摘要：党员档案是党员的一种身份标签，通过这种身份标签能够很好的呈现党员人生资历。同时，党员档案作为客观评价党员生活状态下相关行为的重要依据，在很大程度上能够促进单位掌握党员的基本成长与社会行为历史状况。因此，新形势下，档案管理的重要意义除却真实反映党员的基本特征、社会行为等情况外，还能有效推进党建工作和人资管理以基本党员档案管理工作的改革进程，使档案管理工作最终呈现制度化、信息化等创新发展势头，以为党员队伍建设工作提供坚实的实施基础。
关键词：党员档案；发展；规范；管理
1导言
党员档案是党员身份的标识，作为档案管理的内容之一，是了解单位基本情况的重要窗口，是帮助党员成长、加强单位党组织人事建设的重要参考资料。党员档案管理工作涉及档案管理、党建工作和人力资源开发三个领域，其专业性和技术性不言而喻。新形势下，党员档案管理工作也有了新的发展方向，档案创新管理呈现专门化、制度化、信息化和服务化的趋势。
2关于党员档案概述
所谓党员档案，实际上就是与入党党员相关的一些个人材料。通常而言，入党积极分子在向党组织递交入党申请时，就需要向党组织提交一些个人与组织发展相关的材料，包括个人生活状况、学习经历还有工作情况等。之后会有管理人员在党员档案中记录下这些主要的信息内容，这一行为的目的在我们看来主要是为了反映党员在思想上的发展规律，对党员的整个政治生涯进行记录，同时，我们要想了解一位党员政治生命的成熟或者成长经历，只需要翻阅该党员的党员档案就可以了。
3强化新形势下党员档案管理的重要措施研究
3.1强化责任思想意识，务实做好党员档案管理
党委组织机构以及各级相关党务机关单位向来对党员档案管理的发展建设非常重视并予以高度关注。近年来，不少地方城镇已经全面开展了规范性管理制度的档案管理推进组织活动，并就档案管理工作的执行成果上取得了不小收获。但在档案管理制度化建设的道路进程中，仍然存在少许不足之处，集中表现在档案信息资源张力不够、资料相对不够全面、以及个别地方档案建设关注度不够高等问题。而事实上，党员档案党务建设管理工作不光是一项使命性工作，同样也是一项顾大局、求政治立场的现代化人力建设工作。因此，从管理意识上正确客观对待档案管理工作的业务开展，需要坚持杜绝“怕麻烦”的工作意识，要将思想高度定位在政治立场，充分为党建工作服务而服务，以求党员档案建设工作真正发挥其应有的现实意义与社会价值，以此才能在档案工作中做到思想观念的“自检与反省”，保证收集而来的党员党务信息的真实性与可靠性。
3.2重视党员档案管理职责义务体现
党员档案管理在实际业务执行过程中往往涉及到的党员信息较为全面与广泛，需要顾及与周详考虑的信息要素众多。因此，高度的责任意识与一丝不苟的政治立场及高度、先进性的思想作风是非常重要的。
3.2.1明确执行标准
在辅以党员信息管理系统建设时，应强化硬件设施与软件设备的有力搭建。强调主动做到“四有建设”。一是专项保管室的建立，要单独划分党员信息的存储空间，明确出党员档案的专有保管室归档存储地点，同时要统一标配密度集架，以求得党员信息归档的同时突出其档案建设的层次感；二是确立专项柜用以单独保存，在存储档案柜的配备上可以采用木制或者金属制存储柜，以明确具体党员档案的基本样式与规格；三是统一专盒储放，以求档案能够规范处置；四是要配备专人监管，即强调配备业务技能突出、责任意识强、细致认真的工作人员对党员档案进行专人专管。
3.2.2创新管理手段
党员档案建设工作执行要求较高，且工作量繁重，因此管理手段要先进创新。其一要做到各个业务人员能够明确分工自身职责，以按照管理目标完成任务重点；其二，统筹规划工作环节，讲究的是对党员档案信息资料的收集与处理，特别是装盒、归档、信息化档案处理等应按照工作要求与基本执行规范标准去操作；其三，要名列清单，主要强调的是对党员信息相关资料的集中处理，即向党员本身收集基本人事资料信息，以求避免在档案录入归档等的重复事件发生。
3.2.3强化档案质量
档案信息资料的基本质量决定了最终档案管理组织工作开展的执行成果。因此，提高档案质量应遵循基本工作原则。一是要应收尽收原则，强调的是信息收集资源不怕量多。要坚持与史为据的原则，在收集整理和组织党员补充相关资料时，一定要本着对党员负责、对组织负责的态度，注意与既有资料相互核对，在确认无误后再组织党员填写《党员履历表》，避免信息上的差错和出入，提高党员档案的参考价值。
3.3深化基层党组织的党务档案建设
3.3.1在党员档案管理执行过程中，要将党组织关系与档案管理建设全面结合开来
同时要依据党组织关系转接问题展开重点考量与调研，编制具体执行文件，以求党组织相关管理单位对档案管理组织活动提出更多的实务操作要求，给予相应执行建议。此外，要结合自身单位档案管理实况开展自有条件建立试点单位。即试点单位建立能够进一步约束、规范党员档案管理组织行为的作用，故而为后续摸索出档案的转调、转移提供充分实施基础。
3.3.2党员档案建设要和基层党员组织队伍结合开来
也就是说，党员档案管理组织行为的执行本身就是对党员成长情况的一种关怀。为此，各地责任单位应把握好党员档案建设的重要契机，对党员基本信息收集要集中上门核对，实现集中补录信息的目的，以求得党员基本信息背景、家庭收支状况、基本人员流动走向等状况信息等能够有效摸清，从而才能根据这些信息建立完备的数据库系统，定期评估党员思想状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，对有困难需要予以帮助的“困难户”党员，档案管理应分门别类的建立相应台账，因人制宜采取合理对策，以充分将党员信息情况向上反映的同时，充分保障每一名党员的党务信息价值。
4党员档案管理存在的主要问题
4.1不重视档案管理工作
通常情况下，为了更加科学的管理党员档案，实现良好的管理效果，党员档案信息应该与个人人事档案以及学生或干部档案信息等的存档做到统一化。在个人档案信息中包含了党员档案信息和人事档案信息，这都是管理的主要对象。另外，由于不够重视档案馆管理工作，导致档案管理严重缺乏投入，档案信息技术设备相对较少，无法实现党员档案管理的信息化，从而制约了档案管理的效果。如果党员档案管理工作不规范，容易拖延党的建设，最终阻碍党组织的规范化。
4.2档案管理制度不够健全
一名党员从申请入党到正式成为党员这样过程会有大量的档案资料产生，对于党员来说，这些资料有着非常重要的意义，它是党员成长历程的见证者。要想党务建设能够得到全面推进，必须要对档案管理工作加以重视，关键就是要让相配套的档案管理制度建立起来。但是从当前档案管理制度的建设现状来看，其中还有很多问题存在，由于对于档案管理工作还不够重视，因此档案信息被错乱登记、管理操作不规范等情况还时有发生，以致于对档案管理的效果造成严重影响。
5党员档案管理工作的发展趋势
5.1党员档案管理专门化
党员档案是党员过去工作和历史情况的记录，它可以为机关工作和组织人事工作提供备查的依据。党员档案作为党建工作历史的真凭实证，是党建工作的一项重要内容。与其他党建工作相比，党员档案管理具有政策性强、专业性强的特征。因其专门化，各级党组织要从思想上认识到党员档案管理工作的重要性，增强党员档案管理意识，把规范党员档案管理工作纳入单位党建工作的重要内容，切实加强领导，落实领导工作责任。在党员档案管理工作中，党员档案管理人员起关键作用，其素质的高低直接影响档案管理工作的成败与好坏。建设一支政治立场坚定、人员配备稳定、专业结构完善的档案干部队伍是管理好庞大的党员档案信息库的重要基础。因此，要大力培养选拔具有党务工作能力，熟悉档案管理技术和日常操作技能的复合型人才，改善各基层支部党务工作者的归档管理能力，不断提高单位党员档案管理人员的业务素质和综合管理水平。
5.2党员档案管理制度化
档案工作规范化、标准化，是提高档案管理水平的保证，建立健全档案管理制度是做好档案工作的基础。随着对党员档案管理工作重视程度的不断提升，管理制度的不断完善成为新时期党员档案管理工作的重点。党组织要结合本单位的具体实际，建立健全党员档案管理的工作制度，如档案的收集、查（借）阅、传递、保密等制度，以实现党员档案管理的规范化、制度化。同时，在档案管理中，党务工作者以及党员管理工作人员工作制度的落实也非常重要。要把人员工作制度和档案收集登记、保管保密、调查核对管理制度相结合，作为党员管理的重要手段，从而推动新形势下党的建设深入开展。
5.3党员档案管理信息化
随着电子技术的广泛应用和普及，档案工作的方式和手段已发生了质的改变，传统的管理手段已不能满足新时期档案信息资源开发利用的需求。因此，在党员档案管理工作中加强信息化建设势在必行。在新形势下，各级政府机关、事业单位和国企社团积极开发统一管理党员和党组织信息的管理系统，以确保党员和党组织各类信息的及时性和准确性，全面实现“分级负责、动态管理”。信息化的党员管理系统一般为有关部门或者单位构建统一共容的、可实现上下对接的党建动态全员信息库。管理系统以党员、党组织的基本信息管理为基础，采用模块化设计，可以完成数据采集、计划执行、成长跟踪、事务提醒、分析统计等工作任务。党员信息化管理将群众入党流程、单位培训、党员成长经历和干部考核过程，甚至党委工作台帐记录等工作都规范化、模式化，所有流程记录清晰可见。把学法普法、创先争优、中心组学习、选树先进等党务工作与党员档案管理工作中结合开展，实现计算机对党员档案的准确、完整和动态管理，为党组织的整体建设和发展服务。另外，党员档案管理信息化的一个重要功能还体现在年度党务统计工作上。党员组织年报，是党委组织部门的一项重要工作，涵盖党员档案管理信息系统在内的电子党务将为统计工作提供快捷高效的管理途径。
5.4党员档案管理服务化
由于历史原因，各级部门形成“重藏轻用”的档案管理理念。党员档案管理也不例外，各级党组织对于党员信息资料仅仅停留在贮存的阶段，对其开发利用较少，缺乏服务意识。档案收集要改变过去“坐以待毙”的等待模式，解放思想，积极主动，联系各支部、科室甚至党员个人和积极分子，积极探索和开发信息资源。
6结束语
总之，我国党员档案信息量较大，且完成档案管理工作要分清主次、明确权责、收集信息资源等，涉及到的工作内容比较繁复与量化性明显。因此，为了彻底适应当前信息化经济背景下的信息资源档案管理系统，在党员档案管理上应周全考虑到业务组织管理，具体业务下的检索编目、相关人事信息的编纂研究等，以此才能在党员信息管理人员的高度责任意识、积极思想面貌前提下做好党员档案管理工作，为党务建设工作提供重要的人力信息资源提供保障。
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论文作者:韩云松
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/18
标签：党员论文; 档案论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 信息论文; 党务论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第25期论文;