论日本的非正规就业者及其社会待遇差距问题

周 何 奇

(宁波大学 科学技术学院，浙江 宁波 315000)

摘 要： 日本在20世纪80年代后半期经历了泡沫经济的崩溃，长久的经济停滞动摇了企业的“终身雇佣制”,就业形态出现了多样化。经济上很难自立的“非正规就业者”的大量出现，不仅加大了社会贫富差距，还直接导致了非婚非育现象的增加。这种“同工不同酬”现象带来的社会问题应该引起我们的重视。

关键词： 非正规就业者；计时工;兼职工;派遣社员;CSR(企业的社会责任);正社员

1 当今日本的劳动市场究竟发生了什么变化——非正规劳动的实况

持续十几年的日本经济不景气迫使众多企业解雇部分员工，并在相当程度上抑制了以应届毕业生为主的新员工录用。一方面，为了填补那些劳动力的空缺而被大量起用的就是“非正规就业者”。就这样，廉价又好使的“非正社员”成批诞生了。

至于“正社员”和“非正规就业者”之间有何区别。大致上满足“直接雇用、全职、有保险有福利、无期限雇用、月薪制”条件的就是“正社员”；而其中缺一二者就是“非正规就业者”。

伴随着雇用形态的多样化，除了传统的“正社员”一说，当今日本劳动者的称呼还有“计时工”“兼职工”“派遣社员”等等。何为“非正规就业者”(非正社员)，先从概念上说起。参考日本厚生劳动省的资料《1999年关于就业形态多样化的综合实况调查》，把各种非正规劳动者的定义归纳如下。

计时工：短时间工作制的劳动者；以时间数决定劳动报酬；比正社员工作时间要少得多。

随着全球气候变暖，北冰洋海冰覆盖面积不断缩小，北极圈周边国家和国际大型能源公司对北极资源的投资逐年增加，北极商业活动日益活跃。特别是俄罗斯一侧的东北航线(又称北方海航线)，纬度相对较低，在北极的3条航线中，冰层融化较快，商业通航的船舶最多，成为国际各界关注的焦点。

Horses and oxen return to pasture without compulsion, two or three days later autumn-snow is coming.

比如经常会有日本企业巧妙逃避社会保险费的事例。对于计时工以及兼职工来说，考虑到退休后的养老问题，工作时还是加入“厚生年金”(养老金保险的一种)比较有利。但是企业讨厌负担这一部分费用，往往巧妙地安排和控制计时工以及兼职工的工作时间。因为按照规定，一天工作时间如果达到正社员的3/4或以上，也就是说一周出勤30小时以上的职员就能申请加入“厚生年金”。但企业往往巧妙地把计时工和兼职工的出勤时间控制在27或28小时左右。

养老金领取额(月额)：正社员14.6万日元；非正社员6.6万日元。

正因为它的特殊性，近年来被指出的问题点也重重。

按照工作雇用属性，还可把正社员、计时工、兼职工等归为“直接雇用”；而派遣社员则不同。因为和劳务就职地的企业没有雇用契约，派遣社员只能归为“间接雇用”一类。

接下来参看关于非正规劳动者的人数比例情况。非正社员本来只是一种临时的劳动方式，不知何时起竟膨涨到了3个劳动力中有近1人是非正社员的地步。

表1 正规·非正规劳动者的人数及各自所占比例 单位：万人

表2 年青劳动者的正规·非正规社员数及各自比例

(表1和表2数据均参考日本总务省《劳动力调查》2015年)

通过上表可以发现，2015年日本劳动雇用者总数为5 007万人，其中正社员为3 374万人，计时工、兼职工1 120万，派遣社员513万人。因此正社员以外的非正规劳动者人数达到1 633万人，占到了总体的32.6%(大约3人中1人的比例)。

西红柿对氮、钾元素的需求量较多，氮肥能促进茎、叶果实的生长发育，磷肥对果实、种子发育、培育壮苗起着重要作用，钾肥能增强植株的抗病力、延缓衰老、延长结果期、改善品质。高产优质必须施足底肥。一般以腐熟有机肥为主，亩施10立方米鸡粪、二铵50千克、磷肥50千克、钾肥15千克、每微肥各2.5千克。在定植以前将土壤肥料一同进行深翻搅拌，达到土肥一体的效果。

如果只看女性劳动者的话，非正规比例竟达到52.5%(约2人中1人)。而且年轻人(15～24岁)的非正规劳动者比例有46.3%，占了近一半。这个阶层的年轻人应届毕业时刚刚逢上就业困难期，迫不得己成为非正社员的人不在少数。

（五）以银杏堂为代表的宗教文化。银杏堂始建于唐朝，与梁平双桂堂齐名，有“川东二堂”之美誉，占地8200平方米，有四重大殿和若干间僧舍组成，形成“殿殿相接、道道相通”的建筑格局，寺内各式神像图案精美，神态逼真，各类碑刻林立，书法极佳，宗教文化浓厚。

2 从非正规就业者上看社会待遇差距问题

2.1 正社员和非正社员之间的收入差距

从表2已经了解到，就算是年轻劳动者，要成为企业的正规社员也非易事。随着非正规年轻劳动者的增加，年轻人结不起婚、生不起小孩等等问题也浮现出来。

再来看一下两者的消费支出比较。消费支出(年度)：正社员282.9万日元；非正社员103.9万日元。收入的差距当然直接决定了两者的消费差距。非正规劳动者的增加也影响了社会保险金以及各种税收的上邀情况。由于成为不了正社员而减少的消费支出，也直接对日本经济的长期景气带来负面的影响。

在退休养老金的领取额度上，两者之间也存在着较大差距。

派遣社员：依据“劳动者派遣法”，由派遣公司派往企业劳务的人。

第二，派遣社员在目的地企业引发的纠纷，或者人身事故都和企业无关。因为它是一种间接雇用的劳动方式。即使向他的直接雇主“派遣会社”提出抗议也不济于事。因为目的地企业是派遣会社的客人，会社担心生意上的交往出现问题而往往让社员息事宁人。派遣社员夹在两个上司中间，往往哑巴吃黄连，有苦说不出。

2.2 年轻劳动者的非正规社员化=晚婚化·非婚化

15～34岁的正社员，平均年收入大约为387.4万日元。与此相比，同年代的非正社员大约只有105.8万日元年收入。刚步入社会，两者就已经有3.7倍的收入差距了。

图1 未婚正社员和未婚百正社员5年后“有配偶者比率”的比较

数据出处：《非正社员之剧增》UFJ综合研究所

由上表得知，“25～29岁”未婚非正社员的有配偶者比率只有28%。和正社员相比，男性非正社员的未婚现象特别明显。身为非正社员，一般都是“有期限雇用”。低收入和雇用期限的更新，这都给结婚生育带来不安。所以，即使想结婚想要孩子，经济上不稳定的非正规劳动者逐渐增加的话，少子化问题还是不能得到妥善的解决。特别是对于“男主外、女主内”传统思想顽固的日本来说，男性非正规劳动者由于收入相对低微，晚育非育现象将仍然是一个困惑日本的难题。

2.3 CSR (即企业的社会责任)何去何从

对企业来说，劳动力既是人力资源，同时也是人事费用。劳动者用自己的劳动换取企业的工资，使生活持续，劳动力得以再生。这本来是合情合理的。如今企业以减轻人事费用负担为目的，把劳动力分成正规劳动者和非正规劳动者区别对待。这就让人追问CSR(企业的社会责任)何去何从？

兼职工：(part timer)零时工；副业。

3 另一类非正规劳动者——派遣社员(间接雇用问题)

派遣社员就是受“派遣会社”雇用，当有短期工作请求到达时，才被派往目的地企业上班的非正规劳动者。不同于其他的是，派遣社员是一种间接雇用的劳动方式。

其他。

第一，派遣劳动正在成为派遣会社中间榨取的温床。派遣劳动者和真正工作的企业是没有劳动雇用协议的。他直接受雇于派遣会社。企业付工资给派遣会社，派遣会社拿走其中的一部分作为事务所的活动经费和赚头，再支付给派遣社员工资。并且目前还没有具体法律对派遣会社提取的赚头作规定和限制。

田志芳一个人在地窝子里，看看头顶，看看脚下，一屁股坐在土台上，叹口气，心想姆妈拼死阻拦都没拦住她和哥哥，现在怪谁呢，自己跳起脚要支边。她垂下头，把手中的沙枣花捧起来瞧，带沙点的叶根处，确实有细小的花苞，同样泛出密密麻麻的沙尘，形如青色的米粒，一粒一粒挤在一起，好似家乡中秋的桂花。猜想，沙枣花开了，是不是真有桂花那样的千里香？

日本已经踏入少子化老龄化的社会。步入老年后，非正规劳动者在收入以及养老金等各方面的待遇差距问题今后将日渐显著。

钾肥施用量共设6个处理，分别为0公斤、5公斤、10公斤、15公斤、20公斤、25公斤。亩施纯氮14公斤，施用比例为活棵肥∶开盘肥∶腊肥=3∶5∶2，第1次施氮肥为11月4日，第2次施氮肥为12月10日，第3次施氮肥为1月29日，每次每小区均用2担清水(约75公斤)浇施。钾肥与氮肥一并对水浇施。

《约侬迪俄：三十年代的故事》的“母子纽带”与“躯体意象”——蒂莉·奥尔森的政治诉求和女性视角…………………………………………………………………………………………………… 陈 娴（2.94）

第三，派遣社员大多数是“登录型”(事先在派遣会社登记，只有当工作介绍进来才成为员工的)。并且派遣的协议期限以3个月更新居多。因此，将来会不会再有工作进来，收入能不能稳定，这是谁也保障不了的。从这个意义上来说，派遣劳动是非常不安定的。

Application of nonionic surfactants in leather industry 9 54

派遣劳动，说起它的起源，最初是1985年设定的派遣法。当时非常注重它的专门性，限定了派遣劳动只有在13个业种间才能施行。不过，在1996年把限定范围扩大到了26个业种，在1999年又规定原则上自由。就这样，针对派遣劳动的管制越来越放宽，如今，各行各业都有了派遣社员的影子。对于企业来说，使用派遣社员既不用花费福利保险，也不用支付退休金，更不用说给予带薪休假、产假什么的，连人事管理的费用都节约下来了。况且，派遣社员又不是公司的一份子，业务繁忙季节一过就可随意辞退。

但从派遣社员立场上来看，只是被廉价地使用着而己。工作的内容又多是单调的工场车间，也几乎没有升职的可能性，很难产生爱厂精神。近几年，在这一领域里外国人劳动者的出现倒是一个新的变化。

4 结语

诚然就业雇用的多样化也确实在某种方面上符合了现代生活样式的变化。国际化的浪潮又给企业带来了众多压力，激烈的竞争不仅在产品的质上，也在价格上展开。因此很多企业一味地把眼光投在降低人事费用上。

但是非正规劳动者也是活生生的人。过大的社会待遇不平等必将招来贫富差距甚至更长远性的隐患。曾经代表日本社会的“一亿中流阶层”也随着传统的“终身雇用制”的崩溃而渐渐消失。非正规劳动者待遇差距问题，以及对社会经济产生的种种不利影响，将何从解决，笔者将继续关注日本非正规劳动力市场的动向。

参考文献

[1] 鴨.桃代.非正規労働の向かう先[M].岩波書店, 2007，5(1).

[2] 鹿嶋.敬.雇用破壊 非正社員という生き方[M].岩波書店,2005(11).

[3] 日本厚生劳动省.1999年关于就业形态多样化的综合实况调查[R].1999.

[4] 日本总务省.劳动力调查[R].2015.

[5] UFJ综合研究所.关于非正社员人口的长期预测及其对经济的影响[R].2004.

[6] UFJ综合研究所.非正社员之剧增[R].2005.

Analysis of Informal Workers in Japan and the Problem of Their Social Treatment Difference

ZHOU Heqi

(School of Science and Technology, Ningbo University， Ningbo 315000, China)

Abstract ：Japan experienced the collapse of its bubble economy in the second half of the 1980s. The prolonged economic stagnation shook the “career-long employment system” of companies and led to diversified employment patterns. The appearance of A large number of “Informal workers” who could not support themselves economically appeared. This phenomenon not only enlarged the gap between the rich and the poor in society, but also directly led to the increase of non-marriage and non-fertility situations. We should pay high attention to social problems caused by the phenomenon of “same work with different pay”.

Key words ：Informal workers; hourly workers; part-time workers; dispatch members to CSR (corporate social responsibility); formal workers

中图分类号： F249.2

文献标识码： A

doi: 10.3969/j.issn.1672-2272.2019.04.009

作者简介： 周何奇(1982—)，男，日本宇都宫大学社会科教育专业硕士，宁波大学科学技术学院助教，研究方向：社会学。

收稿日期： 2019-02-22

(责任编辑 吴 汉)

标签：非正规就业者论文;  计时工论文;  兼职工论文;  派遣社员论文;  CSR(企业的社会责任)论文;  正社员论文;  宁波大学科学技术学院论文;