摘要：随着城市建设进程的加快，各种公用项目都进入了快速建设阶段，这对于建设单位是一个非常好的机遇，抓住基础设施大力建设的良机，争取项目的施工权。施工中要要重视施工现场管理，要在保证施工质量的前提下，加快施工进度，做好污水处理系统、排水系统完善工作，使市政公用工程可以为人们提供更多的方便。本文在此从施工的角度对市政公用工程施工管理控制的几个关键点做了详细研究。
关键词：市政公用工程；质量；安全
前言：市政公用工程管理是一种全方位的和全过程的管理，建筑企业根据既定的战略目标，通过对施工要素的优化配置和动态管理，包括安全、质量、进度以及成本等等，从而实现企业利益的最大化。
一、做好市政公用工程施工前的准备工作
技术交底，在进行技术交底工作时时往往需要工程业主、工程承包人、工程设计代表共同参与。完成对关键控制点的交底工作同时还要进行现场的标记以及记录工作。复核，聘请专业的监理人员配合相关的具体测量工作人员完成对水准点、控制点等的复核工作同时进行固定。复核过程中需要对工程的横断面、导线点等进行再次测量、设置等操作。对于那些丢失的标桩要在最短的时间内进行确定并上报，及时进行再次放样以及固定。材料审核，对于原材料的采购应当严格按照采购标准执行，相关证件必须齐全。对于自采材料的采样操作应当安排专业的监理人员在一旁，只有在得到监理师的批准之后才能够将检验合格的原材料投入工程施工中。工程开工，只有在完成了相关的准备工作之后，对施工文件、施工条件、施工方案有了详尽的掌握之后，才能够撰写工程开工报告，在得到监理师的批准后才能够传达工程开工信息。临时设施，对于工程驻地以及施工过程的用电状况应当从实际出发来完成对供电系统的建设。同时，还应当注意准备备用的发电系统来应对突发的断电状况，保证工程的顺利进行。另外，一些小型的、比较便捷的发电设备也是必不可少的，他们在一些复杂的施工环境下具有良好地应用意义。对于驻地的建设则可以依据施工图纸上的桩号来完成。
二、加强市政公用工程施工过程管理控制
1、加强施工项目的组织管理
施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构—项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心—项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。
2、强化市政公用工程施工质量管理
为提升市政公用工程施工建设质量，应创建可行合理的质量保证管理体系，将工程各项质量工作真正落实到位。市政公用工程施工单位应依据质量保证体系树立质量管理方针，令其具有较强的系统性、指令性及可操作性，有效将材料、人员、机械设备等生产要素全面结合。其中人员是控制质量的核心，应将人员作为质量控制管理的现实推动力，全面调动企业全员的积极性，令其树立质量优先观念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时作为市政公用工程产品主体的施工材料对其进行质量控制尤为关键，而施工设备机械则是工程项目实现机械化发展的主体标志，在现代化项目建设施工中发挥着积极作用，因此做好市政公用工程的设备机械采购、应用管理尤为重要。我们只有依据市政公用工程项目现实特征综合考量各类环境条件因素有效实施现场施工控制，才能确保施工质量并创造安全良好的外部施工条件。
3、做好工程合同管理
市政公用工程施工建设进程中应开展完善的安全管理，依据各类生产要素展开详细控制，合理消除施工人员的不安全实践生产行为，进而确保市政公用工程的顺利实施，降低安全事故的发生机率。施工企业要想提升核心竞争力，在市场发展中站稳脚跟便应强化市政公用工程的合同管理，严格遵守承包合同事项，在工期目标内令工程项目高质高量的完成。同时施工企业应良好提供售后服务，有效提升企业信誉度、知名度，合同拟定水平，确保合同的合理性与完整性。市政公用项目的施工管理目标应以合同细则的质量与工期为准，有效组织生产施工，工程总承包商则应同各个分包商进行相应合同签订，对合同双方实施管理制约。
4、安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。
5、合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
6、加强技术管理
及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能地消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。
7、完善文明施工管理体系
围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部，交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态，现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。当前市政公用工程市场逐步规范，建设施工安全生产管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法监督、长效管理。
8、强化施工监理控制
监理要对建设活动开展全面的巡检工作，如果察觉不利现象要尽快的通知相关机构处理，对于意义重大的项目要通过旁站跟踪的形式来进行，而且要做好详细的记载，以此来确保这些步骤的建设品质合乎规定。对钢筋、接地体预埋件等分项工程进行隐蔽验收检查。隐蔽工程监理必须到位并拍摄照片作为工程资料予以存档。认真开展工艺控制工作，对于所有的步骤都要查验，监理要深入到建设活动中，通过旁站等措施来开展活动。
三、结语
综上，市政公用工程施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。
参考文献：
【1】郑业进. 对市政公用工程施工管理问题的探讨[J].科技致富向导.2011（17）：200-204.
【2】钟轶.市政公用工程现场管理问题及对策.《城市建设理论研究》，2012
论文作者:黄宁博
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
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