基层审计机关信息化面临的问题和对策初探
文| 卫玉锋
摘要： 网络信息技术与传统行业之间的结合极大地提高了各个行业的生产与工作效率，基层审计机关的审计工作亦是如此。但在实际的基层审计机关信息化过程中还存在着信息化普及不全面、审计人员信息化水平欠缺以及专业软件操作能力十分薄弱等问题，严重影响到了基层审计机关信息化工作的效率和质量。这需要加强对基层审计人员信息化素质的培养，全面推进审计机关信息化进程，加强对各部门的信息化管理，实现全方位、多层次、立体化的审计模式和管理体系。
关键词： 基层审计机关 信息化 面临问题 应对策略
审计信息化的基本内涵和必要性
所谓审计信息化是指计算机技术以及网络信息手段在基层审计工作中的深入应用，随着网络信息化进程的不断加快，计算机技术与网络信息软件在各个领域中的应用不断深入，重新梳理了业务的流程，极大地规范并提高了工作的效率和质量。
各行业信息化的深入，使得社会生产和工作效率得到了巨大提升，传统的基层审计模式已无法满足当前社会审计工作的需求，实现审计信息化可以有效提高基层审计机关的工作效率，大数据和云计算快速准确完成各个项目的审计工作，并规范了相应的审计体系，对于基层审计体系的完善有着积极的促进作用。
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基层审计机关信息化面临的问题
1.基层部门信息化普及不均衡。基层计算机审计的使用范围相对较小，除金融、税务等部门信息化程度高外，大部分行政、事业单位会计电算化近几年才得以普及，信息化水平较低，部分单位甚至未采用计算机进行会计核算，还是用手工做账，导致不具备开展审计信息化的条件，进而影响和制约了基层审计机关信息化建设和完善。目前各类财务软件未建立统一的数据接口，导致计算机辅助审计应用软件与被审计单位财务管理系统衔接困难，开展计算机审计的难度大，在一定程度上影响了基层审计信息化建设的推进和发展。
2.基层审计人员观念落后。很多基层审计人员对在大数据背景下开展审计的趋势认识不够，对开展计算机审计的意识不强。很多审计人员的工作思路仍沿袭传统模式，以账薄为主，即使开展计算机审计，很多时候也仅停留在财务数据的采集与分析层次上，审计发现的问题也多限定在财务和固定资产等管理方面，未对被审计单位的业务数据、信息系统给予充分的重视，还没有建立起将财务数据和业务数据联合开展的审计思路
本届黄河国际论坛的主题是“流域可持续发展及河流用水权保障”，论坛围绕主题设立流域综合管理、健康河流与环境流量、应对气候变化、流域管理工作和新技术、水管理与公众参与等五大分论坛，同时召开了12个政府间合作及国际组织相关专题会议。国际水利相关新技术、新成果、新设备展览在论坛期间并行举办。
3.基层审计机关计算机人才匮乏。当前基层审计机关取得计算机中级职称的人员很少，大部分人员都没有经过一定的计算机相关知识的培训，专业出身的信息化建设技术人员相当匮乏，既懂得相关计算机知识又精通审计业务的复合型人才更是少之又少。甚至有的审计人员只有高中学历，也造成了审计信息化的障碍。许多年纪大的审计人员更没有接受信息化的能力和动力，造成了基层信息化进程缓慢。
解决基层审计机关信息化面临问题的对策
1.提高基层审计人员信息化素质。面对新形势、新任务，基层审计机关和审计人员要理清思路，正确认识到加强信息化建设的重要意义，意识到审计信息化建设的紧迫性，这是做好审计信息化建设的重要基础。审计机关信息化建设，事关审计事业的生存发展，只有走科技强审之路才能更好地发挥“审计免疫系统”功能，审计也才能有立足之地。不发展信息化，审计工作就会难以肩负起法律赋予的光荣使命。审计人员要改变思维方式，充分认识到计算机审计不仅仅是用来处理文字、编辑文件、存储资料的工具，要用宏观的视野来看待大数据背景下的审计信息化建设，进而要善于采集各相关方面的数据，从海量的数据中挖掘与查询到需要的信息，真正做到用数据说话。通过数据相互关联，从数据挖掘中发现问题和线索。
华觉明:就传统工艺学科建设的建制化而言,工艺美术院校和相关研究机构已相对完善,而其他手工艺的学科建设则相当薄弱甚至有空白之处。必须正视这个事实,敦促主管部门采取措施弥补这一缺陷。专家学者具有专门的学识和广博的视野，能把握方向，起着引领和指导的重要作用。在日本的“无形文化财”中,每一个项目都由一个专家组长期跟踪、调查研究、监管指导。专家提出重要的措施和决策,政府主管部门给予保障,负责实施。在我国,要想尽可能地发挥专家学者的引领和指导作用,基础在于传统工艺的学科建设及传统工艺学科建设的建制化。
2.构建基层信息化知识技能培训体系。审计人员的信息化培训对信息化建设至关重要，这是以补充新知识、新技能为主要内容的教育培训形式，具有鲜明的时代特征。基层审计机关应把加强计算机基础知识培训工作放在首位，有针对性、计划性地对不同层次审计人员进行计算机和相关软件知识的培训，结合计算机审计中高级培训班和信息系统审计培训班等，定期对审计人员进行培训，培养复合型审计人才。更要注重开展后续培训和实战演练，把组织开展学习培训与审计实战演练相结合，突出针对性和实用性，搭建审计人员将计算机知识与审计专业知识融会贯通的桥梁，实现审计思路与综合技能的有机有效结合。
3.全面加快推进机关管理信息化。审计机关管理信息化的重点在于信息系统的流畅与体系的完善，通过信息共享实现提高管理效率的目的，为审计工作提供更加强有力的支持。具体而言，一要深化AO应用，运用AO加强项目管理，加快AO系统的全程升级。二要建设基层基础性审计资源数据库。建立被审计对象基本资料、审计资料、审计报告、财经审计法规、审计专家经验、人力资源数据库等基础性数据库，开展直接利用数据库技术审计，拓展计算机审计领域。三要加强与财政、税务等相关部门的有效沟通与协调，尽可能使各自的应用系统能够兼容，取长补短、共同发展，为开展信息化审计提供更大的便利。
结语
审计机关信息化的加快有利于提高审计工作的效率和准确性，鉴于当前基层审计机关信息化面临着的信息化普及不全面、设计人员信息化水平欠缺以及专业软件操作能力十分薄弱等问题，需要加强对基层审计人员信息化素质的培养，全面推进审计机关信息化进程，加强对各部门的信息化管理，实现全方位、多层次、立体化的审计模式和管理体系。
参考文献：
[1] 樊剑华.基层审计机关信息化建设存在的问题及对策[J].审计与理财，2017（09）：59-60.
[2] 尹兰梅.基层审计机关信息化面临的问题和对策[J].现代工业经济和信息化，2017，7(07)：103-104.
（作者单位：山西省长治市沁县审计局）
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