摘要：在公路工程项目建设过程中，无论工程前期规划立项还是后期项目建设过程中都会产生大量文本、记录等重要的资料，这些资料包括工程各阶段的建设依据、建设过程中的质量安全与资金支付等重要凭证，它是体现工程建设合法性以及工程质量状况最原始也是最重要的依据。
关键词：公路工程；质量；档案；管理
1公路工程档案管理的重要性
公路工程施工量的不断扩大使得公路工程相关的管理技术、施工技术、机械设备等方面的水平都得到显著提升，这对于全面提升公路工程的总体质量，不断完善公路工程的监管体系有着重大的意义。公路工程档案所记录的主要是与公路工程建设有关的计算、声像、图纸、图表、文字等相关内容，这些内容不仅有公路工程开展前期的勘测绘测文件、监理文件、设计文件，还有竣工验收文件和施工技术文件等。这些以不同形式记录下来的公路工程文献，将会由公路工程档案管理人员进行统一的整理、核对、分类、归档。公路工程档案不仅具有指导公路工程建设规划和工程决策的重要作用，还能有效地对公路工程监督提供相关的参考案例和科学依据。公路工程档案当中可能涉及到工程建设单位的核心资料，采用先进的管理技术和计算机系统、工程档案管理软件等对这些资料进行优化整理，最后实行统一的电子化管理。不仅能有效地提升公路工程档案的管理效率和利用效率，同时还能为企业的发展和领导阶层的决策提供科学、准确、有效、可行的指导，对于工程建设单位的稳定、快速、可持续发展具有重要意义。
2现阶段公路工程档案管理中存在的问题
2.1管理人员的档案意识薄弱
事实上，所有的公路工程包含的档案资料均很复杂，特别是当工程竣工验收之后需要交于业主的档案资料就更多。若在短时间内未发现工程质量问题时，那么就可以顺利交付工程，之后施工队伍就会结束所有施工活动，然而在较短时间是无法全部将所有工程资料整理出来，此无疑对公路工程的档案管理工作带来困难。
在利用工程档案时，主要借鉴的资料是部分竣工验收证书、工程决算和竣工图等，而大量的其它工程档案会被忽略，此将直接降低工程档案资料的利用率，使公路的工程档案资料的完整性和系统性无法得到保证。
2.2档案资料管理质量偏低
在公路工程的档案管理过程中，作为重要环节的施工准备阶段的前期资料、施工中的形成文件、竣工验收中的形成文件，均属于公路工程档案的范畴。现阶段，较多的施工企业习惯于注重公路工程档案数量的收集，而忽视针对资料的鉴定工作，从而让工程档案中掺杂了部分缺乏保存价值的资料，继而对档案的优化管理和长期存放带来影响。此外，公路工程档案的管理中还存在着这样一个问题，即在资料形成过程中造成的档案分量不足和档案保管丢失的问题，部分非常重要的文件或签字等资料在形成过程中存在非常严重的随意性，从而导致形成的工程档案资料的质量不具备真实性与有效性的标准。以上这些不良工作失误给公路工程档案资料管理质量带来了非常严重的影响，导致公路工程档案管理质量呈现较低的水平，使得工程档案资料的有效性受到严重影响。
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2.3公路工程档案资料管理体制不完善
由于施工企业在意识形态的认识不足，使得公路工程档案管理未能得到充分的重视，较多的企业将重心放在在了针对施工建设方面的管理。大部分的企业管理者认为档案管理属于一个可有可无的环节，这一环节不能给企业产生经济效益，因此通常不会在该方面行更多的人力、财力和物力的投放。有部分人甚至觉得采用不规范、不科学的公路工程档案管理方法，对工程档案管理质量影响不大，使得较多的先进公路工程档案管理体制都未得到及时应用。另外，在监督方面企业也未能建立由专人负责公路工程档案管理监督的制度，而施工监理却给建设方提供了非常专业化和社会化的服务，以此帮助建设单位针对工程的质量、进度和技术等方面进行控制，所以监理方还应在公路工程资料管理方面承担起管理责任。通过在资料收集、整理和保管过程中严把质量关。使工程档案资料的完整性与有效性得到有效保证。
3做好公路工程档案管理工作的具体措施
3.1积极开展档案知识培训
公路工程的档案管理工作需要高素质的人员完成，既要精通计算机和工程管理等相关知识，又要懂档案的管理，并且要有较强的责任心。因此今后单位应当加强对工作人员的培训，从而提高工作人员的业务能力和责任意识，这样才能在工程档案管理工作中更加游刃有余，从而达到事半功倍的效果。从公路工程档案管理的内容上分析，档案管理涉及到安全、质量、技术、规范等与施工有关的全方面的知识。档案管理水平不再取决于档案管理人员业务素质的高低，还要依靠于企业全员的素质、对企业档案管理人员进行培训，使其成为掌握现代科技知识和现代管理知识的复合型档案管理人才，这批档案管理人员将结合所学到的知识结合企业的实际情况，制定出适合企业的档案管理方法对企业全员进行培训，使其了解档案的重要性，将档案管理纳入日常工作中，使得档案管理标准化、常态化，才是提高企业档案管理水平的重要手段。
3.2加强现场指导
加强现场指导的第一步就是革新公路工程的档案管理意识，这就需要加强施工企业领导的认识，提升企业对于档案管理的重视程度。这是因为只有施工企业领导认识到公路工程档案管理的重要性，才能逐步进行改善。所以，各施工企业应当建立以企业领导为核心的档案管理小组，加强公路工程档案管理重视，重新构建档案管理意识。加强对档案管理工作的重视以后，施工企业档案的领导部门要加强对现场的检查指导工作，企业档案领导部门是制定档案管理办法、制度的部门，是一个企业档案管理工作的核心机构。通过不定期的到公路施工现场对档案管理人员进行检查指导，及时发现问题，解决问题，有助于提高现场的档案管理水平。同时根据现场的实际情况及时修订完善企业的档案管理办法、制度，有助于提高企业档案管理的整体水平，一举两得。
3.3建立档案管理工作的信息化模式
目前，随着计算机和互联网技术的高速发展，网络化和信息化已然在各个领域，包括管理领域都得到了较为广泛的应用和普及。所以，新时期工程项目的档案管理工作自然也要与信息化技术进行连接，以便档案的生成和储存管理都具备信息化特征，同时也要构建出一个有着数字化的录入和系统化的加工的新型公路工程档案管理系统。另外，也要构建出具有电子档案和文本档案这双重保存和管理的新模式，这对于提高档案生成、归类、保存和输出的效率也有着显著的作用。设置档案资料的公开范围和相应查阅的权限，同时利用各种现代化的安全技术软件都成为避免恶意侵入、病毒威胁，从而确保工程项目档案资料安全的重要措施，对于电子档案信息资料拥有安全可靠的保存环境同样有着显著作用。公路工程的档案关系到国计民生，对社会的发展具有重要的意义。工程档案是记录工程建设项目的重要凭据，工程档案真实记录和客观反映了一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的信息资料，是宝贵的信息资源和知识宝库，是科技管理的重要组成部分。通过档案资料的查阅，能够了解工程项目在建设过程中的具体情况，能够为城市规划和建设发展提供有利参考，具有非常突出的社会价值。因此，搞好工程档案管理工作，提高工程档案管理水平意义重大。
4结束语
总之，公路工程的档案记录了整个施工过程中的重要文献资料，这对公路工程的质量控制有着一定的影响。因此，公路工程的相关部门必须加强对公路工程建设过程中的档案管理，以保证工程的顺利完工。
参考文献:
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［3］关明杰.探讨加强工程档案管理对促进建设工程质量的作用[J].黑龙江史志,2015(06):73.
论文作者:贾伟龙
论文发表刊物:《防护工程》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/3
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