（国网山东省电力公司青岛市黄岛区供电公司 山东青岛 266400）
摘要：电能支撑了经济社会的发展，极大的改善了国民的日常生活水平，但是其自从被作为一种有社会价值的商品以来，就被不法分子惦记着，形成的窃电现象是屡禁不止。用电监察作为打击不法分子违章用电及偷窃电的有效手段，一直是供电企业着重开展的一项重要工作，但是在现阶段的供电企业经营管理中，用电监察工作及反窃电工作出现了一系列的问题。本文作者结合多年的用电监察工作经验，并且根据日常的用电监察工作实践，针对当前电力行业中的用电监察存在问题进行了专业化的分析并且提供独特的思路来解决存在的反窃电问题，以供广大的电力营销工作进行参考与借鉴。
关键词：供电企业；用电监察；问题分析；窃电；反窃电；措施
前言
随着当前社会经济的不断快速发展，许多的中小型私营企业也在迅速的发展，这也导致了整个社会的用电量在不断的攀升，但是这也使得个别企业或某些不法分子为降低相应的生产成本，采取了不正当的手段进行违约用电和偷窃电，严重的影响了供电企业的经济利益，也造成了社会用电的安全隐患。因此供电企业要想维护其合法的经济利益，为相应的供电服务提供良好的发展秩序，为保障用电客户的安全用电，就必须加大力度做好用电监察工作。
一、现阶段偷窃电及违章用电分析
1、偷窃电及违章用电的发展趋势
现阶段偷窃电及违章用电的案件变得非常繁杂，手段和花样也是不断地翻新，且产生的盗电案件量也在不断的上升，偷窃电行为开始趋向于成为团伙作案，并且范围也愈来愈大。目前的窃电技术已经开始运用现代高科技的智能型窃电方式达到窃电的目的，窃电方式和手段都十分的隐蔽，很难被发现，这些方式危害程度极高且流传速度快、范围广。
2、偷窃电现象产生的原因
部分企业冒险采取窃电方式来降低成本和解决经费不足的问题。另外有些供电企业的个别职工与用电客户进行内外勾结，相应的电力营销管理存在漏洞，不能有效的发挥监督作用。同时现阶段的法律法规不健全，没有形成反窃电舆论的氛围，很多人还认为窃电不构成犯罪；且对窃电行为的查处力度也不够。还有就是目前不法分子的窃电手段越来越具有技术性和高隐蔽性，相比之下供电企业的反窃电手段还相对的较为落后。
二、现阶段用电监察过程中所面临的主要问题
1、窃电现场及窃电证据不容易掌握
由于偷窃的电能不需要考虑运输和存储，不法分子都是随盗随用，这为供电企业后续的破案追踪带来了不小的困难。另外电能的窃取只需要很简单的工器具就能实现，而且也能够很好地进行隐藏，在丢弃后也不易被发现，即使在窃电现场发现了不法行为，也发现不了作案工具。另外窃电不法分子的行为得不到应有的处罚，因此更加成全了其违法的嚣张气焰，扰乱了社会正常前进的步伐。
2、供电企业的用电监察队伍专业素质匮乏
虽然目前有些供电企业已经认识到了用电监察工作与反窃电工作的重要性，但由于用电监察工作人员的懈怠并且对相应的用电监察工作不认真、不负责，导致现在的窃电现象及行为屡禁不止。另外当前阶段还有很大一部分的供电企业因为没有现代化的设备和高科技的支撑，只是通过人工方式对用电设备进行相应的用电监察。同时由于用电监察工作人员的自身技能水平和业务能力相对有限，盲目的采用传统的用电监察方法，管理水平以及能力有限，无法取得最好的效果。
3、窃电的违法成本低，反窃电执法成本难以维系
由于供电企业是属于公有性质的企业，对防止窃电行为的发生需要采取一系列必要的措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在一定情况下，供电企业在市场流通中占据了一个关键的位置，政府的保障作用只能是微乎其微，需要自己花费更多的时间和精力在公司的经营上，造成很多不好的结果，窃电的发生就会变成了常态。
三、提升供电企业用电监察工作的措施
1、建立并健全供电企业用电监察的岗位责任制
供电企业开展的用电监察工作要从电气设备的全过程管理开始，也需要电力营销管理的各个阶段都要有不同的管理部门，因此无论用电客户采取什么样的用电方式，必须要建立明确的用电监察岗位职责，建立健全相应的用电监察工作责任制。另外还要建立科学的管理流程，实施监管电力设备的全方位控制，监管监察设备的运行状况、性能以及效用等。
2、加强防窃电技术的应用
用电监察工作是挽回更多企业经济损失的必要选择，因而在日常用电监察工作中需要加强防窃电工作的开展，切实加强新型防窃电技术的应用，加强对现代窃电技术的总结与分析。并切实加大宣传力度，使得广大电力用户意识到窃电的危害性，并主动积极地参与到防窃电行动中来，确保用电监察工作的有效开展。
3、提高用电监察工作人员的综合素质
由于用电监察工作涉及面广，这就要求用电监察工作人员要有丰富的专业知识，以便能在工作中发现问题并解决问题。结合供电企业的发展情况以及职工的工作现状，开展培训工作并且要全方位的夯实与提升职工的素养。尤其是针对用电监察工作人员，要开展职业道德教育，不断地完善工作理念与方法，从而为其工作水平的提高做好铺垫。
4、加强用电监察安全管理与全过程管理
供电企业必须完善用电监察管理体制，同时不断加强用电监察管理，严格监督用电行为，以此为用户用电的安全性、经济性提供可靠的保障。用电监察还需要根据实际情况做出合理的调整，这样才能更好的完成用电安全监察过程管理工作。
四、供电企业反窃电工作开展的创新措施分析
1、建立健全线损管理制度
供电企业要按照台区、线路计算出理论的线损数值和相应的考核线损值，制定切合实际的降损措施及奖惩管理办法。实行分线分台区专人负责，考核部门班组及个人，发挥每个部门职工的积极性。在开展用电检查工作时，要充分的了解台变的用电负荷情况后，不定期的检查用电量有很大变化的用电客户实施专项的用电检查。
2、推广使用全电子多功能电能表
全电子式的电能表的功能中有不能倒字，不可更改表计常数，底度不能清零，有失压、失流记录及编程、电流不平衡记录、逆相序记录等事件记录。用电监察工作人员每次检查电能表计时，可将有关的数据读出或记录，以便分析是否存在窃电。
3、针对特殊用户的计量方式
有时候由于技术原因造成的计量不准确，针对部分特殊用户可以安装全电子基波高精度电能表，消除谐波对电能计量的负面影响，计量才能公正，最大限度地保证供电企业的利益。另外也可以在计量箱内安置相应的电能监视器，实施供电企业对电能表进行远程的监控。
4、加强监督强化管理
对于玩忽职守，以权谋私的人员严肃惩处；同时加强对电力营销职工的法制教育和岗位职责教育，加强其职业道德教育，树立敢于抵制说情风及其他腐败现象，敢于认真严肃地处理窃电问题的榜样。另外要加大对营销各环节的监督检查力度，发挥各环节间的相互监督制约作用。利用各种机会广泛开展宣传与电力有关的法律法规活动，大力宣传奖励条例，强化了用电客户依法用电的意识。
参考文献
[1]廖仁章.用电检查工作中的反窃电重大意义[J].中小企业管理与科技，2014，（09）.
[2]陈蓓艺.市场经济环境中如何提高用电检查的效率[J].科技创新导报，2012，（14）.
[3]纪纲.用电监察工作中的防窃电思考[J].科技创新导报，2012，（06）.
[4]钱东胜.用电监察中的窃电和反窃电技术探索[J].科技创新与应用，2014，（32）.
论文作者:张立英
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/18
标签：窃电论文; 供电企业论文; 监察工作论文; 不法分子论文; 工作论文; 电能论文; 电力论文; 《电力设备》2016年第22期论文;