摘要：水利工程具有工期长、施工环境差等特点，所以在施工管理中安全问题就显得尤为重要。但是，水利工程本身不确定因素较多，再加上施工环境的复杂，所以对其安全的管理就较为困难。对于水利施工企业来说，只有在了解到施工管理中存在的安全风险问题，才能针对性的采取有效措施进行管理，进而降低和避免水利施工中出现安全风险，以确保水利行业稳定发展。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
引言
在国家的各项建设之中，水利工程的建设一直都在进行当中，水利工程的建设使得水资源能够正确的使用，使得我国水资源的可持续性发展。水利工程作为一项重要的工作，关系着国民的生产生活，在水利工程的施工过程中，安全是第一位的，无论是国家，还是施工的工人，都应当注重在水利工程施工时的安全管理，在施工过程中进行合理的防护措施，确保施工人员在施工时能够进行安全的操作。
1水利工程安全管理工作存在的问题
1.1施工环境复杂多变，存在较多安全隐患
水利工程施工并不是单一开展的，不同环节之间都存在一定的联系。水利工程施工大多在野外开展，受到自然环境的影响相对较大。同时，由于水利工程施工过程中使用的是敞开式的施工方法，因而相应的隔离等工作并不能顺利开展，导致施工过程中存在许多问题，特别是遇到偶发性的危害事件时，很容易影响施工人员和施工设备的安全。水利工程施工过程中应用的机械设备也在一定程度上增加了施工过程中的安全管理难度。由于水利工程施工队伍中存在大量农村剩余劳动力，其知识水平等相对较低，因而在操作过程中容易出现操作失误等问题，影响施工安全。
1.2施工安全技术落后
现阶段下，我国经济发展为各大水利施工企业带来了发展的机遇，同时也带来了一定的挑战。其在激烈的竞争中不断地改进与优化自身的施工技术，以期能够在市场经济中占据有利的地位。但是，在大多数的水利工程施工期间，因材料质量与技术落后，再加上施工人员对设备的不正确使用，都使得施工期间安全事故频发。
1.3资金投入不足
在安全管理与技术应用方面，资金的投入量较少，同时安全施工管理较为粗放，缺乏应有的约束制度。大多数的水利施工企业会将安全管理方面的资金算入工程利益中，而很少将其用到安全管理与控制上，导致了施工期间因资金的缺失而无法有效的开展安全防护措施。
1.4施工人员专业素质差且缺乏安全管理观念
无论哪个工程的开展，其最应当重视的内容便是安全。但在一些水利工程的开展过程中，其所挑选的施工人员可能是附近的居民，或者是直接从劳务市场所找的临时工，并不具有专业的水利工程施工技术，专业素质较差。同时，也尚未接受过任何系统的安全培训，使得施工人员从根本上缺乏对安全性的重视，增加了安全事故发生的几率。
2水利工程施工安全管理措施
2.1加大施工过程中的防护性
在水利工程的施工过程中，由于水利工程施工都是需要通过一些独特的地形进行施工，有些地方分布不均，水下还有泥沙和植物，而且地势高低不匀，高山与水沟交错分布，施工方需要在施工过程中建立很多辅助的结构。类似的施工过程都会给施工人员带来一定的安全隐患，在水利工程施工过程中，施工人员随时会遇到一些危险，企业在施工之前，应当将这些安全因素考虑进去，加大施工过程中对人员的保护，对于一些特殊地形，或者人员操作在高处的情况，相应的管理部门应当给予施工人员一定的防护措施，给施工人员身上套上安全绳，在高处施工的过程中，应当搭建适当的围栏，防止意外的发生。
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在传统的水利工程施工过程中，施工的防护措施都是采用传统的钢架、吊绳等等。在一些比较高的地方作业时，企业往往会给施工人员一些绳索，让他们挂在腰间，防止滑落摔伤，有时还会在施工人员所站的地方外面再加一层护栏。通过各种各样的方式，对施工人员进行安全防护。现代社会随着科技的进步，很多先进的技术也用于安全生产与基础建设之中，企业可以引进多种监测设备，将一些机器或者精密探测仪器安装在施工时所搭建的架子上，测量架子之间的连接性能是否完好，振动频率是否过高，保证施工人员站在上面能够安全操作。对于一些复杂多变的地形环境，比如水下，企业可以引进一些水下探测仪，对水下的深潜或者是有水草的地方进行监控，让施工人员实时了解水下的安全情况。
2.2落实安全管理责任制
安全管理工作落实不到位的重要原因之一就是具体责任不能落实，不同单位都在推卸责任，导致最终安全管理工作没有人协助开展。为此，施工企业必须加强对安全管理工作落实的重视，通过划分不同单位的具体责任，推动将责任落实到个人，使员工形成安全责任意识，推动后续施工的顺利开展。其具体实施过程中，首先应当明确项目负责人的责任，使其明白自己应当承担的各项安全管理任务，推动后续相关工作顺利开展。对于水利工程一线施工人员，施工企业等必须对其进行必要的特殊培训，明确准入机制，使其可以灵活处理操作过程中出现的各类问题，推动各项工作按照合理顺序开展，避免出现无保护状态下危险作业等现象。
2.3合理开展水利工程施工安全监控工作
水利工程开展过程中，为保证各环节的施工质量，必须采取一定的安全监管措施。加强对安全监管队伍的重视，通过对外聘请专业员工以及对内部监理人员进行培训等，提高监理队伍的综合素质，推动其在明确指导下合理开展水利工程施工安全监理工作。水利工程施工过程中，监理人员以及施工负责人等要加强对标准化施工流程的重视，明确不同环节的不同施工人员应当承担的各项责任，推动各项工作按照既定计划顺利开展。当进行施工项目交接等工作时，监理人员必须在场监督其流程交接，及时发现其中存在的问题并督促相关人员解决，避免该类问题影响后续施工建设的顺利开展。在水利工程施工进行到关键环节时，工程监理人员必须加强重视，及时对相关人员展开安全教育，使其明白安全施工的重要性，在此基础上，将安全措施等准备到位之后再开展具体的施工工作，既保证施工的质量，也保证施工人员和施工设备的安全。对于负责关键环节的施工人员，必须加强对其操作经验和相关资格的重视，尽快推动持证上岗工作的落实，保证其施工人员的专业素质符合水利工程施工建设要求。
2.4提高施工人员安全教育与责任意识
对于水利工程施工人员的选择时，应当尽量选择一些受过专业施工培训，同时具有非常丰富工作经验的人员。与此同时，水利工程施工企业也应当在开展工作前，对所有的工程参与者进行安全教育培训，保证其能够充分认识到安全管理与安全施工的重要性；并且要深化工程管理人员的责任感，使其能够不断地提高自身的管理知识，做好工程安全管理，使水利工程能够高质量完成。
结束语
就目前水利市场行情来看，水利施工的发展必然呈上升路线，施工现场安全问题必须严格把控，做好安全防治措施。施工现场安全隐患问题主要包括水利施工现场安全管理制度不完善以及工作人员安全防范意识缺乏等问题，但探究而出可以通过健全安全管理体系，加大水利施工现场安全监督力度；定期进行安全培训，加强培训内容质量等方面来提高施工人员的安全防范意识，使大家时刻保持着“安全第一”的工作理念，从而提高水利工程施工现场安全。
参考文献：
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[3]宋学飞，王仕才，潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑，2017（10）：80.
论文作者:刘长伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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