，以确保风险投资的标准，为投资的可行性提供保障。(2)建立多元化的投资方式。在确定投资方式的时候，需要尽可能使用多元化的投资内容，结合资本投资行业的分析，尽可能实现全面发展。针对性一些高风险内容，确定PPP投资项目时必须及时与保险机构合作以降低风险。(3)实现与政府的联合投资。通过对PPP项目投资和建设的分析，发现为了确保政府运作的稳定性，在项目建设阶段必须选择经济实力强大的合作伙伴，应该建立一个以利润为导向的决策机制，分担风险。(4)在PPP项目投资和建设的时候，应通过科学的方法分析，构建创新的管理方法，以项目整合方法为目标，最大限度地降低风险。只有完善这些风险控制策略，才能促进现代企业的健康稳定发展。
3.2 PPP项目融资风险控制策略
我们在分析PPP模式的时候，发现其特征体现在以下两个方面：其一，以契约方式约束双方的行为。政府和社会资本两者实施项目的目的不同，在项目追求中产生的影响也不一样，必须根据这些特点改进管理方案，以展示PPP模式创建的价值。其二，双方资源共享。政府和社会资本双方在实际活动中掌握的资源不同，政府主要掌握国家资源政策，社会资本主要掌握技术和管理资源。PPP模式能实现资源的科学有效共享，为企业正常运营和社会健康发展提供有力支持。
这些断层在各期次活动中不断发生变化，相互切割交错，在交汇处形成复杂的断裂组合，控制形成潜山、洼陷、隆洼相间的构造样式。
3.3 风险控制机制
PPP模式投资项目建设，必须以金融风险投资为重点，制定完善的PPP项目投资风险控制措施方法。在整个PPP模式投资项目建设中必须实现以下内容：(1)实施PPP项目控制工作，确保内部控制机制的有效发挥。(2)建立风险管控机制，有效提高企业经济效益，相关人员应全面分析PPP投资项目的风险水平，对投资风险做出科学判断。(3)在完善项目风险控制机制的时候，为了确保对风险因素的系统控制，应该以风险管理方法为重点。通过对企业内部控制方案的计划和总结，应建立完善、科学的风险控制体系，最大限度地提高PPP投资项目的收益。
4 结语
综上所述，PPP模式项目存在投资风险问题。有必要系统分析相关问题并构建有针对性的解决方案，以确保投资风险控制的安全性和有效性，并进行风险控制和管理方法的有效整合，最大限度地提高PPP投资项目的收益。
（2）建立桂花博物馆。博物馆的外形可以设置成桂冠，馆外种植月桂树，馆内分主题展示桂花文化。充分吸引国内外的科技成果，利用高科技的手段丰富博物馆的内容。以雕塑、蜡像、场景等多种形式来展现桂花文化，结合多媒体电脑、红外遥控和声像技术加以凸现，给参观者留下深刻印象，增强博物馆吸引力。
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