摘要：本文先对土木工程施工合同管理意义进行简析，然后在合同签订前、签订中以及履行中，对土木工程施工合同管理要点进行总结，进而在建设监管体系、制定评价机制以及减少索赔相关基础上，深入分析与阐述土木工程施工合同管理有效方法。
关键词：土木工程；施工合同；管理要点；有效方法
土木工程是一项涉及面广和工程量大的工作，在社会发展之下，土木工程项目建设规模和数量正在逐渐扩大和增多，这也让更多人开始重视土木工程的施工与建设。在土木工程的建设中，施工合同管理是一项十分重要的工作。在管理合同过程中，要找到管理要点，采取有效的管理方法，让土木工程的施工合同管理工作更加高效，在此基础上让土木工程项目的建设更加顺利。因此，本文对土木工程施工合同管理要点和方法进行分析有一定现实意义。
一、土木工程施工合同管理意义
施工合同管理是工程项目管理中十分关键的部分。在土木工程项目的建设工程中，主体行为必定会形成各种社会关系，比如建筑管理部门、设计单位、施工单位以及监督部门等。其中除了政府管理机关是在法律基础上进行行政管理之外，其他的社会关系都是经过合同这个关系来完成的。土木工程建设质量、投资与进度都是在合同的保护和限制下进行的。土木工程合同管理特点是涉及内容多，综合性很强，其意义体现在以下几方面：其一是市场经济的要求。市场经济最为明显的特点是依据法律办事，促使合理竞争，而合同管理就是法治管理；其二是相关行业与企业发展要求，目前企业产权与权责都十分明确，政府和企业分开。施工合同是业主和施工企业开展工程发包与承包的法律形式，同时也是工程建设、监理以及验收法律依据，也是建筑企业走向市场的关键途径，可以说合同内容对双方利益有很大的关系；其三是通过合同管理可以提升合同履行的效率，让土木工程的建设在合同的约束下顺利开展，在保障工程项目施工质量的基础上，确保建设工程如期完成，在此基础上提升业主和施工方的经济收益。
二、土木工程施工合同管理要点
土木工程施工合同的管理工作虽然复杂，其中涉及内容也很多。但是在实际工作中，工程施工合管理还是有其一定的关键点，把握住这些要点就可以让施工合同管理工作更加高效。
（一）合同签订前
在合同没有签订之前就需要做好合同管理准备工作，这是一个关键点。在合同签订之前，合同管理人员要以认真严肃的态度对待工作，在全面调查的基础上做好市场预测，做好资历与信誉调查，并且要制定相关的条件，为后期的合同管理工作打下坚实的基础。
（二）合同签订中
签订合同是一种具有法律性质的过程，在签订合同过程中，也是合同管理工作重点。在签订合同时，双方要详细认真地确定合同的相关条例规定，依据工程的实际情况拟定合同条款，保障合同合法性与公平性。
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（三）合同履行中
合同履行也是合同管理中最为关键的部分，合同履行过程，也即是工程项目施工建设的过程。而工程项目施工中会产生很多影响，这也让合同履行的管理工作更加复杂和困难。在合同履行与工程建设中，工程变更现象比较常见，这是合同管理中的一个重点。经过对合同变更的管理，能够保障工程质量、工期与造价，其对合同双方都有很大意义。在工程建设过程中，有时候会有源于业主方对工程不同的要求，还有设计方因为业主需要，或者是施工环境而产生的变更。合同管理人员要参加到变更讨论中，有效处理好变更工作，采取相关对策，让合同变更更加规范。合同变更在工程施工中十分常见，而变更伴随而来的就是索赔的机会，所以在合同履行阶段中，合同的管理重点还需要放在索赔上。在工作中合同管理要记录好各种文件，比如技术说明、业主变更要求等，对变更内容进行深入分析，在此基础上做好合同管理工作。
三、土木工程施工合同管理有效方法
施工合同管理是复杂工作，管理内容比较多，合同管理的不同阶段会产生不同问题。为了保障施工合同管理质量，还要在管理中采取有效方式，让施工合同管理工作更加规范，从而促使土木工程项目顺利建设。
（一）构建全面的监管体系
合同管理内容繁杂，管理中存在很多影响因素，其中有审核、存档等多个方面内容。而经过构建全面的管理体系，可以让让各个部分的工作更加清楚，加强各个部分工作人员的责任权利，确定合同管理中的负责主体，这样利于合同管理部门合理配置合同任务与工作。全面的监管体系主要是指在合同签订之前就做好准备工作，实施行为监管制度，其中包含了对合同签订、执行以及后期管理等相关部分。企业要组成专业工作小组来履行监管权力，保障合同在前期阶段一直到签订过程都是合法的，且合同内容与签订方式都要合理规范。经过建设全面监管体系的方式，可以在根源上减少合同风险，让合同管理工作更加规范。
（二）建设评价和风险防范预警机制
评价机制是合同签订的重要基础与前提。在建设评价机制时，需要把建筑行业相关部门的信用记录进行统计，以此构成完善的信用等级模式，并且要让资深评估单位，测评两方信用与能力，提升合同履行质量。从本质上看，合同评价制度实际上是一个动态性制度，需要对其进行逐渐地健全和修补。在合同签订过程中，要依据用户信用选用信誉度高的企业单位。在建设了评价机制之后，还要制定预制配套的风险防范机制。经过对责任信用单位等级调查之后，对合同签订过程实施动态管理，对其中隐藏的风险及时防范，采取有效的措施来处理风险，降低风险对合同管理工作的危害。在实际工作中，要对合同利益方面的条款严格审核，对于合同中报价低的项目，要进行多次的检查，做好全面的了解，并且做好详细的书面报告。
（三）加强人才培养，减少索赔事件
在施工合同的管理中，管理人员是其中的主体。所以管理者综合素质的优劣，对施工合同的管理质量有着很大影响。要想做好合同管理工作，就需要在根源上解决问题，提升管理人员的综合素质。相关单位要制定严谨的人才选用制度，遵循公平原则引进人才。在合同管理工作逐渐信息化之下，企业单位还需要选用具有合同管理和信息能力的双型人才，挖掘人才在施工合同管理中的重要价值。对于目前已经入编的人才要做好定期的培训工作，依据实际需要提升管理人员的综合能力，加强管理人员风险防范意识与处理能力，在此基础上全面提高合同管理人才的素质。在上文中就分析过，合同索赔在合同管理中是一种阻碍与难点。在目前我国施工项目索赔事件中，大部分是因为施工设计方案所导致的。经常在施工中增加工程量，导致合同两方产生分歧。为了能够让施工合同管理更加规范，相关企业和单位要在施工之前，在施工设计的角度上减少索赔形成的几率。在设计立场上入手，保障设计单位实力，保障设计单位有丰富的经验和良好的信誉。施工方也要在施工之前，多次与设计人员做好交底工作，要能够对设计方案进行全面了解，用自身的经验来审查设计方案是否存在不合理问题。通过这种方式，有效减少合同履行阶段中出现变更与索赔的现象，让施工合同管理工作更加严谨。
结束语：
土木工程项目管理中，施工合同的管理十分重要。在施工合同管理中，需要把控好管理重点，在签订合同时做好准备工作，在合同履行中做好管理。同时还需要建设完善的监管体系，制定评价机制，提升管理人员综合素质，减少索赔事件发生。经过这些有效方式的实施，让施工合同管理工作更加规范与高效。
参考文献：
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[3]王天佑.施工合同在项目管理中的重要性与管理要点[J].中国房地产业,2015(8):191-192.
论文作者:姚燕
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/8
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