吴海波
（国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司）
摘要：长期以来，供电企业对低压台区精细化管理考核工作重视程度始终不够，考核标准混乱、奖罚不明现象普遍存在。但近年来随着电力行业市场化改革的不断深入，供电企业对于改变以往旧有模式，建立起一套更为有效的低压台区精细化管理考核模式的需求日益迫切。本文从低压台区日常管理实际出发，介绍一些行之有效的精细化管理考核工作方法，希望能够给广大电力同行提供一些借鉴。
关键词：低压台区；精细化；管理；考核模式
0 前言
在供电企业内部，习惯上将公用配电变压器和其所供电的用户，以及两者之间的配电网络、计量装置合称为“台区”。由于380V和220V是整个供电系统中最低的电压等级，所以台区又被成为“低压台区”。在供电企业的千万个用户中，百分之九十以上都是这些“低压台区”中的居民用户。因此，管理好“低压台区”、服务好“低压台区”中的居民用户，就成为了供电企业的首要任务。
1 实施低压台区精细化管理考核的必要性
低压台区在整个电力系统中虽然很小，但要想做好这项工作却很难。低压台区管理工作是一项系统工程，它包括设备线路维护、用户基础资料维护、抄表催费、供电优质服务等等的方方面面，哪一点出现了问题都会影响到千家万户的用电。同时，低压台区线损率完成的好坏，又直接关系到供电企业经济效益。因此，建立起一套科学、合理的低压台区精细化管理考核机制，既能提高低压台区管理水平，又能调动台区管片电工的工作积极性，就显得十分必要。
2 低压台区精细化管理考核机制建设
2.1 成立低压台区精细化管理考核领导小组（以下简称考核领导小组）
供电企业成立以经理为组长，分管营销专业的副经理为副组长，营销部主任、办公室主任、供电营业所所长等与台区管理有关人员为成员的考核领导小组。负责研究和制定年度管理考核方案；完善管理考核奖惩机制；落实企业绩效考核标准；根据低压台区精细化管理工作开展情况，分配考核奖金等。一个考核周期结束后，考核领导小组召开会议，评估被考核单位及个人的完成情况，兑现考核奖金。
2.2 管理考核方式
以实事求是、客观公正、注重实效、激励创新为原则，施行低压台区精细化管理考核。管片电工负责自己分管低压台区的精细化管理工作，并承担相应的考核指标。设立精细化管理考核奖金作为浮动奖金，与考核内容完成情况挂钩，这样“干与不干”、“干好干坏”，就直接触及到了职工的个人利益，大家的工作积极性也就得以调动。浮动奖金由两部分构成。第一部分，由企业出资，设为A元，考核低压台区线损率完成情况，奖金由低压线损奖金计算公式计算得出。第二部分，由管片电工每人每月的工资中提取，设为B元，考核除低压台区线损率是否完成（不含线损完成质量）之外的工作内容，奖金按百分制考核，算出一个考核周期得分，按百分比乘以提取金额，即为第二部分奖金B。精细化管理考核实行月或季度考核，定期兑现。
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2.3 管理考核具体标准及计算方法
2.3.1第一部分奖金计算方法
低压台区指标损失率确定标准，对最近连续三年低压台区线损率实际完成值和理论计算值进行综合考虑确定。
低压台区损失率=（低压台区总表抄见电量 — 子表电量合计）÷低压台区总表抄见电量
奖金A =低压台区总表抄见电量×（低压台区指标损失率-低压台区损失率）×10%×低压台区售电单价 （单位：KWH、%、元/ KWH）
A为正值时，管片电工得奖金；A为负值时，扣减管片电工奖金。
2.3.2第二部分奖金计算方法
长期以来，优质服务和电费回收始终是供电企业的两大工作重点，因此在制定考核办法时，建议对优质服务和电费回收实行一票否决制，优质服务满意率和电费回收率必须达到100%。在以上两项硬指标完成前提下，第二部分奖金“B”按百分制原则分解。百分制的设置内容与分值，可根据供电企业实际运营情况而定。优质服务和电费回收两项考核实行一票否决，分数不作细化，另设考核单项五项，在此举例讲解。具体分为用户故障报修管理30分、线损完成质量20分、电价管理20分、供用电合同管理15分、计量装置运行管理15分，合计100分。细化考核标准具体如下：
2.3.2.1 优质服务。优质服务满意率确定标准，优质服务满意率必须达到100%。一个考核期内发生投诉事件，且情况属实，一百分全部扣减。
2.3.2.2 电费回收。电费回收率确定标准，低压用户电费回收率必须达到100%。一个考核期内出现欠电费，一百分全部扣减。
2.3.2.3用户故障报修管理。电力故障报修时限标准，提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：城区范围45分钟；农村地区90分钟；特殊边远地区2小时。一个考核期内每发生一起因个人原因，抢修人员不能及时到达故障现场，视延误情节扣5-15分。
2.3.2.4 线损完成质量。
a、低压台区损失率波动不得大于5%。低压台区损失率连续三个月出现波动，扣20分；一年中低压台区损失率累计四个月及以上出现波动，扣20分。
b、低压台区动力用户实抄率为100%，居民用户实抄率不低于98%。一个考核期内，实抄率每低一个百分点，扣10分。
c、不得擅自变动低压台区抄表例日。一个考核期内，发生擅自变动抄表例日，扣20分。
2.3.2.5 电价管理。电价执行正确率确定标准，低压台区用户电价执行正确率必须达到100%。一个考核期内，每发现一户用户电价执行存在错误，扣20分。
2.3.2.6 供用电合同管理。供用电合同签订率确定标准，供用电合同签订率为100%。一个考核期内，每发现一户用户未签订供用电合同或到期未续签，扣5分。
2.3.2.7 计量装置运行管理。计量装置完好率确定标准，计量装置完好率为100%。一个考核期内，每发现一户动力用户计量装置运行异常的，扣15分；居民用户计量装置运行异常的，扣5分。
3 考核过程中应注意的问题
3.1 考核领导小组人员的组成
考核领导小组的人员组成，可根据企业内部职能机构设置和专业划分具体情况而定，适时增加或减少客服、计量、用电稽查、生产等部门相关人员，按专业管理开展考核打分工作。
3.2 百分制考核内容的选定
我国地域面积广阔、地区间经济社会发展水平不同，各地区电力市场运行环境也天差地别。因此，在制定百分制考核内容时应各有侧重点，除本文中已列举的7项考核内容外，还有窃电管理、用户基础信息、数据采集等考核内容适时取舍。力求做到考核内容、考核重点，确为工作之需。
3.3 百分制考核分值的设定
百分制考核各单项内容分数的设置要因“势”制宜，考核分数随着不同时期各单项工作受重视程度而有所变化，分数权重应突出工作重点。
3.4 考核力度的轻重
考核指标的制定要科学合理，既不能指标制定过低，轻而易举就可完成；也不能指标高不可攀，挫伤职工的工作积极性。考核指标要能够调动广大职工的工作热情。百分制考核中单项考核以一个考核期内累加为准，直至该单项考核分数扣完为止，不累计进入下一考核期，避免扣分过重，影响职工工作积极性。
4 结束语
随着供电企业内、外部经营环境发生变化，传统的低压台区管理模式已经不能在适应当前形势。这就需要我们供电企业要不断探索新的管理模式，去主动适应快速变化的电力市场和客户需求。本文主要对低压台区精细化管理考核工作的一些具体方法进行了论述，希望以这种方式与广大同行进行沟通研讨，来共同推进此项工作。
参考文献
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[3]付颖，绳洁，翟颖.浅议低压台区线损精细化管理现状与优化措施[J].科技与企业，2013，10：41.
作者简介
吴海波；出生年月日：1975.03.21；性别：男；民族：汉族；籍贯：辽宁省朝阳市；职称：中级；单位：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司。
论文作者:吴海波
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/15
标签：低压论文; 精细化论文; 奖金论文; 百分制论文; 损失率论文; 用户论文; 期内论文; 《电力设备》2016年1期供稿论文;