摘要：随着社会经济的发展，水利工程的建设受到越来越多的重视，在河道堤防的建设中，能够为人们的生命财产安全和生态环境的美化提供保障。在整个水利工程中，堤防的建设涉及到整体的安全问题，对下游水域的安全起到了至关重要的作用，但是，在目前的堤防建设中，仍然存在一些问题，需要相关部门的负责人采取一些行之有效的措施来解决。本文就强化堤防管理工作确保水利工程安全方面的问题进行分析，希望能够对以后的工作带来帮助。
关键词：堤防管理；水利工程；问题；创新措施
引言：想要有效的提高河流的利用效率和功能的实现，就要充分的做好堤防的管理工作，让堤防能够发挥最大的作用，增强自身的防洪抗灾能力，更好的为国家的发展和人民生活提供坚实的后盾。在目前的经济快速发展过程中，河道的堤防管理工作仍然存在一些失误了，水利工程的相关部门要给予充分的重视并找到可行的应对措施，以此确保水利工程的安全。
一、加强堤防管理工作的重要性
对堤防进行合理的管理能够有效的提高其实用效率。在堤防的结构中，其主要是由堤基、堤身、堤顶和防护工程这四个部分组成，堤身是整个堤防的主体部分，在水利工程和工业设施中得到了广泛的应用，堤基的位置一般处于水域当中，能够对防洪抗灾和航运起到积极的促进作用，堤顶主要是根据实际情况应用到一些交通运输的道路建设中，它的经济价值很高，能够采用立体的模式运用，创造出更加理想的经济效益。
科学合理的利用，使其发挥出最佳的效果。在水利工程中，堤防建设属于存量建设，合理的利用能够使堤防的资源受到保护，并且对水利管理工作的可持续发展起到促进作用，有效的利用水利堤防工程能够发挥出最佳的经济效益，但是这些工作都必须要在保证防洪防汛的前提下进行。
二、目前水利堤防管理工作中存在的问题
（一）对堤防的管理意识不足
我国目前正处于经济发展的转型时期，经济发展是中心思想，许多领域的工作都要为经济的发展提供服务。这样的经济背景就使得很多单位在目前的水利堤防管理工作中，没有形成足够的管理意识，使其往往对堤防的管理工作不够重视，导致许多管理工作存在漏洞。堤防周围的一些居民文化水平较低，没有足够的防洪抗灾观念，破坏堤防工程的成本又很低，所以，部分居民开始在堤防上种植开垦、向堤防上倾倒垃圾、破堤取土等，极大的破坏了堤防工程的安全功能。
（二）管理措施不足，管理工作效率低
在堤防的管理工作中，自身体制机制的落后是重要的不利因素。管理的方式比较落后，堤防的目前管理工作仍然处于被动的状态，没有展开严格、高效率的监测和维护，这就很容易造成堤防管理中的隐性问题得不到及时的发现，给河道堤防的管理带来了潜在的威胁。在科学技术的推动下，卫星定位技术将逐渐的应用到堤防管理工作中去，但是由于缺乏数字化和信息化的管理体系，其取得的实际效果并不明显，同时，在违法行为的惩治力度上还存在明显的不足，水利堤防管理后工作的重要一项就是对河道中堤防的建设和管理目标承担起来，但是，对于多数的违法行为都没有施行严格的惩治制度，很难起到警示的作用，这也同相关的法律法规的不完善有着密切的关系。
（三）高素质的人才队伍不够完善
在目前的水利堤防管理工作中，相对于其他的工作来说，没有能够吸引人才的地方，使许多高素质、高技能的人才不愿意在堤防管理部门工作，这就大大的违背了堤防管理的重要性和必要性，缺乏高素质的人才使得管理工作不能科学有效的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在堤防管理工作的领导者中，也有很大一部分没有形成人才意识，往往忽视了人才应用对整个团队的作用，在堤防管理工作的人才选用上还缺乏有效的指导方针，对管理人员的理论知识、工作技能的培训还不够完善，很多在堤防管理工作岗位上的任职人员不具备专业知识结构个技能水平，达不到工作中的要求，另外在管理人员的工作待遇和激励措施上也存在一定的不足，这样都会导致工作人员在工作的积极性上不够高，从而影响整体工作的效率。
三、强化堤防管理工作，保证水利工程安全的创新措施
（一）展开全面的河道堤防管理工作宣传活动
对河道堤防管理工作的强化是一项十分重要的公共性事业，能够有效的促进我国河道健康运行。在水利工程的相关部门中，要将堤防管理工作的宣传活动做好，运用多种方式共同展现出河道堤防管理工作的重要性以及人民群众维护堤防的途径。在堤防管理工作的宣传中，可以使用多媒体和标语等形式进行宣传，报纸、电视、广播、互联网都是比较有效的宣传方法，除了传统的说教形式的知识传播，还可以通过一些小短片、微电影等，让人们在生动形象的动画中感受到堤防管理工作的重要性，并积极的鼓励人们加入到堤防管理维护工作中来。同时，堤防的管理工作要尽最大的可能受到政府部门的支持，因为这样才能在政府部门的支持下展开更加全面合理的管理工作，同时国家还要从防洪专项资金中预留出一部分，用来进行堤防管理工作地点也可以在同“三农”发展相关的堤防中，积极的引导农民进行堤防的保护工作，树立起堤防的重要性意识，只有这样才能真正的促进堤防管理工作的顺利进行。
（二）提高管理人员的综合素质
高素质的管理人才对于堤防管理工作来说是一个重要的基础，如果管理人员的素质较低会直接影响到堤防管理工作的效率，所以从堤防管理工作长远的发展角度来看，提高管理人员的综合素质势在必行。其中要从两个方面入手，一是要在现有的任职人员中，一些能力十分弱、知识掌握非常不足的员工就要进行淘汰，对于其他的任职员工来说，要展开定期的培训和考核，针对堤防管理工作的专业知识和技能展开培训，还要让有经验和高素质的老员工进行岗位监督，在管理工作中更大的实现自身的价值，还可以聘请相关领域的专家开座谈交流会，增长管理工作人员的思想认识和技能要点。而另一方面就是在人才的吸纳上，一定要给人才提供优质的待遇和上升空间，能够让更多的人才看到堤防管理工作的魅力，积极的加入进来，只有这样才能从根本上提高堤防管理团队的综合素质，避免由于管理人员的素质问题影响整体工作效率。
（三）形成长效的管理机制
在河道堤防的管理工作中，要建立起长期有效的管理控制机制，对河道堤防的管理进行制度和体系上的约束。为了能够有效的保证堤防边坡的稳固性和相关设施的完好性，就必须进行科学严格的养护工作，要进行开放式的招标，保证中标的养护公司具备良好的信誉影响和养护质量，严格的按照合同中的约定进行管理。同时，还可以施行联动机制，河道堤防管理部门要定期同相关部门进行交流和沟通，做好相关信息的传达工作，建立起良好的联动机制，对存在的违规行为进行严厉的惩处，这样能够起到有效的警示作用，从而形成系统化的管理机制，在根本上为堤防管理工作奠定良好的基础，保证整个水利工程的安全。
结语：强化堤防管理工作是保证水利工程安全的重要部分，其直接关系到人民的生命财产安全，在目前的堤防管理工作中仍然存在一些不足，这些不足需要在实际的管理工作中进行有效的改善。而创新的进展主要体现在应对问题的措施上，能够在宣传方式和机制等方面解决目前管理工作的不足，促进堤防管理工作的进一步发展。
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论文作者:吴少锋
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/19
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