谭爱娜
国网山东烟台市牟平区供电公司 山东省烟台市 264100
摘要：随着“三集五大”体系磨合提升的不断深化推进，作为县公司，工作重心关键在执行上，尽快适应市县一体化管理模式、加快提升管理创新能力就是当前牟平公司迫切需要解决的问题。公司结合实际，按照“三集五大”体系建设要求，先从农电管理最基层、最基础入手，以配网、供电所管理为切入点，稳步深入推进核心业务管理专业化，以专业化管理推进条块分割向协同运作、资源分散向优化配置、管理粗放向精益运营的“三个转变”，真正实现管理流程优化再造、管理能力创新提升。
一、深入剖析传统管理模式短板，克服管理“自转”倾向，树立专业化管理理念。思想是行动的先导，为确保专业化管理深入推进，公司多次深入基层召开干部职工调研座谈会，深入诊断分析，教育公司中层干部要深入学习市公司分专业垂直管理内容实质，率先做好“破立”文章。在思想上打破原有的条条框框，改变习惯性思维，正视传统管理方式存在的以下缺陷和弊端。一是传统的农电管理模式不适应专业化管理要求。城区配网生产人员各自为阵，运行维护界面不清晰，供电所营配业务不分，“一心难以二用”，导致配网、营销管理二者不能兼顾、相互牵制，管理链条长，原有的农电工作分片包村管理模式已不适应精益化管理要求，人力、物力、财力资源未能充分发挥作用。二是“营配合一”管理模式造成供电所专业设置模糊，形成供电所人员生产、经营、营销什么业务都干，管得多而不精，专职农电工存在亦工亦农、半日制、管理混乱等现象，安全生产、营销服务、农电队伍管理问题日益突出，积重难返，极不适应“集约化、扁平化、专业化”管理要求，经不起社会监管。三是随着牟平经济的快速增长，特别是东部新区起步区的加快崛起，城区配网规模不断扩大，负荷急剧增加，传统管理模式无法适应电网发展和优质服务的迫切需要。四是“三集五大”体系的磨合提升、生产营销管理信息化、配网自动化建设为专业化管理创造了有利条件，配网管理、供电所管理专业化势在必行。通过全员发动，在思想上达成共识，有效解决管理“自转”问题，进一步强化“公转”意识。
二、稳步实施“一整合、二分离、三完善”，深入推进配电、供电所管理专业化。
按照“大运行”、“大检修”、“大营销”建设要求，牟平公司对现有的农电管理模式进行改革，按照“一整合、二分离、三完善”的思路，稳步推进配电、供电所管理专业化。
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“一整合”：整合城区供电所现有资源，集中力量成立了配电工区，将城区供电所所承担的运维检修和故障抢修业务，统一划为配电工区，由配电工区专门负责城区10千伏配电设施、400伏低压设施的运维检修及故障抢修工作。城区以公用配电台区低压客户表箱（含表箱）为界面，城区高压客户以签订的《供用电合同》约定的产权分界点为界面，负责界面以上配电线路和设备运行维护。负责全区所有10千伏公用线路运维检修及故障抢修业务的管理工作。负责全区10伏配电网的带电作业工作。下一步光明服务公司将按照区域划分成立5个运检班，负责区域内配电检修非核心业务，初步构成配电标准化、专业化和设备运行检修城乡一体化管理体系，确保组织结构更加扁平化，实现配电职能垂直管理、配电安全有效管控、配电设备有效运维。
“二分离”：实施“营配分离”和“抄核收分离”，计划撤销宁海、文化2个中心城区供电所，重新梳理整合供电所原有业务，对应成立配电班和营业室，由配电工区和客户服务中心归口直接管理。对接服务烟台东部新区和牟平开发区，相应成立大窑、武宁2个区域供电所。改变过去台区个人承包单干、工作“眉毛胡子”一把抓的管理方式，在供电所分别设立运检班、营业班、抄表班，稳步推进供电所专业化管理。
“三完善”：完善管理制度流程、完善营配专业班组管理、完善考核薪酬管理，建立五位一体的管理机制。进一步明确配电工区、供电所、光明服务公司工作界面和各专业班组职责，健全与配电管理、供电所管理专业化相适应的生产、营销、安全管理制度和流程。目前公司以配电工区为试点，拟定了农电工薪酬管理办法，改变过去亦工亦农、半日制现象，统一实施全日制，建立了以岗位为重点，绩效考核为核心，岗位责任、技能等级和劳动报酬相挂钩、薪点升降考核的分配制度。
三、加快推进“三个攻坚战”，为“三个能力”提升奠定基础。
一是加快推进坚强智能电网建设攻坚战，为提高协同运作能力打下硬件基础。2015年，公司总投资31500万元，建设220千伏汉河输变电工程、110千伏武宁输变电工程、220千伏宁海变电站110千伏配出工程、110千伏金牛山变电站整体改造工程以及35千伏高陵变电站第二电源工程。高效完成2014年第二批、2015年第一批农网改造升级工程，完成工程总投资8957.5万元，建设改造10千伏线路139.82千米，0.4千伏线路158.74千米，配变326台，完成201个用电村农网改造。通过开展农网改造，推进城乡配网建设实现一体化发展，有力提升供电能力，截至目前，全区居民户均配变容量由0.75千伏安/户提升到1.26千伏安/户，同比增长68%。
二是加快推进智能用电攻坚战，为提高精益运营能力提供技术条件。2015年上半年，全区24.47万户智能电表一户一表免费更换全部完成，实现低压费控改造约16.9万户，覆盖非居民用户17523户，低压居民228653户；用电信息采集系统日均终端在线率、日均正确采集成功率2项指标位居全市第一。开拓“互联网+”用电模式，推出微信绑定、手机客户端、支付宝、电力积分网上商城等新型缴费手段，缴费方式达到12种，实现“城市十分钟缴费圈”及“农村电费收费村村设点”。
三是加快推进供电所管理提升攻坚战，为提高资源优化配置创造有利条件。以供电所三率提升为抓手，加强供电所两级包保机制、供电所同业对标工作的有机结合，对农电管理体系进行全面的排查摸底和诊断分析，通过开展排查摸底、同业对标工作，进一步明确供电所业务重点和核心内容，为全面推进供电所专业化管理打下良好基础。加强供电所业务班组建设，明确岗位标准和工作职责，形成班组长抓专业、职能部室常态考核的管理局面，确保供电所工作凡事有计划、有监督、有考核，提高班组精细化管理水平。
专业化管理是一项系统工程，涉及多个方面和多个专业。牟平公司以市县一体化管理为核心、以五位一体为标准，加快推进专业化管理纵深推进，以各专业管理的实效性推动公司管理水平全面提升。
论文作者:谭爱娜
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/5
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