摘要：为了保障城镇居民拥有长期、稳定的购房资金来源，推动我国城乡居民的住房改革。在结合国情的前提下，我国借鉴欧美等国家的实施经验，推行了具有中国特色的住房公积金制度。改革开放以来，经济的快速增长、农村人口向城市的大量涌进，在很大程度上改变了我国传统的住房公积金制度的基础作用和服务对象。对此，我们需要调整住房公积金制度的规则和服务目标，扩大其实用的功能。近年来，伴随着城市房价的快速增长，住房问题已成为民生问题的焦点。越来越多的人开始关注住房公积金的制度改革。基于此，本文对住房公积金的管理体制改革提出了相应的建议和创新措施。
关键词：新时期；住房公积金；管理模式；运作机制；创新探究
引言
在住房问题愈发严峻的今天，住房问题关乎着我国国民的幸福度，是我国当下亟待解决的一大难关。对此，我国制定了一系列的有效解决方案，其中住房公积金制度的提出，更是大大缓解了我国居民的买房压力。本文主要研究了当下的住房公积金相关制度，希望住房公积金制度能更好的贴切人们的需求，满足人民的希望。
1住房公积金制度应该具备的特性
1.1改善当下住房难题
新中国成立以来，共产主义社会房产的公共性从来没有变化过。但在二十一世纪，购房十分困难的今天，大家更倾向于把房产定义为商品的范畴。随着居民城镇化的发展愈演愈烈，我国的城镇土地资源也越来越紧张。在这样的大环境下，尽管我国的房地产行业的竞争并不严峻，但是该行业的市场经济已经被逐步破坏，失去了自我调节的能力。这时候，为了房地产行业的稳定发展，必须借助外力支援。这就需要政府有所作为，制定相关的调节政策。如今，因为炒房热的原因我国的房价一直居高不下，直接导致了部分人民购房困难的窘境。在这样的条件下，政府颁发的各种政策更应该充分发挥其应有的功能。住房公积金制度作为缓解住房压力，补充住房资源的重要一环，更应该与时俱进，不断的优化升级。
1.2相关政策的落实
我国现有的政策主要是从房产的需求面以及供给面来对房地产结构进行调整。在新经济的背景下，我国的经济建设开始逐步转变，当前的主要任务为扩大内需。在这样的大环境中，住房公积金制度也应该做出与之适应的调整，将关注的重点放在扩大内需，推动供给侧改革方面。如何才能扩大内需呢，这就需要住房公积金制度充分发挥应有的功能，展现其强制储存和利息低的特点，充分的提高公民的买房能力。这样才能扩大房产需求。要推动房地产行业的供给侧结构改革，就需要提升房地产的建设规模，充分利用住房公积金资金优势，提高其政策性。
2住房公积金制度存在的问题
2.1住房公积金覆盖范围有待增加
我国政府实行住房公积金制度的最初目标是为了给广大社会群众在住房方面提供一定的资金保障，因此住房公积金制度设计的初衷是为了使其能够形成一种具备普遍性的保障特点的制度，但是在住房公积金制度实际施行的过程中，我们发现其覆盖范围并未达到预期的普遍性目标。虽然住房公积金制度具有一定的强制性特点，各个企业都应当按照规定来为职工进行住房公积金的缴存，但是在实际执行的过程中并非所有企业都按照规定执行这一制度。部分企业由于经济负担能力不足，或者为了缩减企业的经营成本，并未遵照住房公积金管理条例为职工进行住房公积金的缴存。
2.2住房公积金制度保障的公平性有待提升
我国推行住房公积金制度的初衷是为了让企业中的一些低收入职工家庭也能享受合理的住房权力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是从实际执行情况来看，即使是为职工办理了住房公积金缴存的企业也无法保证职工享有的住房公积金缴存待遇相同，企业通常根据职工级别、职位的不同，提供不同的公积金缴存待遇，甚至部分职工根本无法享受到这一待遇。另外，住房公积金制度实施的最初目的是为了保障社会大众的住房权利，但是在实际执行的过程中，社会中的部分弱势群体根本无法享受到这一待遇，比如，自由职业人员、农民工等，这就导致住房公积金制度虽然在满足部分社会大众住房需求方面起到了一定的作用，但是最应当受到帮助的弱势群体却无法享受这一制度带来的保障，住房公积金制度保障的不公平性受到了部分社会大众的质疑，同时住房公积金制度的现实执行情况也存在加剧社会群体之间的贫富差距的现象。
3新时期住房公积金管理模式和运作机制的创新探究
3.1扩大住房公积金制度覆盖面
近年来住房公积金覆盖面不断扩大，这也使一些个体经营者及灵活就业者也开始加入公积金住房缴存群体。随着住房公积金覆盖面的扩大，要积极转变各单位住房公积金管理和服务理念，加大对非公有制经济组织住房公积金制度的宣传和教育推广，全面提高公积金归集率。具体可以利用媒体来进行宣传，并加大宣传的力度，住房公积金管理人员需要深入企业，面对面解答企业的疑惑，激发企业参与住房公积金制度的积极性，使更多的人享受能不能住房公积金制度所带来的福利，进一步扩大住房公积金管理与服务的覆盖面，满足更多人的需求，全面提高住房公积金管理工作的质量。当前我国房价居高不下，为了提高公积金的使用效率，可以扩大公积金的使用范围，住房公积金贷款可以用来支付房租租金以及物业管理费等，另外，还需加强与银行、开发商的沟通交流和协作，本着互惠互利的重要原则，不断增强银行部门和开发商工作的积极性和创造性，充分发挥政策的保障作用，为买房人创造更好的条件，增强城镇居民的住房公积金贷款买房的能力。
3.2提升住房公积金制度的公平性
相关部门应当采取措施不断提升住房公积金制度的公平性，这样才能达成让企业中的一些低收入职工家庭也能享受合理的住房权力的目的。在实际执行过程中，相关部门应当监督企业建立公平合理的职工住房公积金缴存制度，尽量保障企业内的职工都能享受到合理的住房公积金缴存待遇。另外，住房公积金应当对自身的定位进行一定的改变。比如，制定差异化的住房公积金缴存制度，对于存在经济困难的企业以及低收入人群可以制定针对性的住房公积金征缴和公积金贷款政策，比如按照适当比例进行公积金缴存减免，或者对于确实存在困难的企业或个人给予一定的缴存返现，这样不仅能够增加相关企业或人员的缴存积极性，而且还能有效提升住房公积金制度的公平性。对于低收入人群还可以实行公积金贷款贴息政策，或者降低公积金贷款过程中的一些担保、评估类的费用等。这些措施可以有效提升住房公积金制度的公平性。
结束语
住房公积金制度是为了保障职工群体的住房权利而制定的相关制度，它的出现不仅有效推动了我国住房市场的改革和进步，而且还有效推动了我国房地产市场的发展，并在此基础上促进了整个国民经济的增长。但是，随着住房市场的不断发展和成熟，住房公积金制度的改革情况与具体的住房市场发展情况不能完全适应，以致当前我国住房公积金制度当中也存在着一些问题有待解决。这些问题不仅阻碍了住房公积金管理工作的顺利进行，而且使得住房公积金制度在公众中的形象受到了影响，因此对这些问题进行研究有助于提升住房公积金的管理效率及其社会形象，具有非常重要的现实意义。
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论文作者:彭瑶
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年18期
论文发表时间:2019/11/7
标签：住房公积金论文; 制度论文; 住房论文; 我国论文; 缴存论文; 企业论文; 职工论文; 《工程管理前沿》2019年18期论文;