新时期中国体育国际发展战略研究的探讨，本文主要内容关键词为：新时期论文,中国体育论文,发展战略研究论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1001-9154(2009)11-0017-04
CLC number:G80-05 Document code:A Article ID:1001-9154(2009)11-0017-04
从中华人民共和国成立至今，我国在国际社会中经历了一个由旁观者到参与者角色的转变过程。在21世纪，中国的迅速崛起已经成为不可逆转的历史趋势。中国的崛起，是包括体育事业在内的全方位的崛起，这从客观上要求中国的各项事业要完成从参与者到主持者角色的转变。对中国的体育事业来说，如何实现这种角色的转变？这需要我们加强中国体育国际发展战略的研究。
1 体育国际发展战略的内涵
按照不同的分类标准，战略可以划分为不同的层次和类别，其中居最高层次且具有最重要的宏观指导作用的是国家的战略。在国家战略的宏观规定下，分为不同领域和不同层次的战略，国际战略便是其一。国际战略是国家贯彻自己对外政策的措施以获取国家利益，为国家战略目标服务的手段之一，是一个主权国家在对外关系领域内较长时期的、全局性的谋略。因此本研究所界定的体育国际发展战略，是相对于国内体育事务而言。就体育发展战略来说，涉及到国内领域和国际领域两个部分，本研究侧重于研究国际领域部分。此部分的主要内容包括微观层次、中观层次、宏观层次：体育交流、体育对外交往、体育外交属于体育国际发展战略的微观层次，或称为行动层次；体育外交政策，属于中观层次，或称为制度层次，它直接指导我国体育的对外交流与交往的行动；第三个层次是宏观层次，或称为核心层次，是体育战略思维与战略文化，它对一个国家或民族的体育对外政策的制定产生着深远的影响，进而对行动层次产生间接的影响。
2 中国体育国际发展战略研究的现状
从新中国成立至今，我国关于体育国际发展战略方面的研究，主要集中在乒乓外交的研究；体育对外交往与国际体育的基础理论研究；我国国际体育发展研究；提高我国体育软实力研究等几个方面。从研究的内容来看，我国对于体育国际发展战略的研究，主要集中在行动层次和制度层次，核心层次研究较少，对战略文化和战略思想基本上没有涉及，这对于体育发展战略研究和体育事业的发展来说，是一种巨大的缺憾。因此，在由体育大国迈向体育强国的今天，在中国崛起和民族复兴的今天，我们必须加强中国体育国际发展战略研究，使其服务于国家的总体战略目标，并在此过程中促进中国体育事业的发展。“国际战略，是一个主权国家在对外关系领域内较长时期的、全局性的谋略。作为参与国际合作与斗争的谋划与指导，一个主权国家的国际战略涵盖了国际关系中的经济、政治、军事、外交、文化等各个领域。一个主权国家一旦有了一个正确的国际战略，那么，作为国际战略的分支（如国家安全战略、外交及国际地区战略、军事战略、对外经济发展战略、文化及意识形态战略）的制定，便是顺理成章的了。”[1]因此，在新的历史时期，我们有必要从国家战略的视角，对中国体育制定新的发展战略，以服务于我国由体育大国向体育强国迈进的战略目标，服务于和平崛起和民族伟大复兴的国家战略目标，并使这个国际战略框架符合于世界发展的趋势，“一个明智的、理性的国家在确定和调整其国际身份时，总是力求使国际身份与自己的制度框架、综合国力和文化传统等基本国情相一致，与世界绝大多数国家所普遍认同的国际价值如民主市场与多元社会等项趋同，与主要周边国家的国际身份相协调，与世界上最强大国家的国际身份不冲突。”[2]
3 新时期加强中国体育国际发展战略研究的必要性
3.1 加强中国体育国际发展战略研究，是体育事业落实科学发展观的要求
在新的历史时期，中国体育事业真正践行科学发展观，就要充分考虑影响体育事业发展的内外部条件，充分考虑发展体育事业的国内外条件和环境。我国体育事业发展的历史证明，体育事业发展良好的时期，我们对各种条件和环境的考虑和判断是正确的；而体育事业发展不顺利的时候，恰恰是我们对各种条件或环境判断存在失误的时候。只有进行准确的定位，才能认清体育事业发展现存的问题及预测将来可能遇到的问题，并及时站在战略的角度进行调整和修正，避免发生体育事业走弯路；也只有这样，才能使我国的体育事业真正融入到大国崛起、民族复兴伟大的进程和征程中去，并在此过程中，实现自己的协调发展，并实现与其他方面的协调发展。
2007年10月21日通过的《中国共产党章程》“总纲”中提出，“中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。”这就要求我们的体育事业，对内要提高体育事业整体发展水平，对外要为我国的顺利崛起和民族的伟大复兴，创建一种良好的国家环境，树立良好的国际形象，获得良好的国际声誉。为了达到此任务，必须加强新时期中国体育国际发展战略的研究。
3.2 加强中国体育国际发展战略研究，是时代的要求
在全球化日益加深的今天，世界各国相互依赖程度不断加深，国际交往日益频繁，国际关系体系呈现出许多新的特点，以无政府状态和国际均势为主要特征的旧的国际关系体系已越来越不适应民族国家乃至世界的发展，国际关系体系正在向以相互依存为主要特征的新的国际关系体系演变。因此，一个国家或行为体要获得发展的动力，获取良好的国际发展环境，就必须要融入到国际体系中，这也是中国发展的必由之路。
中国领导人多次表示，中国是世界大家庭的一员，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也离不开中国，中国坚定不移的走和平发展道路，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展来促进世界和平。
目前，中国的综合国力增长迅速。在国际体系中，任何国家力量的增长，都会引起相关国家的不安，巴特菲尔德称之为“霍布斯主义的恐惧”。因此，为了消除这种误会，进而消除他国的恐惧，中国体育对外交往作为国家对外交往的重要组成部分，必须融入到国际体育体系中，展开对话、交流、合作，以实际行动让他国了解你的真正意图，进而对你的行动理解并支持，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴在中国21世纪的战略目标。但“中国威胁论”的存在，不利于中国融入到国际体系中，不利于中华民族的伟大复兴。因此，中国体育要顺利实现21世纪的战略目标，必须制定顺应时代的体育国际发展战略，参与并干预国际体系的构建，并服务于国家的总体战略。
作为精神文明建设的重要组成部分和国家战略领域的重要内容，中国体育的战略发展必须通过自身的努力，为国家的总体战略做出应有的贡献，并在此过程中获得发展的动力。
3.3 加强中国体育国际发展战略研究，是中国和平崛起的要求
战略文化是“关于一个国家的传统、价值、态度、行为方式、习惯、象征、适应环境变化和解决危机或使用武力的特殊方式。”[3]它是关于一个民族独特的有关国家安全问题的思维。历史经历和基于历史的战略偏好的因素，制约着国家对客观战略环境变化的反映和做出战略决策的方式，因此，由于历史文化不同，不同国家对类似的国际环境可能会给出不同的解读，从而做出不同的战略决策。可以说，战略文化作为一种深深根植于社会和民族之中的东西，它从各个方面影响着民族国家的战略抉择。
战略文化决定了战略思维。中国的战略思维从性质上来说是内向的，是注重和平和反对侵略的。这种思维的形成与中国几千年来奉行“和合文化”分不开的，它对中国战略的选择起的作用是深远的和潜意识的，对当今中国战略的形成起着基础性的支撑作用，使中国的战略选择具有民族性和历史的烙印。正如李际均所言：“中华民族具有共源性的传统文化，它不仅蕴含着我们民族精神历久不衰的秘密，而且也是我们民族传统战略思维的根基。”[4]从历史的角度来看，“我们会发现中国古代文明史有一个突出的特点，即中华民族的融合主要不是通过暴力征服，而是以和平主义文化教化模式为主。文化天下主义在某种程度上构建了中国的和平战略文化。”[5]这种战略文化在强调自我选择的同时也尊重其他文明的选择，“中国人自身文明知识体系里并不包括侵略性的使命……中国人总是欢迎其他民族成为他的文明世界的一员，但是不像19世纪和20世纪的法国人、英国人和美国人那样试图通过征服的方式使世界开花，结果使世界变成了自己的复制品”[6]。
“中国人认为，‘中国崛起’是理所当然的，中国人不过是在追求同发达国家人民一样的富裕生活和受人尊重的地位。他们考虑的是‘中国崛起’过程中面临的内外困难，以及中国必须具备哪些条件、采取哪些措施，才能够克服困难。这种‘内向’的思维逻辑使他们很少考虑中国崛起对国际秩序带来的影响，这种影响在外人看来有可能是令他们担忧的。中国人相信，本国的繁荣昌盛和本民族的兴旺发达，对国际社会，至少对周边国家以及亚太地区是有益的。但一个遗憾的事实是，周边国家并不见得乐意看见中国强大。”[7]从世界历史的发展来看，大多数的大国在崛起的过程是伴随着战争的：日本为了确立地区霸主的地位，在明治维新后就开始了对外扩张和武力征服；法国为了成为欧洲霸主，先后以不同的方式与奥地利、普鲁士、英国和俄国交战……“在欧洲两个世纪的大国互动中，维也纳体系、凡尔赛体系、雅尔塔体系的建立都是以战争的方式来完成权利的转移的。”[5]因此，为了消除这种恐慌，为我国的顺利崛起和民族的伟大复兴，要创建一种良好的国家环境，树立良好的国际形象，获得良好的国际声誉。
要做到这一点，必须加强交流与对话，让他国了解中国的战略选择，增强对他国的吸引力和信任感。也就是说，中国的战略选择，只有从理念上得到世界大多数国家的认同，才能够顺利地转化为和平崛起与发展的实践。为了做到这一点，各个领域的战略必须为此服务。
对于体育来说，作为一种国际通用的国际语言，相对于其他交流手段和形式如军事外交、政府外交来说，虽然它的作用要小得多，但它较少受到政治的制约，交流起来更加方便，更易被他人接受，特别是对中国不了解或政治上有敌对情绪的国家来说，体育这种重要的交流方式更加有效，它能够提供一种寻求共享价值的渠道，有助于不同的行为体寻求共同的目标。“如果行为体之间的共同期望使行为体具有高度的猜疑，使它们总是对对方做出最坏的估计，那么双方就会形成相互感到威胁的关系，这就是所谓的‘安全困境’。相反，如果行为体之间的公有知识使得它们能够建立高度道德相互信任，那么它们就会以和平的方式解决它们之间的问题，这就会形成所谓的‘安全共同体’。”[8]因此，我们必须重视这种交流手段。
正如中国成功地举办了2008年北京奥运会，面向外国主流社会，面向外国公众，把一个真实客观的中国介绍出去，告诉他们中国人在想什么、做什么。只有这样，才能发挥文化交流滴水穿石、润物无声的功能，让世界正确地认识中国、了解中国、理解中国并喜爱中国。”[9]对于中国的国际体育发展战略来说，我们要继续高举“同一个世界，同一个梦想”的大旗，向世界传达中国的世界大同理想：中国要跟世界一起来建设美好的未来，而美好的未来就是一个和平的世界、和睦的社会、人与自然和谐相处的世界。
3.4 加强中国体育国际发展战略研究，是建设体育强国的要求
“科学判断国际局势是体育发展的重要前提，也是中国体育发挥作用的关键问题。”[10]新中国建立至今，我国的体育事业经历了初创时期、发展时期、繁荣时期的历程，实现了初创时期最初的目标：改变民族形象、提高竞技体育水平、扩大中国的国际影响、举办一次奥运会。这个目标虽然没有明确的提出，但却一直引导着中国体育事业的发展走向。
在北京奥运会上，我们创造了辉煌的历史。我们下一步的工作，是如何在辉煌的基础上创造新的历史，恰如2008年9月29日胡锦涛主席在“奥运会、残奥会总结表彰大会”上说的：“经过7年多不懈努力，我们终于取得北京奥运会、残奥会的巨大成功……实现了中华民族的百年期盼，完成了海内外中华儿女的共同心愿，履行了对国际社会的郑重承诺，赢得了国际社会高度评价，在现代奥林匹克运动史册上深深钤上了彤红的中国印。”这在一定程度上可以说这是我们最初阶段历史目标胜利实现的标志，同时也是我国体育事业下一阶段历史目标的起点。
在新的历史时期，我国体育事业将在第一阶段目标实现的基础之上“进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。”如何实现体育强国？体育强国包括哪些重要内容？这是需要深入探讨的问题。上世纪80年代提出的体育强国的内容与指标，显然与现在的国情与国际格局略显不协调。体育强国的衡量标准，应该是动态发展的，是与时俱进的，因此，时过境迁，在当今体育文化全球化的今天，体育强国的衡量标准，至少应该包括我国在国际体坛上与国际体育组织中的话语权与规制权、体育的软实力与硬实力等方面的内容。要获得这两方面的权力与实力，必须融入到国际体系中去，必须得到其他国家和地区对中国体育文化的认同，对中国文化的认同，这就要求中国的文化及体育文化具有普世性。普世性文化的传播的过程，是与体育交流与交往融为一体的，是与对我国体育文化的认同融为一体的。“体育作为一种重要的社会文化活动，对促进不同国家和不同民族之间的交流发挥着重要的桥梁作用。……体育的发展需要不断提高判断国际局势的能力，在复杂多变的形势下，充分利用体育特有的价值和作用，促进中国与世界各国的友好关系，促进和维护世界文明的多样性，以体育结友谊，以体育促团结，以体育化矛盾，以体育求繁荣。”因此，在新的历史时期，我们必须对中国国际体育进行战略目标定位，更好地为建设体育强国服务。
收稿日期：2009-08-13