摘要：目前，随着我国经济的发展，公路工程项目建设进入快速发展的阶段。这对企业来说是一个机遇，也是一个挑战。面对激烈的市场竞争，企业不仅仅需要加强业务的推广还需要加强成本的控制。近些年，我国公路工程项目在成本控制方面取得了一定的进步，但仍面临着一些需要解决的问题。
关键词：公路工程；项目成本；成本控制；工程管理
1导言
在我国经济飞速发展的同时，公路工程建设速度也不断加快，而伴随其规模的扩大，施工管理发挥着非常关键的作用，因此，需给予高度的重视。而成本控制在公路施工管理过程中占据着非常重要的位置，为了保证公路施工整体质量的基础上最大限度的获得经济效益的实现，需加强成本控制。
2成本控制概念及内容
运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程就是成本控制的过程，同时成本控制的过程也是发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学的组织实施成本控制，不仅有利于企业经营管理的优化，还有利于整个企业素质的提升，从而提高企业的市场竞争力，使其在激烈的市场竞争中取得优势。因此，可以说成本控制就是以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
3公路施工成本控制的原则
3.1全面控制原则
公路工程属于综合性项目，需坚持全面控制原则，在此过程中，主要包含企业，人员以及全过程控制。全员控制主要为项目当中各项目与企业，团体责任网络与经济核算等因素，需做到责任到人，协同合作。
3.2以施工过程控制为重点原则
公路工程在施工过程中管理的主要目标为特定项目，随工程开始亦共同结束。项目施工管理为了更好的完成目标需求，建设企业需加强施工过程管控，主要涉及投标环节，前期准备环节，施工环节以及竣工验收环节。
3.3责、权、利相结合的原则
公路项目施工环节，项目经理部门与其他部门，班组之间共同肩负着责任把控的义务，并具有共同控制的权利。因此项目经理部门需与其他不同的部门，班组的控制绩效给予定期检测与考察，从而健全系统奖惩制度。
4项目成本控制的影响因素
4.1施工前影响因素研究
施工前影响因素主要是指项目决策以及勘察设计，其中项目决策是否科学、前期是否通过详细的调研以及可行性研究直接决定了项目投资估算的精确度，而投资估算则是编制设计概算以及施工图预算的关键参考文件，因此，项目决策是施工阶段成本工程控制的关键性因素。另外，工程项目勘察设计对公路项目投资额有着决定性的制约，然而根据目前对勘察设计市场的调查研究发现勘察设计阶段存在各种问题，例如人员配备不足以及勘察设计任务量大等，致使编制设计概算时间投入不足、精确度低、频繁出现违规现象等均给施工阶段的成本控制带来了困难。
4.2施工过程中影响因素研究
施工阶段是施工成本产生的主要过程，同时也是科学有效控制施工成本的主要阶段。施工过程中影响施工成本的因素比较多，包括施工方案、进度、质量与安全管理等。其中，公路工程项目施工方案涉及内容比较广泛，涵盖了各项单位工程以及分部分项工程，每一项施工方案是否合理均能够直接影响项目总成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，在项目实施进程中，施工方案也并不是一成不变的，应根据项目的实际实施情况进行调整，从而保障成本控制目标的实现。安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用，而公路工程项目安全管理费用相较于其他类型项目更高，必须加强安全生产管理。施工进度计划是保障项目顺利实施以及决定公路项目整体利益的关键，公路工程项目一般受政府主导，工期控制较为严格，必须制定科学合理的施工进度计划，避免进度拖期。
5完善公路工程建设中成本控制管理的策略
5.1提前规划岗位人员，确定应急方案
公路施工建设项目中，工人工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。公路项目建设存在用工难、招工难的现象已是普遍，各公路项目工程的外包公司应当加强工程、物资的核算后确定工人种类和人数，加强工人的激励制度，如制定工人完成6个月的项目建设可以获得每月逐级递增的资金奖励，500-1000元不等，激发工人留任的积极性。为了确保公路工程的人员充足，可以提前与多个外包企业签署合作协议，多个企业下的工人参与人员调配合作，采用以保证金为基础，相互合作创收益为原则的方式，减少人员流动、空缺带来的成本增加。
5.2跟进市场、施工控制降低材料的额外消耗
材料采购是公路施工的主要成本支出，如何降低材料采购单价和如何降低材料消耗数量，这2个方面的成本控制各拥有一个很庞大很复杂的方法系统。单纯地根据财务材料预算采购会造成与市场脱节，材料采购可根据施工进度对各类材料的要求分3次采购。按照水泥及砂石-钢材-沥青及煤灰环节，按照每个环节的材料一定50%、30%、20%的进料方式供料，每个阶段供料后核算材料剩余数量和规格，总结额外损耗，做到溯源追踪。方便寻找原因降低材料的额外损耗。
5.3施工材料和机械加强登记、使用管理
公路工程建设项目材料繁多，价值高，一旦丢失和损坏就会影响项目工期。成本的控制应当落实到各个环节，材料的采购和申请必须根据项目实际所需数量安排，对于事先不能预期明确使用数量的材料需要进行分批采购。加强各种材料的使用、交接、报废登记，如夜班施工员工的设备（照明灯、配线等）单独进行核实采购，保证材料的实用性以及各班组员工的正常作业，领取人签字，说明领取的物品、时间，领用前的状态等。在施工过程中还需要加强材料、机械半成品的保护工作，材料按种类、规格存放，尽量存放到仓库，如果露天存放需要安排值班人员守夜，避免人为破坏材料，偷窃材料等。
5.4积极宣传安全施工知识提高工人事故防范意识
公路工程建设项目需要管理者树立起“抓安全可以降成本，安全生产也能创效益”的意识，也就必然要投入相应的人力和物力，这样可能造成短时期资源成本升高，但是，如果工作正常开展，将具有长远、积极的意义。针对施工现场的安全现状，各项目部都组织培训、教育、技术交底等活动。总包企业通过季度、年度的考评，促动各单位在安全生产上加大投入，不断总结提高，不断完善管理制度，不断对安全生产隐患进行排查治理，降低了事故的发生率，减少事故成本的增加。主要做法是：通过强有力的宣传，引导员工逐渐转变观念，树立起正确的安全观，使安全生产管理获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵。施工现场必须佩带安全帽，身穿带反射条工作服；雾霾天强制要求佩带口罩，可见度严重不足的天气停止施工；施工现场50米内不可以出现明火，一旦发现会重罚；配备灭火设备，施工现场配备相应的灭火设备，以备不时之需。
6结束语
总之，公路工程在具体建设过程中所囊括的内容繁多，同时具有非常强的系统性，现阶段，伴随着我国市场经济的日益激烈，需进一步加强成本管控，并在此基础上，加强施工管理水平，保证企业的长远发展。
参考文献:
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［2］王广田．公路工程施工管理中控制问题探析［J］．中国高新技术企业，2016(23):161-162．
［3］董庆宇．加强公路工程施工管理中的控制［J］．科技与企业，2016(17):13，15．
论文作者:王本哲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
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