摘要：低价中标是从国外开始推行的一种工程类招标的方式。处于各方面的考量，人们对其评价是不一样的，有的人比较认可，有的人则比较反对，认为它的缺点太多。文章从实践出发，对其在具体的施工建设过程中形成的很多安全情况实施研究。文章中提到的建议不一定适应于所有的工程建设，但是可以对低价中标工程的安全管制水平有促进作用。
关键词：低价中标；建筑工程；安全管理
一、“低价中标” 建筑工程的安全管理是建筑市场发展的趋势
首先，现在工程招标中所使用的低价中标的方法违背了相关法规。透过实践调查可以发现，现阶段相关人员对其认识不够全面，一些地方的实际做法也有很大差异。不仅仅是不符合当代国情，还违背了相应的法规。从相关招标的文件中可以看出，虽有借助竞争的方法提升经济利益的想法，可是能够确定在文件中，不存在招标人借助招标私自减少造价、增加其自身的经济利益的意思。相关文件表明：借助竞争的方法约束招标的行为，提升投资的经济利润，保障工程建设的品质，使得其他方的利益不受损。盲目的减少工程建设的成本，该招标的方法很明显的忽视了相关法规的目的。
其次，低价中标不适宜现阶段我们国家的市场行情。第一点是我们国家是发展中国家，和其他国家的差距还比较明显。相关的竞争还处在低水准，很多的建筑单位仅仅可以组织建设总承包。借助后期的管制来减少工程造价的可能性比较小。面对这样的状况，低价中标的方法通常会促使施工安全问题、施工品质无法得到保障以及相关安全装备的添置减少等不良情况的产生；第二点，不管是站在法律的角度，还是施工技术的角度来讲，很多人都还不清楚成本价的本质含义是什么，以及如何辨别投标报价太少等主要问题。所以，在具体的投标中很容易产生少于成本的不良竞争。
最后，倡导科学适宜的低价投标。怎样才能够认定什么是科学适宜的价位呢？根据现阶段的具体情况来讲并没有相关的法律法规及规范来做出该方面问题的回答，这就使得招标的时候没有凭借的依据，比较盲目没有目标，很多的不良现象也跟着滋生出来。第一点就是工程品质的风险问题。很多建设企业一味地满足经济利益的需要，甚至在发生少量损失的情况下，会采用粗制滥造的方式减少工程投放资金，进而降低施工的品质；另一方面是该投标的方法使得建设单位的经营出现问题，制约了其发展。这些年大多数的建设单位在科技创新的投入力度渐渐降低，就致使他们长时期没有新的创新成果。造成这种影响的原因并不是因为建设单位对科技的发展关注度不够，只是他们拿不出大笔的资金实施这方面的创新；此外企业的安全信用度受损。建设单位采用该方法获得的工程是不能支撑自己的团队的，很多单位都把该项目再次承包出去。因为实施的是用承包替代管理，使得分包商在安全方面的问题不够重视，只看重当前的经济效益，能不花钱的地方就不花，导致很多的安全防范不到位。如果在施工中出现安全问题，中标的企业是需要肩负起这方面的主要责任的。
二、“低价中标” 建筑工程安全管理中招投标方法的存在的短板
首先，现阶段，在建筑行业中存在两种招投标评论方法。第一种是汇总评论法，第二种是透过审查的低价中标法。前者刚开始是透过考量施工中的各个成因进行整体评论，由此来选择最佳的承包单位。在具体实施的时候，为体现公平性，减免运作人员或者评论员的主观意见太多致使相关结论受影响，招标单位在很多工程中去掉了定性评论的内容。或者有的单位规范了相关内容，但是都是固定死板的核查内容。前者后来日渐变成了和抽奖没有分别的现象。后者的方法，因为没有办法对工程造价的科学性实施判定，唯有把低价当成主观的凭证，就导致了投标不科学化，在企业中标之后不能做到很好地管制，因此才出现很多烂尾工程等不良情况。
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其次，该方法不能取得共赢。该方法实施以后，从浅层面讲，项目的造价是减少了，投资方也获得很大的利润。可是从建设单位的立场来说，伴随的是行业的不良竞争情况更加严重，致使各种不好的行为经常出现，使得工程建设的质量严重受到影响。最终导致安全问题频发、工程的欠款增多等现象。多数的建筑单位用这种方式得标以后，因为建设材料的单价增多以及不能给农民工及时发放工资，使得其步步艰辛，使得工程项目中的很多专业人才都流失了。
然后，低价中标还会轻易触发别的危害。一部分人认为，采用该方法得标之后，承包单位就能够借助后期的管制来减少各种不良问题出现的频率。事实证明该观点是不正确的。在具体的建设过程中，后期的管制是不容易出效果的，并且该部分的投入资金也比较低。现在市面上有很多严重不达标的建材、设备在出售，并且很多建设单位会派人去采买，并且投入到工程的建设之中。造成该现象的原因是由于不科学的经济规律的出现。建筑单位在使用该方法得标之后，就务必使用各种方法减少资金的投入，他们使用粗制滥造的方法来填补得标形成的成本漏洞。假设该情况已经普遍存在，时常监管单位也没有很好地方式进行规制。另一方面，该招投标的方法在普遍使用的同时，各种相关最低价的行为也日渐形成。比方说，工程设计和监督管理费用等方面的资金投放最低价。
三、“低价中标” 建筑工程的安全管理的完善对策
首先，保障招投标价高于成本价是最主要的。现阶段该招投标的方法是一个正在发展及普及的阶段。假设排除人为原因致使相关资质的审查环节不出现意外的情况，剩下的最关键的一项是工程成本价的确认。由于相关的评论人士的资质和水平不相同，比较轻易违反其评论方法的本意。现阶段的单位定额没有大范围设立，相关定价处于探究阶段。在投标单位给出相应的报价之后，这个项目有多少经济利益可以获得，各专业人士没有进行详尽适宜的说明。
其次，怎样确认科学适宜的标价。科学适宜的标价由于施工点及施工的实际要求不同而产生差异。它大致说的是，适宜施工地方的市场需求，满足相关条件；满足项目的施工品质需要及相关规范，保障必有的建设条件；满足施工建设时间的需要。假设在科学的施工时间内，不需正常标价，可以适宜的缩减施工时间。适宜科学的标价能够让承包单位在保障施工质量的前提下，遵照规定的时间完成施工任务，取得相应的经济利益，让企业能够持续长效发展。唯有透过收集相关实践信息，并且加以解析探究，综合考量各种影响因素，方可以确认科学适宜的标价。
然后，把科学的低价中标法当成现阶段国情的选择，发展的需要。该方法的形成是在投标者符合相关标准的基础上，透过专业人士考量相应的标底，且经过相应的对比审查，从中选取适宜的底价投标者成为得标的备选人选。科学的低价中标法不是说最低价得标的意思。它的关键点在于科学的适宜的低价。一般状态下，可综合投标者报价的平均值，方便招标单位监管在招标会上不管投标者采取什么样的方法进行报价，都可用它作参考。
最后，编制成本管理方法及建设施工的详细步骤。在相关协议上面实施解析，确认项目成本、预期的经济利益等。严苛监管工程中各项费用的花销，减免施工建设的时候建设材料的耗损量，并且合理运用相关设备，在保证质量的前提下节约成本。
结语：
现阶段，施工建设单位相对来说是处于劣势的，其对招标的文件及协议是没有过多的言论权的，唯有被动认可。少于成本价得标制约了建筑行业的长效发展，所以相关单位要使用科学适宜的低价中标法落实建筑工程的安全管理。
参考文献：
[1]对合理低价高分中标的研究与探索[D]. 刘宏珊.天津大学 2012
[2]工程招投标中合理低价的相关研究[J]. 李金鸣. 时代金融. 2017(12)
论文作者:叶林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/4
标签：低价论文; 方法论文; 标的论文; 适宜论文; 单位论文; 建设单位论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第20期论文;