对“行业报”定义的辨析，本文主要内容关键词为：定义论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【中图分类号】G210 【文献标识码】A 通常认为新中国第一张行业报是《人民铁道报》，该报于1949年5月1日在北京创刊。毛泽东主席亲自为报纸题写报头，创刊号上有朱德和董必武的题词。发刊词《建设新的人民铁道》由中国人民革命军事委员会铁道部部长滕代远撰写。之后行业报陆续创刊，大部分行业报创刊于20世纪80年代中期至90年代初期。对其称谓不尽一致——“产业报”、“专业报”、“部委报”、“部委产业报”、“行业报”等等。作为中央文件正式出现“行业报”这个名称是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播影视管理的通知》（中办发[1996]37号），其中明确提出：“重点转换内部报刊，压缩行业报刊”，“今后不再批办省部级以下行业报刊”。1999年1月，作为行业报的协会组织“中国报协部委产业报委员会”更名为“中国报协行业报委员会”。从此以后，“行业报”这个名称逐步得到了普遍认同。 下定义是说明事物特征或事理，并揭示其本质的一种方法。定义准确与否对实践活动具有很强的指导引领作用，甚至关系到实践活动的成败兴衰。下面对行业报及相关的报纸定义作一辨析。 一、辨析“行业报”与“专业报” 对“行业报”所下的定义可谓众说纷纭，现举出二例以点带面予以辨析。 例1：“行业报是指各行业主管部门主管主办的、区别于综合类和地方性报纸，以报道行业新闻、信息为主的专业性报纸。”[1] 对这个定义本人不认可行业报只能由“行业主管部门主管主办”的说法；对行业报是“专业性报纸”的说法给予认可。 根据《辞海》的解释，行业一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别，如饮食行业、服装行业、机械行业、金融行业、移动互联网行业等。有时与词汇“产业”混淆使用，来表示同一概念，常指社会领域。行业属于概念广泛的常用中文词汇，其分类具有随意性。行业的种类和数量会随着社会的发展而发生变化，新的行业会不断出现，也会消失一些旧行业。有的大行业中又包含着许多小行业，如汽车行业就包含着汽车制造、汽车销售、汽车维修、汽车运动等相关的子行业。 行业报的主管主办主体并不是只限于行业主管部门，诸如行业协会、研究机构、企业等都可以主办行业报，甚至行业以外的机构也可以主管主办行业报，如由佛山陶瓷集团主管主办的内部报纸《陶城报》，1989年3月28日正式开刊。1992年经国家新闻出版署批准，成为我国陶瓷行业唯一一家向国内外公开发行的专业报纸；再如《中国汽车报》就是由人民日报社主管主办的。在一个行业中也不可能只有行业主管部门主管主办的一家行业报，可以有多家行业报，如医药行业类报纸就有：《中国医药报》《中国学生健康报》《健康报》《健康文摘报》《大众健康》《健康导报》《健康海峡导报》《中国红十字报》《大众卫生报》《健康人报》《健康时报》《家庭保健报》《中国中医药报》《医药经济报》《21世纪药店报》《医药观察家报》《健康财富报》《江南保健报》《上海中医药报》等等。上述这些报纸都是直接服务医药行业及相关人群的行业报、专业报，而且主办主管部门也是各有所靠。 例2：如果对中国行业报作一个概括性表述，行业报是指由国务院各部委、全国性社团组织及国家大型企业集团主管的、在全国范围内发行的报纸，通常被称呼为“全国性行业报”，目前共有150多种，基本上都在北京。各省、自治区、直辖市还有一大批区域性行业报，通常被称为专业报，它们与全国性行业报在内容、读者和专业特色上有共同之处，其区别在于：这些“国”字头的全国性行业报是在全国范围内发行，而专业报大多是在本省、自治区、直辖市内发行。[2] 把“由国务院各部委、全国性社团组织及国家大型企业集团主管的、在全国范围内发行的报纸”定为行业报；而“各省、自治区、直辖市还有一大批区域性行业报，通常被称为专业报”这个提法不准确。一是报纸是否能够在全国范围内发行并不取决于办报主体的名头是“国”字头，还是非“国”字头，主要取决于报纸办得是否被市场认可，办得好自然在全国都有市场，办得不好白给都无人要。二是不能认为“国”字头就是行业报，非“国”字头就是专业报。是不是行业报主要看其功能定位、读者定位等。党中央办的《人民日报》是党报，各省市县党委所办的机关报同样是党报。国务院各部委、全国性社团组织及国家大型企业集团主管主办的报纸是行业报，各省、自治区、直辖市相关机构主管主办的一些报纸同样也是行业报。“浙江27家行业报的发行总量达到320万份，超过全省任何一个报业集团。”[3]《浙江市场导报》总编辑如是说。 一般来说，专业报多由专业领导部门、企事业机关单位或行业团体主办。通常的宗旨是传播与专业相关的信息和知识，宣传报道中国共产党和人民政府关于该专业的方针、政策、法令，交流工作经验，探讨专业问题，反映读者的呼声和要求，热心为读者服务，以推动本专业事业的发展，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。专业报分经济、政法、科技、文化、生活等类。经济类专业报中包括综合性经济报、农村经济报、行业报、企业报和国务院部委系统报纸。“专业报与行业报在中国是两个可以相互替换的概念。”[4]专业报的外延要比行业报的外延大，行业报往往具有强烈的经济色彩，具有行业背景。而一些专业报经济色彩相对淡化，不具有明显的行业背景。如《书法报·硬笔书法》（国内刊号CN42—0062）是一份公开发行的硬笔书法专业报，由湖北省文学艺术界联合会主管。2005年创刊以来，以为学校写字教学服务、为硬笔书法家和爱好者服务的宗旨，重视硬笔书法的艺术实践和教学实践，赢得了全国书法家和爱好者的广泛好评。显然，《书法报·硬笔书法》不是行业报。在某种意义上讲，无论哪类专业报，只要具有行业市场背景往往都可以认定为行业报。如“中国硬笔书法在线”介绍《书法报》： 《书法报》由张昕若、孙方等发起创办，由湖北省书协主办、湖北省文联主管。1984年1月1日正式创刊。《书法报》是我国创办最早、发行量最大、国内外公开发行的书法专业报。《书法报》发行国内31个省、市、自治区，以及日本、韩国、新加坡、美国、德国、法国等十多个国家，与海外数十家书法团体保持着密切联系，在国内外具有较大影响。 上述表述中明确该报为“书法专业报”，而由我看来实际上它也可以是“书法行业报”。因为“书法市场早在明清时代便已正式形成，直至50年代之前，不少著名的书法家都是赖此维持生计、成就名声的”。“目前大陆上正式的艺术品拍卖公司和兼营艺术品的拍卖公司，至少有200家以上，各种画廊、画店等更难以胜数。此外，民间艺术市场的活动，也相当频繁。所有这些艺术市场，其经营的艺术品基本上以中国艺术为主，其中又以书画、陶瓷为大宗。”“书法市场的繁荣不仅将带动书法消费的繁荣，同时也将带动书法创作的繁荣。”[5]可见，书法市场不仅古已有之，而且今天书法市场更是一片浩瀚的“蓝海”，将《书法报》从单纯的“书法艺术专业报”向面对书法大市场的“书法行业经济报”转型肯定具有更加广阔的发展前景。 二、辨析“行业报”与“机关报” 何谓机关报？机关报是“党政机关或社会团体出版的报刊。代表机关或组织发言并宣传其政治主张和方针政策以影响舆论。政党的机关报称党报”。[6]行业报也可以是机关报。一个行业可以有多个行业报，其中代表某行业的国家机关或社会团体“发言、宣传其主张的报纸”则为机关报，就是说它既是机关报又是行业报。其他无权代表国家机关或社会团体“发言、宣传其主张的报纸”则只是行业报。“《中国医药报》是由国家食品药品监督管理总局主管、中国医药报社主办的专业性报纸，是全国食品药品监管系统具有权威性的报纸。”“《中国医药报》作为国家食品药品监督管理总局的重要喉舌，始终坚持正确的舆论导向，大力宣传报道我国药监工作，为人民饮食用药安全鼓与呼，正确传播医药经济信息、医药科学知识和健康保健以及食品安全营养常识，为人民的健康服务，具有很强的专业性、权威性、指导性、服务性。”[7]显然，《中国医药报》是国家食品药品监督管理总局机关报，又是行业报。而创刊于2004年6月的《21世纪药店报》，是国家食品药品监督管理局主管、南方医药经济研究所主办的国内唯一一份专业关注药品零售终端的行业报纸。凭借国内最具优势的核心资源和完善的服务体系，成为我国医药零售终端阅读率最高、影响力最大的中国药店行业第一传媒。但该报并不代表国家食品药品监督管理总局“发言、宣传其主张的报纸”，因此它只是行业报，并不是机关报。 实际上，机关报也并不限于是“党派、国家机构、社会团体主办的”，企业主办的报纸也会被认定是机关报，如“《中国石油报》作为中国石油天然气总公司党组机关报，始终坚持正确的办报方向，积极宣传党的路线方针政策，大力报道中国石油工业的发展战略和行业政策，努力反映石油战线广大职工在两个文明建设中的光辉业绩和精神风貌，认真传播国内外石油经济及石油科技信息”[8]。 上述表达说明该企业报就是其主管企业党组的机关报。该报作为中国石油天然气总公司党组机关报，又是全国石油行业的行业报，又是企业报。类似这种一张报纸多种性质的情况不在少数。如《北大荒日报》，是黑龙江省农垦总局党委机关报、又是农村类的行业报，还是黑龙江垦区的企业报，又还是黑龙江省的一份地级市级党报。如《北京青年报》既是北京团市委的机关报，又是都市报。实际上现在的有一些党报基本上都在构建党报与都市报或大众报融合的模式。按照市场营销学的理论进行分析，该做法就是“扩大产品组合策略”，以提高产品的使用价值，扩大市场占有率，增加经济效益。就机关报、行业报而言，成为多种性质集聚一报的情况正是走出机关，走向市场的一大进步，这个步伐迈得越大越快，往往报纸办得越好，报业经营的成绩越大。 三、辨析“行业报”与“企业报” 企业报是“由某一厂矿或行业企业主办的以报道本企业内部政治和经济活动为主要内容的散页的定期铅印出版物。其主要读者对象为本企业内部职工。”这个定义刊载在1993年5月由河南人民出社出版的《新闻学大辞典》上，距今20余年。所见到的更多的企业报定义也和本定义趋同。星转斗移，时过境迁，上面的定义及解释已显得过时。实践是检验真理的唯一标准，根据一些企业报市场化的实践成果，本人认为：企业报是企业主办并由国家新闻出版管理机构颁发报纸国内统一刊号的为企业内外相关读者生产相关信息的定期出版物。 这个定义一是重点明确企业报应当具有国家新闻出版管理机构颁发报纸国内统一刊号，可以公开发行。无刊号的为内部公文性读物或曰报纸型内部资料出版物，不是正规报纸。二是重点明确为企业内外相关读者生产相关信息，实际上是强调报纸读者定位不能仅限于企业内部，生产的信息也不单单是源于企业内部，这样就为企业报走向市场解开了禁锢思想的枷锁。现在一些具有实力的企业报已经纷纷把触角伸向社会大市场，如很多企业报实施主副品牌战略，创办企业报的社会版，取得了良好的社会效益和经济效益。面对企业报发展的新态势，有理论研究者提出了“企业报社会化”、“企业报市场化”的命题。有头脑的企业报走出企业，在企业外的市场中淘金掘银，一跃成为影响力更大美誉度更高的都市报、行业报。《东风汽车报》1972年创刊，由东风汽车公司主办，具有国内统一刊号，现为周五刊。在相当长的一个时期内，该报与其它企业报一样主要是在企业内部发行，以内循环的方式为企业的发展服务。东风汽车股份集团公司的总部及发祥地在湖北十堰市，该市是因汽车产业的发展壮大而建市，被誉为汽车城。为了走向市场，该报首先就注重在保证为企业服务的同时，将受众对象扩展到职工家庭及市民，做到内外兼顾，社会效益和经济效益双丰收。如2014年5月25日的该报共16个版面，其中前8个为企业新闻版面，后8个为都市版面，分别是知天下、评论、周末文艺、娱乐和3个整版广告。需要提及的是该期共16个版面中共有7个刊登大幅广告，其广告内容都是与大众生活紧密相关，直接面向企业之外的都市市场的。可见，该报既是企业报又是都市报。 企业报可以成为都市报，同样也可以成为行业报。《神华能源报》为神华集团报，国内统一刊号CN64—0015，周五刊（日报）对开八版四彩大报。该报以“立足神华、服务行业、面向全国”为办报宗旨，密集发行北京、宁夏、陕北、内蒙古、新疆、天津、河北、山西、广东等21个省市区及国家有关部委、部分省市区党政部门，受众还覆盖煤炭、电力、铁路、港口、航运、煤制油煤化工六大板块企业的高端读者群。2005年以来，报纸先后荣获“全国企业报二十佳报纸”、中国煤炭行业“首届十佳报纸”、“中国创新专业报十强”、中国最具企业投放价值专业报、影响中国十大行业媒体等称号。 综上所述，笔者认为：行业报是以报道行业新闻及其它相关信息为主的定期向公众发行的出版物。