摘要：国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见指出，要鼓励发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。对于设计企业而言，发展全过程工程咨询具有天然的技术优势和良好的社会地位，也存在项目管理能力、资源整合能力、造价管控能力不足等方面的不足，设计企业应看清趋势，补足短板，打通全过程工程咨询，积极转型，实现创收管理。
关键词：全过程 工程咨询 设计 创收管理
受长期计划经济的体制的影响，我国工程咨询企业大多按照建设阶段承接业务，咨询业务环节多、业务条块分割，整个行业的整体把控能力和综合能力不强。随着我国工程咨询企业走出去，尤其“一路一带”战略的逐步推进落实，以及国内PPP模式的蓬勃发展，迫切需要高水平的全过程工程咨询企业提供咨询服务。设计企业作为全过程工程咨询链条中的核心主体，理应成为全过程工程咨询的先行者，顺应形势，补足短板，打通全过程咨询，积极转型，争取获得先发优势，实现增收管理。
1 全过程工程咨询的需求
国务院国办发〔2017〕19 号文件首次提出“培育全过程工程咨询”的概念，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。住房城乡建设部建市[2017]101 号文件选择40 家企业开展全过程工程咨询试点，引导大型勘察、设计、监理等企业积极发展全过程工程咨询服务，拓展业务范围。住房城乡建设部建市监函[2018]9 号文件发布关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）和建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿），以进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，提升工程建设质量和效益。
工程咨询属于投资驱动型行业，根据过往经验，每进行 1 万亿固定资产投资将拉动 30 亿元的工程咨询支出。随着我国固定资产投资规模的扩大，工程咨询行业市场空间将继续增大。全过程工程咨询是一种国际惯例，是一种国际通用的工程建设组织模式，是一项制度设计。在目前我国建筑行业深化改革的今天，随着“一路一带”战略的逐步展开落实，以及国内PPP模式的推进，迫切需要高水平的全过程工程咨询企业提供咨询服务。在政府的推动和引导下，全过程工程咨询必将成为工程建设的迫切需求。
2 设计企业开展全过程工程咨询的优势
（1）技术优势明显，对工程的认识较为全面
在国外的工程管理实践中，十分重视设计和管理的融合在项目目标实现中的价值。相比其他专业咨询企业，设计企业占据产业链前端和核心环节，对建设单位的意图和工程功能要求更加清楚，技术咨询能力较强，可以充分发挥技术对工程质量、安全、造价等方面的把控；同时，设计业务涉及工程建设的前期、施工、验收等各个环节，设计企业对工程的认识较为全面，转型发展全过程工程咨询服务相对更加容易。
（2）良好的行业声誉
在工程咨询和项目管理实践中，业主对受托方的信任是影响服务范围确定的一项重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，美国的建筑市场，是否聘请工程咨询师以及服务范围的确定完全基于业主对工程咨询师信任程度，主要根据工程咨询师的业绩和声誉判断。全过程工程咨询很大程度上代替了业主进行项目管理，业主的信任自然是模式能够实际发挥效果的关键，相比之下，设计企业的声誉普遍较好，发展全过程工程咨询服务比较容易得到业主认可。
3 补足短板，打通全过程工程咨询
（1）充实完善设计咨询队伍
优质的设计咨询队伍是设计企业承揽业务的坚强基础，要以市场化、高精尖、专业化为原则，充实完善设计咨询队伍，在继续扩充传统优势设计咨询水平的基础上，针对市场热点和本院实际，扩充相应领域的设计咨询队伍，提升行业影响力。
（2）强化工程总承包队伍
随着供给侧改革的深入开展，我国需求侧的市场主导地位愈加凸显，建设单位作为买方市场，势必将更多选择对其有利的工程总承包（EPC）发包模式。工程总承包目前也愈发成为设计企业继设计业务以外的最具创收能里的业务内容，应重点引进和培养商务、采购、施工和项目管理人员，鼓励现有专业技术人员向工程项目管理人员转型，建立和完善总承包人员岗位序列，提升总承包项目的创收能力。
（3）设计与资本结合，提升设计企业的服务外延
资本最为关键成功要素的定位正在日益强化，部分设计企业已经将资本运作作为谋求深层次发展的必然选择，资本也是承揽工程总承包和PPP业务的基础条件，只有资本与设计深度结合，才能真正发挥资本的价值，才能真正发挥设计的优势，才能更好的实现创收管理。
（4）打通全过程工程咨询的盈利途径
全过程工程咨询不仅能够提高产业集约度，还能提高行业集中度，是工程界新兴业态。全过程工程咨询服务模式推出的目的是打破传统的阶段业务划分，设计企业要以壮大工程总承包业务为基础，推进企业提供项目策划、技术顾问咨询、工程设计、施工指导监督和项目运行等全过程服务的能力。根据企业自身特点，补足短板，打通全过程工程咨询的服务能力，进而提高全面创收能力。
4 结论
国家鼓励全过程工程咨询的发展，基于天然的优势地位，设计企业理应成为先行者。面对自身有优势和不足，设计企业要立足实际，补足短板，以发展全过程咨询为主线，实现创收管理。
参考文献：
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作者简介：
鲁宝智，1986年生，工程师，主要从事市政行业工程造价和技术经济的相关研究。
论文作者:鲁宝智
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/12
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