【摘 要】由于我国对水资源的保护力度和利用逐渐增大,水利水电工程作为一项技术集成、基建费用昂贵,利国利民的民生工程,现场施工各环节的利益冲突日趋严重,造成水利水电工程施工的安全事故时常出现,为重大安全事故的出现埋下不定时的炸弹,并在一琮程设上制约了水利水电工程利国利民的主导思想和水利水电工程国家和施工单位的形象。在水利水电工作人员多年来的努力下,尽管我国在水利水电工程现场安全施工技术中取得了卓越的成绩,但施工现场还存在着各方面安全问题和施工隐患。下文着重叙述和战胜各环节的利益矛盾,认真做好安全施工技术,不断实施水利水电施工现场安全施工技术的科学精细化和从善从严。
【关键词】水利水电工程；安全施工；施工技术
引言：
由于水利水电工程是一项技术性、专业性很强,造福民生的工程,且造价很高,各方面各环节利益矛盾冲突也日益加剧。水利水电工程关乎民生大计,一旦出现事故,轻则财产损失,重则人身伤亡,给国家和人民群众带来悲剧性的灾难。因此,把隐患消灭在现场施工中,是管理者刻不容缓的重任。所以如何做好现场安全施工技术,就成了摆在水利水电工作者面前的课题。
1．水利水电工程施工管理的特征
组成水利工程施工管理系统非常复杂，多变的影响因素。水利水电工程施工管理重要特征如下：
1.1地域差别大
因为水利水电工程建设位置的不同，形成其地质条件、建设环境产生一定的差异。一些地方有较好的施工背景，但大部分施工环境都相对比较恶劣，给施工管理工作带来艰难，增加管理工作的挑战性。
1.2涉及面广
在水利水电工程项目管理过程中，牵涉到水利、电力、城建、环保、工业、交通等多方面范畴水利工程波及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高条件，必须要求工程管理人员具有丰富的知识水平和管理经验。
1.3涉及学科较多
众多学科的综合主要体现在水利工程施工管理工作，它不但包括地质、气象、园林，还包括有管理学、法律学与经济学等多种学科。管理人员必须具有较高的综合素质，唯有对多种学科知识牢牢掌握的优秀施工管理人员方可以担任项目施工管理工作。
2．安全施工管理的重要性
2.1强化施工人员的安全意识
机械使用率在水利水电工程中相当大，且复杂的操作程序，对于具有危险性的一些大型机械，管理人员要进一步强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械派遣专业人员或经验丰富的元老级精英进行谨慎操作，在一些危险高的施工地段要特别注明风险程度与危险指标。对于比较简单操作的机械也不能够粗心大意，着重强调施工人员的安全意识，让施工人员深入了解工程安全施工的重要性。
2.2保障工作人员良好的工作状态
经过对水利水电施工工程中安全事故发生状况的概率的认识，理解事故发生的机理和导致的各个环节损失，个别安全事故多产生于工作人员因分神或过度劳累而造成机械操作错位，而引起安全事故的出现，只有保证工作人员有良好的工作状态，才能使工作的效率得到有效提高，杜绝因为工作劳累造成的机械操作失当，伤害自己及他人的行为。
2.3加强对安全隐患的防范
水利水电施工单位没有认识到安全施工的必要性和重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为水利水电工程施工单位,水利水电工程建筑物要蒙受巨大的水压力,要使建筑物经久耐用，一定要思考水工建筑物的抗冲磨性、抗冻性、防渗性能等。而影响施工的因素又多种多样:大型施工设备的使用；工程对基础的要求高;气象水文条件对施工的特殊要求；导流和通航问题;水对建筑物的影响大;以及现代化高新技术的使用等。
3．水利水电工程现场施工存在的安全问题
3.1没有进行及时处理安全事故。因为水利水电工程项目所在地区多在山区或郊区，离城区较远，因此不完善的配套设备及不方便的交通，急需处理消除此类影响安全问题。所以，紧急情况下施工现场欠缺必要的消防知识引导，油料员、电气工人、电焊工等人员对相关防火意识缺乏，在发生火灾后不能科学处理。从而让水利水电工程项目建设蒙受巨大损失。
3.2安全管理能力有待加强。我国的水利施工行业在安全生产上的意识普遍比较薄弱，没有意识到安全生产的重要性。对于国家在施工行业中的安全法律法规没有传达和贯彻，在施工现场没有完善的规章管理制度，没有安全管理人员进行监督，施工现场一片混乱，安全管理工作极差，为施工安全留下了隐患。
3.3监理力度薄弱，监理责任心差。因为水利水电工程难度大、工期较长，而且施工环境和地理位置复杂，造成缺乏有力的监督手段。对于施工中用到的机械设备和材料的保养和存放没有按照规章制度执行，施工现场大多难以实现封闭式的管理，为安全管理增加了难度。对于人员的管理不够到位，在安全标志方面设置不够到位，很多的标志不合理或者根本没有，为安全留下了隐患。
4．对水利水电安全管理体系的具体措施
4.1实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行适合安全生产现实需要的措施,是一种行为表现方式主要体现在安全生产管理工作中。安全管理人员务必做到:①了解及掌握水利水电行业安全生产规章制度、法规与政策;②理解必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术;③理解水利水电行业主要设备结构,懂专业技术;④应有较好的政治素质和组织能力;⑤理解水利水电行业生产系统和生产作业环境;⑥了解水利水电行业现代化安全管理知识。
4.2安全管理的出发点和落脚点是水利水电工程施工现场，是安全事故发生的原因，所以，施工生产的安全需严格按照生产要求来进行。并且要建立健全各种抽查制度与管理责任制，机械设备是不是依靠相关安全生产规则执行，加强安全生产纪律考查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火手段等。做好生产关键点，杜绝由于工序交替、作业交付、工种更换等理由给安全施工埋下伏笔。
.3水利水电工程管理的一个关键点就是领导的带头作用，而管理者要想足够发挥其作用，就应该从观念这一根本问题上进行转变。领导工作要将重点放在依法加强水利工程现场管理上来，要改变传统的习惯和方法，根据法律手段实施管理。在市场经济条件下，管理工作要创造一个新格局或新机制，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。努力提高水利工程管理的科技含量，进而加快工程管理的信息化管理。
4.4认真学习和掌握本工种的安全规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从指挥，遵守纪律，在任何情况下不违章冒险蛮干；随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，发现隐患及时处理或上报，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改进劳动条件的合理化建议；对新工人要进行安全教育并积极传授安全生产技术，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不得随意拆改。特殊工种，坚持凭证上岗，电工、焊工、起重工、架子工、机械设备人员、车辆驾驶人员，定人、定岗、定责任，严禁违章操作，严禁违章蛮干，加强职业道德教育，不伤害他人，不被别人伤害。
5．结语
水利水电工程施工具有面广、工期长、点多,大批使用非专业化劳务人员,再加上复杂的施工场地,相当差施工条件等特点,极易导致安全事故。对于一个水利水电企业必须履行工程建设承包合同。生产出的产品务必做到安全、美观、质量好、适用。进而在力争符合安全要求的前提下，使费用与工期最少,达到效益最高。要达到以上目的必须加强水利工程施工的现场管理 ,不然,轻者引起工程费用增加，企业效益减少，工期增长，重者导致工程严重拖期、资源的大量浪费、企业亏损,更不用谈企业形象与经济效益。
参考文献：
[1]李超峰,庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技,2014,01: 246.
论文作者:胡传安,丁练军
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年10月供稿
论文发表时间:2016/3/8
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