加强首都公民道德建设 建设精神文明首善之区——在“公民道德建设理论与实践座谈会”上的发言，本文主要内容关键词为：首善之区论文,公民道德建设论文,精神文明论文,座谈会论文,首都论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年9月，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），这是贯彻江泽民总书记以德治国与依法治国相结合思想的重大举措，是我国社会主义道德建设和精神文明建设的一件大事，为我们抓好首都的公民道德建设提供了有力指导。认真贯彻落实《纲要》，对于北京市来说，具有更加特殊重要的意义。北京是首都，是全国政治文化中心，建设精神文明“首善之区”，加强公民道德建设是重要的基础工程。北京还提出在2008年承办历史上最出色的一届奥运会，除了大量的硬件建设外，软件建设更为艰巨，要求北京必须具备高度的市民道德素质和良好的社会文明风尚。为此，北京市按照中央的要求，在贯彻《纲要》中，广泛发动群众，以多种多样的方式，大张旗鼓地宣传《纲要》，使《纲要》的主要内容，特别是20字基本道德规范家喻户晓，人人皆知。伴随着宣传，同时还开展了丰富多彩的道德实践活动，使《纲要》的要求，逐步深化为市民的自觉行动。从去年底以来，我们开展了一系列扎扎实实的工作，取得了一定成效。我们体会工作中主要有三个特点。
一、领导高度重视，宣传部、文明办密切配合，抓好学习贯彻，是搞好公民道德建设的重要前提
《纲要》颁布后，市委高度重视。市委书记贾庆林同志对《纲要》的学习、宣传、贯彻作了重要批示。市委副书记龙新民同志带领市委宣传部、首都文明办主要领导认真抓《纲要》的学习贯彻。全市从市委常委会班子到各区县、各工委、各群团组织，都相继举办了一系列报告辅导讲座、研讨会，请参与起草《纲要》的专家、教授为广大党员干部授课。如市委中心组学习，请中国伦理学会会长罗国杰教授作辅导报告；首都文明办举办了以学习贯彻《纲要》为主题的全市文明办系统干部培训班，请原中宣部副部长徐惟诚、北京大学魏英敏教授和国家行政学院王伟教授讲课；房山区会同中国人民大学伦理学与道德建设研究中心邀请了全国46个单位的50余名从事伦理学和道德建设研究的专家学者，相聚韩村河村，召开了“建立与社会主义市场经济相适应的道德规范体系”理论研讨会，形成论文30余篇。经过一系列的宣传学习、研讨，全市统一了搞好首都公民道德建设的思想认识。
为了加强对全市公民道德建设的指导，市委副书记龙新民同志亲自主持，市委宣传部、首都文明办组成专门工作班子，花了近两个月的时间，数易其稿，制定了《中共北京市委关于贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉的意见》（以下简称《意见》），经市委常委会讨论批准后，于今年1月印发。《意见》共五个部分，25条，充分体现《纲要》精神，提出了“以‘建首善，创一流’为目标，以‘建设新北京，办好新奥运’为主题，以‘讲文明、树新风，争做文明北京人’为主线，以倡导公民道德基本规范为重点，以解决群众反映强烈的突出问题为突破口，标本兼治，分步实施，整体推进”的总体思路，任务覆盖思想教育以及家庭、学校、机关、行业、社区、农村、外来人口道德教育八个方面，提出了“一年有突破，三年见成效，五年大变样，七年创一流”的阶段性实施目标。各区县也结合实际，制订了贯彻意见。
二、抓基本规范宣传，大力营造良好舆论氛围，是搞好公民道德建设的重要保障
主要有五个方面的宣传。
一是媒体舆论宣传形式多样、深入人心。全市以宣传倡导20字公民基本道德规范为重点，发挥首都新闻媒体优势，通过设立专题、专栏等多种形式，营造了浓厚的宣传舆论氛围。例如《北京日报》创办了《公民道德建设新篇》专栏；北京电视台开设了12个专栏，全方位推进和创新公民道德建设宣传工作，使《纲要》和《意见》精神走进千家万户。《北京晚报》开设了“实践公民道德纲要、改造北京文明细节”和《文明行业热线》专栏，对首都公民道德建设中一些不文明行为进行揭露和教育；北京青年报继续开办好深受广大读者喜爱的《文明就差这一点》栏目，已形成名牌栏目；北京晨报开办了《文明社区采风》等栏目。由首都文明办和北京电视台联合摄制的100集道德教育电视系列短片《身边的故事》，得到群众一致好评中宣部、中央文明办领导评价也很高。全市各单位也采取各种形式宣传公民道德建设。
二是社会环境宣传氛围浓郁、效果突出。从去年12月开始，全市分期、分批在重点地段、主要场所制作发布了200余块以二十字公民基本道德规范为内容的精神文明宣传牌。年初以来，又委托部分广告公司设计了数十幅公益广告，在长安街、二、三环路公交候车站、地铁站内等繁华地段的百余块广告媒体上发布。
三是以典型宣传为导向，树立楷模，感人至深。在抓公民道德建设的实践中，我们同时注重用道德楷模的先进事迹影响和推动公民道德建设。去年12月，配合宣传贯彻《纲要》，在中宣部的大力支持下，向全国宣传推出了北京同仁堂集团公司“德诚信”的典型事迹，在社会引起强烈反响，“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”的同仁堂堂训深入人心，为中国企业树立了“讲诚信、重信誉”的典范。今年3月5日，我市以纪念毛泽东同志为雷锋题词39周年为契机，举办了学雷锋先进典型事迹报告会。宣传了“一等功臣修鞋匠”孟宪锋、热心关爱爱滋病人的佑安医院主治医师徐莲芝、“京城活雷锋”孙茂芳等先进典型。结合纪念“五一”国际劳动节，我们又在全市深入开展了“老劳模新奉献”等新闻宣传活动，集中宣传了做出新业绩的李素丽等14位全国老劳模和29位新当选的“全国五一劳动奖章”获得者，进一步营造了见贤思齐的社会风气。我们还结合迎接市九次党代会的召开和纪念“七一”，宣传了优秀政治人员方工等一批优秀共产党员。各系统、各工委、各区县也广泛树立各种道德建设的先进典型，推动公民道德建设。
四是社会宣传教育活动，吸引群众竞相参与，影响广泛。今年初，全市贯彻《纲要》工作刚一开始起步，市委宣传部、首都文明办就首先推出了“庄胜杯”首都公民道德建设知识竞赛活动。1月25日，全市6家报纸同时刊登竞赛答题，各区县、系统、单位高度重视、精心组组织，广大市民竞相参与，热情高涨，涌现了许多生动感人的事例。竞赛活动期间，到竞赛办公室购买学习参考资料、答题卡的单位和个人络绎不绝，每天咨询热线电话百余个。活动开展近两个月，全市共有40余万市民参加，共收到有效答题卡344931份，是近些年来北京市举办的各种知识竞赛中参与人数最多的一次。3月10日，《文明颂歌》——“庄胜杯”首都公民道德建设知识竞赛开奖晚会进行了现现场直播。整台晚会围绕公民道德建设的主旋律，以相声、小品、歌舞等形式歌颂人间真情，烘托了文明、道德的晚会主题，中宣部副部长刘鹏、中央文明办专职副主任胡振民等和北京市领导出席了晚会。
五是利用“五一”书市宣传，红红火火。近两年来，人民群众的精神文化生活水平不断提高，节假日旅游和文化活动十分丰富。抓住北京市地坛公园“五一”书市的大好时机，文明办和书市主办单位合作，组织好各方面的活动。如在书市的中心地区举办“公民道德建设知识大擂台”活动，通过大屏幕出题，请台下观众报名参赛，参赛者有奖，优胜者获大奖。通过一轮轮的比赛，最后胜出的“擂主”获价值1000元的图书。大擂台连摆7天，场场观众爆满，参加擂台赛和观看人员达数万人。书市上，各区县、系统单位还制作了400多幅大型精美的宣传图板，公民道德漫画展板等，摆放在通道两旁，总长达800米，宣传首都精神文明创建活动和公民道德建设先进典型，形成书市一道亮景，吸引了大量观众，给大家留下了深刻的印象。
此外，全市各工委、各区县、各系统以宣传贯彻《纲要》和市委《意见》为契机，组织开展形式多样、各具特色的教育和活动，大力推动首都公民道德建设。
三、抓住具体事情，具体活动，动员群众参与实践，是公民道德建设的重要途径和载体
去年7月13日北京申奥成功，在全市乃至全国欢欣鼓舞热烈庆贺之时，提高城市文明程度和市民素质的艰巨任务也摆在了北京市面前。为此，首都文明办邀请社会各界人士座谈，市委有关领导参加，听取意见。根据大家提出的北京市在精神文明建设包括社会道德行为方面存在的问题，概括为5个方面，36种“小毛病”。如，随地吐痰、乱扔废弃物、乱散发、张贴小广告、赤膊上街、乘坐公车不排队，乱拥乱挤，服务态度不好，不会微笑，旅游景点脏乱，没有说“对不起”的习惯等等。这些事看起来不大，但它严重损害了首都的形象，破坏了首都的声誉，不能等闲视之。
因此，在贯彻落实《纲要》过程中，北京市一方面充分发挥各种媒体的作用，广泛深入地开展宣传教育，另一方面，抓住具体事情，集中力量，开展具体的、专题性的整治活动，在实践中培育人们的道德素质。在这方面最显著，最具有北京特色的是解决三个“突破口”问题。一是对出租车司机的宣传教育和管理，主要解决“宰客”和“京侃”问题；二是文明乘车，主要解决乘坐公共电汽车不排队，乱拥乱挤问题；三是文明赛场，主要解决观看足球比赛时，球迷高喊“京骂”问题。这三个方面的问题存在日久，影响极坏，有损北京的形象和声誉。我们紧紧抓住这三个问题，发动各有关单位，组织各方面力量加以攻克。由于问题明确，力量集中，加上狠抓不放，几个问题的解决都取得了一定的成效。
入夏以来，我们又开展了“倡导文明、公共场合不光膀子”宣传教育活动。《北京青年报》、《北京晚报》等做了大量宣传，产生了良好的社会反响。
除了解决突破口问题外，在公民道德建设中，北京市还重点开展了“扶贫济困春风行动”。这也是结合贯彻落实今年2月4日中央政治局常委会和市委常委会关于安排好困难群众生产和生活的会议精神所做的工作。按照市领导要求，市委宣传部、首都文明办、市民政局、市总工会、团市委、市妇联等6家单位于今年3月联合倡议发起了“扶贫济困春风行动”。“春风行动”作为贯彻《纲要》的道德实践活动，以弘扬扶贫济困，热心助人的高尚道德情操，倡导首都良好社会风尚为主旨，以社会公益活动为载体，以资助特困家庭子女就学、家庭成员就业、特重病（残）都就医为重点，通过“三帮一”结对子、“多帮一”手拉手、募集“扶贫济困春风行动”资金三种形式进行。活动一经推出就受到全社会的广泛关注和全市人民的积极响应，取得了较好的成绩。春风办接受各类捐款、捐助累计200余万元；完成160个特困家庭“一对一”助学结对工作；为200多个特困家庭眼病患者进行白内障减免费手术治疗；举办特困人员就业专场招聘会；组织了社会宣传日、音乐会、电影晚会义演等6次大型社会宣传活动。目前“春风行动”已在全市形成品牌项目，形成风尚。最近，中国扶贫基金会又和北京市春风办联合开展“中国特困大学生关爱资助活动”。在市春风行动的影响下，今年市民政系统社会捐赠工作取得突出成果，一些区县也设立了“春风行动”办公室，开展了募捐和“一对一”扶贫济困活动。春风行动作为公益活动，既扶助了特困家庭，又教育了广大干部群众，实现了公民道德教育与实践活动的结合，象一股和煦的规，给特困家庭送去社会主义大家庭的温暖，传诵着真情互动的感人事迹。
在工作中我们体会到，公民道德建设不仅是理论问题，更重要的是实践问题。人们只有在实际行动中，才能获得道德体验，形成道德观念，养成道德习惯。从抓具体事情，解决具体问题进行道德建设，人们才能知道如何去做，而只有坚持去做，慢慢地就会养成习惯，道德建设才能取得成效，从而使人们对道德建设树立信心，看到希望。所以我们说，从具体事情、具体问题入手，通过具体活动加强道德实践，是公民道德建设一条行之有效的途径。为此，北京市贯彻落实《纲要》，要继续始终坚持理论联系实际的原则，紧紧抓住市民反映强烈的、突出的问题，组织市民能够广泛参与的各类活动，在实践过程中，引导市民加强道德修养，营造良好的社会风尚。
综上所述，我们所做的工作还只是初见成效，下一步公民道德建设要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“建设新北京、办好新奥运”这个主题，既要抓宣传教育，也要抓管理，更要着力解决突出问题，重点是：
一要进一步加强宣传，营造公民道德建设的浓厚氛围
要继续办好“文明对话30分”、“市民学英语”、“道德新篇”、“文明行业热线”、“社区文明采风”、“文明社会道德热点”等公民道德建设的专题、专栏、专版，关注社会道德热点，批评不道德言行。要继续拍摄好“身边的故事”系列短剧，加大播出频率，扩大覆盖面。市属主要新闻媒体要通过访谈、热线、发表评论等多种形式充分反映广大市民对加强公民道德建设的意见、建议，反映广大市民参与道德教育实践活动的巨大热情，努力形成良好的社会舆论环境。充分发挥新闻监督、社会监督和群众自我监督的作用，引导人们见微知著，防微杜渐，培养道德习惯，养成文明行为。
二要继续抓好公民道德先进典型宣传，不断创造见贤思齐、争优创先的社会风气
要积极培育和大力宣传“可亲、可敬、可信、可学”的公民道德建设先进典型。特别是要结合贯彻市九次党代会、迎接十六大成果宣传，结合评选“首都精神文明建设奖”和思想政治工作“双优——创新”，大力宣传精神文明获奖者和思想政治工作先进典型的宣传；结合“首都精神文明最佳活动”评选，宣传在群众性精神文明建设活动中，公民道德建设实践活动的先进典型和先进经验。充分发挥先进典型的示范和激励作用，积极营造见贤思齐的良好社会氛围。
三要结合首都文明城市建设，引导群众深入开展道德实践活动
当前，全市正在加紧准备，组织各有关单位，集中力量，整治影响首都形象的城市环境问题和不文明行为，以良好的市容市貌和文明形象迎接国庆53周年和党的十六大召开。重点要解决乱张贴、散发小广告，非法占道经营，部分街巷和社区环境脏乱，乱设广告牌匾，损坏公共设施和长城等旅游景区环境卫生等问题。还要解决市民反映强烈的公共场所赤膊、乱穿马路跨栏杆、在景区和其他公共场所乱吐乱扔、乱写乱画等不文明行为。市领导要求把这项工作作为当前首都精神文明建设工作的重中之重。为做好这项工作，全市即将召开动员部署大会，组织各方面力量，在9月份全面开展行动。集中整治不仅要加强城市管理，严格执法，加大监督检查力度，更重要的是要深入宣传《纲要》，广泛发动群众，自觉克服不文明行为习惯，增强首都意识、环境意识，主动参与到市容环境整治的各项公益活动中来。同时，这项工作还要和精神文明创建工作相结合，把工作要求纳入创建考核指标体系中，形成精神文明工作一盘棋，形成公民道德建设各项工作有效运转的良性机制。
四要继续集中力量抓好出租车司机教育、文明乘车从我做起和文明赛场活动，抓好三个突破口。继续深入开展“扶贫济困春风行动”等活动。
今年5月召开的北京市第九次党代会确立了“率先基本实现现代化”的目标，推进现代化的根本力量是人民群众，是人的现代化。作为北京市精神文明建设工作部门，我们将按照中央要求和市委部署，深入贯彻《纲要》，高度重视、广泛动员，积极探索、不断创新，要以一流的市民道德素质、一流的服务质量、一流的文化氛围、一流的社会风气、一流的人文环境，展现新北京形象，迎接新奥运举办，以首都公民道德建设的优异成绩迎接党的十六大胜利召开，为建设首都精神文明首善之区，不断做出新的、更大的贡献。
