浙江和兴工程造价咨询有限公司
摘要：当前，我国城镇化发展步伐越来越快，有效带动了建筑行业的发展长大。为了保证工程施工的顺利开展，在做好资金投入工作同时找出工作中存在的问题。为了规避投资风险，还要将内部审计工作落实，对各个环节进行跟踪审计，实现全面监督管理的目标，确保资金的合理性，满足工程建设的要求。
关键词：全过程跟踪审计；建筑工程造价；运用
引言
随着我国经济发展进入新常态，装备制造企业由以往重规模、重速度、粗放型的发展模式转向重质量、重效益、精细化的发展模式，要适应供给侧结构性改革的要求，就要淘汰落后产能，发展高端制造，大力实施“三去一降一补”，降低杠杆率，最大限度降本增效。建设项目往往投资巨大，建设期和回收期长，投资规模对未来回报率、内含收益率等效益指标影响较大，同时也是内外部监督检查的重点内容。可以说，如何更好实施建设项目全过程跟踪审计，促进投资成本降低和工程管理水平不断加强，是新时期对企业内审部门提出的新的课题。
1建筑工程全过程跟踪审计的重要作用
在建筑工程中，全过程跟踪审计主要是指在建筑工程项目建设中，对决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收等每一个阶段都进行监督控制。全过程跟踪审计是在确保建筑工程建设进度、建设质量及安全施工的基础中，实现工程造价最低的现代化审计方法，其贯穿于施工前、施工中、施工后整个阶段，并将各个阶段有机结合起来，是当前控制工程投资十分有效的手段。在建筑工程项目中，做好全过程跟踪审计工作，可以及时处理掉建筑工程施工中出现的造价问题，同时审计人员可以参与到项目立项研究、概预算编制、设计方案选择、施工图预算、投招标、施工合同条款审核、原材料招标采购、工程变革、工程款审核、结算审核等活动中，能确保每笔资金投入的合理性，最大限度提高了建筑工程项目投资效益。
2全过程跟踪审计存在的问题
从目前的情况来说，全过程跟踪审计主要存在以下问题：①注重竣工阶段的审计，忽略前期审计的把控。若想实现造价的全面把控，必须要做好各个阶段的审计工作。目前来说，存在着注重竣工结算忽略前期审计的问题，难以实现工程进行阶段的资金控制，进而出现各类问题。除此之外，竣工结算常见高估冒算或者高套取费标准等问题。②审计作用没有得到发挥。目前来说，多数工程项目都采取外包的方式，引入审计公司开展全过程跟踪审计工作，不仅能够实现成本的控制，还能够确保审计的效果。然而全过程跟踪审计作用尚未发挥，主要是因为施工单位考虑到信息安全会避免审计企业的参与；审计工作形式化等，使得审计工作没有得到发挥。③尚未实现全过程跟踪审计。部分单位采取外包施工的方式，影响着审计工作的开展。除此之外，材料和机械设备等的采购由不同部门负责，增加了审计难度。
3全过程跟踪审计在建筑工程造价中的运用
3.1做好设计阶段的审计工作
从项目特点来说，审计部门要积极参与到工程项目中，实现对全过程的审计，以此来提高企业的经济效益。设计质量的高低直接关系到建筑工程项目的造价投入，同时也对资金的正常周转有着重要影响。所以审计机构要积极参与到设计阶段，主动开展审计工作，最大限度地提升资金的利用率，减少不必要的支出，实现对方案的优化与完善。在设计阶段中主要包含了对施工图纸的审计等，所以审计人员要主动找出其中存在的问题，控制好成本，确保建筑工程项目的有效开展。
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3.2做好招标与投标阶段的审计
对于招标与投标这一工作来说，审计人员要及时对相关文件及清单等进行分析，找出其中存在的问题，确保文件的公平性与公正性。审计人员需要分析相关清单，核对材料的种类和数量，确保招标图纸中的工程量与清单中的工程量相符合，这样可以保证相关文件的正确性，是审计中的重要步骤和流程。如果没有及时对招标文件进行全面审计，很容易对后续施工产生较大的影响，甚至还会在发生事故后出现相互扯皮等问题。当招标图纸中的工程量与清单中的工程量出现误差时，一些投标人在投标过程中往往采取了不均衡报价的方法，这直接影响到了工程项目的正常开展。
3.3做好合同审计工作
对于合同来说，作为建筑工程中的重要环节之一，要积极开展合同审计工作，并保证在招标与投标签订合同以前完成这一工作。所以审计人员通过对合同中的各项条款进行分析，确保其科学性与规范性，当发现合同中出现问题时，则要及时提出来，要求招标与投标方进行协调，避免对后续工作的开展产生不良的影响。此外还要及时对工程造价产生不良影响的合同内容进行分析，提出相关建议，确保合同的严谨性。
3.4做好施工阶段的审计工作
在整个项目工程中，施工阶段是最为重要的环节之一，要求审计人员要积极开展施工阶段的审计工作，如对合同的履行情况进行分析，明确制度的落实情况，同时还要确保制度能够贯穿到全过程中。第一、及时对制度进行分析，保证制度的有效性。对于内部控制制度来说，直接关系到建筑工程的全过程，所以为了提升建筑工程全过程跟踪审计的质量，要不断提升内部控制力度，找出建筑工程中存在的问题，同时还要制定出有效的措施来进行整改。只有及时开展监督与管理才能找出施工中存在的问题，才能保证资金的安全性。所以对于建筑企业来说，想要实现可持续发展的目标，要避免成本支出风险的出现，积极开展内部控制管理机制的健全工作，真正将责任落实，确保岗位职责的准确性，同时还要严格执行企业的奖惩制度，杜绝不按规章制度办事现象的出现。审计人员还要主动与相关部门进行合作，综合实际情况来制定实际可行的措施，积极开展组织协调工作，保证技术的合理性。此外还要制定出资金使用计划，制定出投资控制目标，在准确分析的基础上进行对比，当出现明显误差后要及时进行纠正，从而保证施工的顺利开展。第二、掌握合同的实际履行情况。审计人员通过对合同的实际履行情况进行研究，从而掌握好实际情况。审查施工阶段中的核价程序、工程付款等内容是否与合同内容相符。第三、对工程中的索赔情况及设计变更等问题进行审查，积极开展现场签订，从而保证施工的合理性。所以说审计人员在审查索赔环节时要对索赔程序进行分析，明确是否科学，索赔金额也要精准，坚持按照合同内容来进行，确保各个环节能够控制在合理范围内。其次，审计人员在进行审查设计时要注重对变更条款进行分析，确保审计变更内容的真实性，严格按照合同中的内容来进行，当设计变更是必然时，要积极开展经济概预算，找出概预算中的问题，最大限度的控制好设计变更的费用。最后，在对现场签证进行审查时，还要借助影像资料等来进行记录，确保数据信息的准确性。此外，对竣工结算进行审计。审计人员在竣工结算中，要重点对工程索赔与设计变更的手续进行完善，确保财务数据信息的准确性。
结语
实践证明，强化建设项目全过程跟踪审计，能够有力提升企业建设项目管理规范水平，有力助推降本增效。内部审计人员应在实践中积累新经验、开拓新思路、探索新方法，不断解决遇到的新课题和探寻发展的新思路，充分发挥跟踪审计的优势，赋予建设项目跟踪审计蓬勃发展的生机和活力。
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[4]郑拥军.讨论建筑工程全过程跟踪审计的问题[J].经济视野，2014（06）.
论文作者:严红立
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第14期
论文发表时间:2019/6/11
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