档案是指机关团体、社会组织和个人在社会活动中产生的，作为原始记录保存下来的以备考证的文字、图表、声像及各种载体的历史记录。可以看出，档案作为记录一段历史的重要凭证其查考作用非常重要，通过档案能真实的再现某一历史阶段该单位各项工作的真实情况，所以在当今社会飞速发展的今天，档案工作显得越为重要、越来越被社会所重视，同时档案管理存在的问题也凸显，且亟待解决。笔者就档案管理工作中面临的问题及应对谈几点认识。
一、存在的问题和困难
1、文件资料收集难我们知道，档案业务工作主要由收集、鉴定、整理、保管、检索、提供利用、统计7个环节组成，收集工作排在了第一位，说明收集工作是做好档案管理工作的前提也是先决条件，如果收集不全面、不到位就会造成归档文件的数量和质量大打折扣、失色很多。一些文件材料在批阅、传阅、办理的过程中办理科室单位不同程度的会有重办理轻退回的思想，大部分科室由于对文件归档的认识不到位造成文件办理完毕后会被积压、扣压在本科室单位，放在手中长期不退回办公室，而办公室由于每天收到大量文件而对原来的文件催要回收不及时甚至遗忘。另外，有的重要文件是领导参加会议时下发的且由于公务繁忙会忘记及时移交，是造成收集难的主要原因。另外办公室文书工作者也要时刻树立资料收集意识，在工作中养成及时留存文件资料的良好习惯，为档案资料的完整归档打下坚实的基础。
2、重视程度不够档案工作是一个幕后工作，它所发挥的作用不是一时的也不是立竿见影的，短期效果不明显，不如一些能体现本单位工作业绩的业务性工作比较容易得到上级的肯定和认可，所以造成单位普遍对该项工作重视程度不高、力度不够。大部分单位没有把档案工作纳入年度计划并且在经费保障上没有明确，档案管理科学化程度不高。
3、档案管理制度不健全部分单位虽然有档案管理机构，但是流于形式，缺乏一些必要的诸如档案整理、利用、借阅、交接等方面的制度来约束，随着时间的推移及人员调整等因素，一些重要资料的收集、整理、移交、管理如果不及时、不到位的话会造成无法弥补的损失。
4、档案管理人员责任心不强、素质不高由于大部分单位档案室保存的档案少则几年多则几十年，时间跨度较长，受保管条件等方面的限制难免会接触有霉味的档案，有的同志以这样会造成皮肤过敏等理由，没有从事档案工作的长期打算，以各种理由申请调整到条件好的科室，工作的积极性可想而知；有的档案人员流动频繁导致没有专职档案员，只能抽到人员临时兼职，工作上两头兼顾，难以靠上专心工作；有的对借阅档案的单位不去亲自帮助查阅，而是认为只要打开档案室门他们找就可以了，同时对单位打算借阅利用的档案碍于面子不进行详细清点、登记、催收，极易造成档案流失。
5、档案理论知识欠缺扎实的理论功底是做好档案工作的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的虽然从事档案工作但是仅仅限于被动应付，安排让怎么整理就怎么整理，自己整理归档完成了还不知道是因为什么这样做的，没有专业的理论知识做基础，工作很难有大的提升和改进；有的对哪些文件该归档哪些文件不该归档、档案编号及文件保管期限的划分等基础知识都不掌握，就会影响档案工作的规范性和系统性。
二、解决档案管理工作的对策
1、加强研究，在探索切实提高领导及相关单位对文件资料收集重要性的认识方面下功夫首先，办公室要让直接接触重要文件的主要领导认识到文件归档的重要性，对一些主要领导参加的重要会议，办公室会提前掌握情况，事后要及时提醒领导将文件移交办公室按照办文程序办理，便于集中管理及时整理归档，办公室多问领导要几次自然而然领导的重视程度也就提高了，也可以采取“互联网+”的方式，通过对参加会议的领导提前发送微信提醒的方式来做好文件资料的收集，这些都是做好档案收集的行之有效的方法。
2、提高重视程度，加强对档案工作的领导 单位要将档案工作纳入年度计划或中长期规划，要建立健全并完善好档案管理机构，切实加强对档案工作的领导，要实行主要领导亲自过问、分管领导靠上抓、档案工作人员具体抓的模式，层层压实责任，每年根据实际情况在经费方面足额予以保障。
3、加强制度建设，推动档案管理工作上水平、上台阶要在严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及国家、省、市、县档案法律法规及部门规章和文件规定的基础上，健全并完善好档案各项规章制度，如借阅利用制度、库房管理制度、保密制度、岗位责任制等相关制度，明确并压实相关人员岗位责任。在做好基础管理工作的前提下，积极争创规范化档案管理单位，实现创新档案管理工作有思路，干事创业有激情，推动工作有办法，从而促进档案管理工作迈出新步伐，实现新突破。
4、加强档案专业教育，提高从业人员整体素质和能力水平单位要将档案管理方面的培训每年列入年度培训计划，通过邀请档案主管机关开展专题讲座、观看视频和利用微信等方式进行人员理论素质和职业道德等全方位的培训，让他们从思想上提高对档案的重视程度，从而积极主动做好档案工作。
三、工作建议
1、建议有关部门和专业技术人员继续教育主管部门合作开发档案方面的专技课程，增设学分并纳入每年的专业技术教育公需科目或专业科目的学习，增强专技人员对档案工作的重视程度。
2、要明确配备一定数量的专职人员，每年对单位、科室移交档案等工作进行督导考核，将档案工作纳入年度考核重要指标，作为评先树优的必备条件，提高工作的积极性。
3、在每年的事业编考试上报人员需求类别时人力资源和社会保障部门要考虑为有关单位设置档案管理专业的考选计划，选拔优秀档案人才充实到单位档案工作中，让这些专业人员在干好工作的同时做好传、帮、带，形成示范带动效应，推动工作整体上水平。
4、为切实增强从事档案人员的积极性，各单位要及时协调人社部门合理设置档案专业初、中、副高级专业技术岗位，为档案从业人员搭建职称晋升的平台，从而提高档案从业人员的自豪感和荣誉感，并兑现相应的专业技术岗位职称工资及待遇等。
论文作者:李磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
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