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中图分类号：F12 文章标识码：A 文章编号：1002-8919(2001)03-0071-08
当前的形势各方面都很关心，如何在这样一个比较重要的阶段准确客观地分析我国的经济形势，并对今后的经济发展趋势作出符合实际的判断，不仅对我们自己的生产、经营、决策，而且对整个国家的未来发展都是很重要的。我国正处于体制转轨、经济转型的重要关键点上，很多方面的情况变换比较快，也比较大。我个人觉得对整个经济形势的分析判断应该有一种连续性，既要看到当前整体的运行态势，又要前瞻可能出现的情况。在现实与未来中多考虑不确定的因素，给自己留下一定的回旋余地，更自由地作出准确判断。
一、对2000年我国经济走势的回顾
当前国内经济界对整个经济形势的看法，概括起来有三种观点。一个是认为经济拐点出现了，开始进入一个新的周期，这是一个比较乐观的看法；第二种是认为当前经济出现了转机，但转折还没有实现，转机的基础还需要进一步巩固，这是一种比较谨慎的、但也是比较乐观的看法；第三种认为当前经济问题较多，形式不容乐观，这是一种比较悲观的看法。我个人比较赞同第二种看法，认为当前经济应该说相对于亚洲金融危机这几年的情况，应该说是不错的，可以说1996年下半年亚洲金融危机爆发以来，2000年的中国经济出现了重要转机，整体表现是这三年来最好的一年。但是这种“好”的基础仍是不稳固的，问题仍较突出，如何保持好的趋势，仍需要各方面努力，采取有效措施解决。
（一）从国内需求方面分析
第一，从当前整体的实际表现来看，一个国家经济形势好坏，一般来说有四个指标来作判断：经济增长、通货膨胀、劳动就业、国际收支。如果从这个角度说我国今年两个指标有明显改善，一个指标稍有改善，一个指标问题仍较突出。具体地说，经济增长率和国际收支改善比较明显，就经济增长率来说，前8个月是8.2%，全国估计是8%左右。1998年是7.8%，1999年是7.1%，一直下降，今年终于停止下降，表现出转机的趋势。今年经济之所以停止下跌，转以稳定中略有上升的趋势，从产业角度来说，是因为工业生产的形势明显改善，前11个月工业增长11.5%，比去年同期高2.5%，说明今年工业在整个经济中重新活跃起来。工业对整个经济的拉动作用占5成还多一点。
第二，服务业今年也有所改善，前9个月增长8.1%，全年估计8%左右。服务情况好，一方面是由于假日经济带来了餐饮业、商业旅游业、金融保险业、运输等方面的形势好转。另一方面是住房改革的推进以后，整个房地产业明显地改善。今年房地产投资增长20%以上。竣工的住宅面积和销售的住宅面积增长都是30%以上。由于假日经济和房地产业的活跃，第三产业对整个经济的贡献超过1/3。工业和第三产业加起来对经济的贡献率在98%左右，应该说是比较高的。而农业生产的形势不是很好，如果不是农业受灾减产，今年经济形势会比预期的还要好。粮食大幅度减少，估计减少幅度在9%，减900亿斤，是这几年减产的幅度最大的，前9个月农业的增长幅度只有2.2%左右，估计全年也就是2%左右。对经济的贡献率不到3%，尽管农业在整个经济中占到18%，但由于今年减产，只在整个增长的8个百分点中占了0.2个百分点左右，以往都差不多有1个点。从需求角度说，经济上跃回升，主要是三大需求都有改善的趋势。就消费者来说，今年受去年提高工资、延长假期、改善消费环境、进行一系列改革措施的影响，今年以来减少居民的消费，尤其是城市居民的消费恢复得比较快。前11个月，消费品零售额增长9.8%的速度是目前整体消费基本比较高的了。消费形势改善成了拉动经济增长的最主要的力量。根据前9个月的测算，消费增长带来经济增长贡献的比例接近60%。
从投资需求看，今年投资情况比过去稍有改善。一方面国家投资是不错的。由于国家采取积极的财政政策，增发国债，前11个月，国有单位与其他经济类型的投资增长11.7%，比去年高了5.4%。其中基本建设投资增长8%，更新改造投资增长17.2%，房地产投资增长20.4%，都比去年改善了，尤其是更新改造和房地产投资方面。投资形势的好转又跟今年以来西部投资保持20%的增长率有关，跟工业投资和服务业投资明显回升有关系。
从民间投资来说，城乡集体、个人的投资增长7.5%左右，比去年高4个百分点，在恢复中略有提高。全社会投资估计全年在10%左右，去年只有5.2%，去年消费只有6.8%。投资的增长对经济的贡献将近1/3。
所以，内需的作用明显加强是今年经济保持稳定增长的一个重要原因。外需方面，出口形势是不错的。前11个月，出口已经超过2,000亿美元，增长30.1%，比去年6%左右的增长率是个大幅度的提高。但应该看到进口也增长很快，前11个月，进口也超过2,000亿美元，增长37.4%，出口减掉进口后，贸易顺差是236亿，比去年还略有下降。
外需的好转跟国际经济的好转是有关系的。整个世界经济增长4.7%，是90年代以来最高的一年，整个国际贸易增长10%。
以上是经济增长的两大因素，产业方面是工业和服务业，需求是三大需求都保持稳定增长趋势，其中内需的作用进一步加强。这是从经济增长率角度来说，经济形势好转，跟供需两方面都大幅度增长有很大关系。
（二）从国际收支方面分析
国际收支今年是一个继续改善的趋势。一方面，贸易保持顺差的格局；第二方面，汇率保持稳定，一直保持在8.27；第三，国家的外汇储备继续增加，去年年底是1,545亿，今年到10月末已经超过1,600亿；第四，利用外资形势有改善的趋势，前10个月，实际利用的外资是314亿美元，虽然比去年同期下降3%，但降幅已明显缩小。签订协议数，签订利用外资的协议金额大幅度上升，前10个月签订的合同数增长28%，合同金额增长37%，是个明显的上升趋势。整个国际收支情况是不错的。这种改善的原因，第一是国家继续采取鼓励出口的措施，出口退税提高到15%，大多数的出口退税都提高到17%了；第二是国家整体上扩大对外开放；第三是国际形势好转。
（三）从通胀指标方面分析
这个指标稍有改善，即这几年来由通货膨胀转为通货紧缩的趋势在今年初步得到了遏制，形势稍有缓解。从1997年下半年物价就持续走低，由长期困扰我们的高物价一下子转为低物价、甚至是过低物价，形成通货紧缩。今年1月～11月，居民消费价格比去年同期上涨0.2%，终于浮出了水面，生产资料价格上涨4%左右，工业品出厂价格上涨3%左右，人员、原材料的购进价格上涨6%左右，物价形势呈现出止跌转稳、稳中略有上升的趋势。这反映我们抑制通货紧缩方面取得了初步的成果。
物价浮出水面，一方面是国际油价大幅度上涨，今年国内石油价格上涨接近70%；第二是跟各方面尤其是各地方政府对一些垄断性产业、产品、行业价格提高是有一定关系的；其次才是市场供求关系稍有改善带来物价反弹。今年粮食减产，粮食价格就稍有上涨。但整体上看物价仍然是偏低。现阶段，我们的物价涨幅能够回到2%、3%，我认为才叫做正常的变动的范围，现在才0.2%，还是不正常。
（四）从劳动就业方面分析
这个指标问题仍比较突出，形势没有明显改善，尽管今年整体上下岗的人数增加幅度稍有控制，失业的人数仍然是增加，但幅度没有明显上升，总体看是不容乐观。到目前为止，国有企业下岗的就有600多万，近700万。城镇登记失业人数去年是3.1%，今年要略高一点，可能是3.2%、3.3%。就发展趋势来说，这个问题将更加突出，未来劳动就业的压力没有减轻，还有加重的趋势。
从国际上衡量经济形势一般的四个指标来说，我们今年的形势是好的，确实出现了转机；从我们过去讲的宏观经济和微观经济的反差角度来说，今年这种差距在缩小。一方面宏观上除四个指标有两个明显改善外，另一个重要指标是财政金融形势，今年财政保持21%的增长率，支出大体也接近21%的增长率，财政预算的执行情况比原来预期的明显的要好，财政增收可以超过2,000亿，总收入可以超过10,000亿，这对一个国家来说是不容易的；另一方面金融，今年已经新增贷款超过10,000亿了，比去年多了3,000多亿。货币供应量指标保持在比较适当的水平，这说明金融形势整体上体现了稳健的货币政策，对整个经济的支持力度加大了，尤其是对个人的消费信贷、对中、小企业的贷款支持、对农村信用社的贷款支持今年都加大了，整体上今年金融形势是不错的。
就微观来说，第一，今年城乡居民个人收入、消费都保持增长趋势。收入方面，城市居民收入增长7%左右，农村居民收入增长2%左右。城乡居民消费分别增长10%和7%。城乡居民的投资活动也有一定程度的恢复，一方面储蓄分流的力度加大，今年到现在为止储蓄增加了4,000多亿，另一方面城乡居民用于股市和其他方面的投资明显增加。第二，企业生产经营情况今年仍是改善趋势。国有企业速度提高，效益改善。前11个月，国有工业的生产增长10.2%，跟其他经济类型的增长速度的差距明显缩小。三资企业增长14.6%，股份制企业14.6%，集体企业7%，应该说差距是缩小的，企业的效益是改善的。前10个月，工业利润增长98.7%，国有企业利润增长1.6倍，亏损下降13%以上，其中国有是13.9%，下降幅度比较大。企业产销情况，销售率明显提高。前11个月工业产销率97.4%，比去年提高了1个百分点，库存增长幅度明显下降。说明企业不是靠增加库存来增加生产，而是靠销售来增加的。这是微观和宏观的反差在缩小，说明今年形势确实是在好转。第三，从股市角度来说，股票指数除了澳大利亚增长6%，就是我国增长30%以上，其他国家都在下降。第四，从经济增长的一般条件来说，过去几年，经济是在增长，但用电量、运输量并没有明显改善，今年用电量增长幅度超过了生产的增长幅度，运输量跟经济增长幅度之间的差距明显缩小，说明今年经济好转是比较实在的。从这四个方面来说，看到经济是在好转。
（五）2000年经济形势及问题
一是需求不足的问题没有根本缓解。第一，农民收入低增长。今年农民收入增长2%，是90年代以来增长最低的一年。农民收入上不去，必然会给整个市场、整个经济带来负面影响。第二，社会需求仍不够活跃，今年城乡个体需求增长7.5%，应该说是改善了，但相对我们国家所具备的民间投资的能力来说，潜力还远远没有发挥出来。这主要是影响社会投资的一些主要因素还存在着，比如市场准入的门槛还比较高，有些该开放领域还没开放；对民间的投、融资渠道还不够通畅，贷款难、上市难的问题比较突出；政府政策信息披露还不够充分，政策多变的问题仍然存在，有些企业听了政策的话，却带来投资损失，所以不敢轻易投资；消费热点不多，投资见不到过去那种比较高的回报；土地使用上的限制。由于农民收入上不去，社会投资还不是很活跃，需求问题仍比较突出。
二是结构不合理的问题虽然正在解决，但相对整体经济来说，仍比较突出地存在着。产业技术含量比较低、层次比较低的问题，地区发展不平衡的问题、城乡结构失衡的问题，企业组织结构不合理的问题，都还比较严重。
三是体制不合理问题没有完全消除。国有企业的问题、政府职能的问题，尤其是市场秩序不规范的问题，假冒伪劣、欺诈等在市场中还比较突出地存在着。
这三个问题中主要的是需求问题，因为现在影响需求的一些政策因素、体制因素、结构因素还存在着，需求的背后说穿了就是结构问题、体制问题和政策问题，所以经济发展保持好的趋势，任务还比较艰巨，不是像过去，经济上去了就不会下来，稍不注意掉下来的危险仍然存在着。从第四季度来看，我们已经看到这个苗头，生产速度在回落，投资速度在回落，市场消费速度也在回落。10月、11月，工业增长11.4%、20.6%，相对前几个月12点几的速度就回落了一点。投资方面，10月、11月平均是8%左右，前几个月都是12%以上；消费，11月份是8.7%，相对平均9.89%的速度也是回落。所以我们不能过分乐观。因此谨慎乐观的观点比较符合实际。
二、对2001年我国经济发展趋势的展望
从总体上看，2001年我们国家的经济仍然能够保持一个平稳增长的趋势，这不会变。但能否达到今年8%左右的增长率，难度不小，也不会出现明显低于8%的过分回落趋势，很可能是在7.5%～8%之间。具体来说，明年从推动经济保持好的趋势的角度来说，有四个因素是可以肯定的。
（一）政策推动经济增长的因素仍然是一个加强的趋势，而不是减弱的趋势
经济之所以能够止跌回升，主要是实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。从目前情况看，明年国家已经明确提出要继续实施这个政策。在刚刚闭幕的经济工作会议上已经明确提出，明年国家发债的规模仍然会维持今年的力度。今年发了1,500亿，是分两次发的，明年有可能从年初就打入预算，发1,500亿。从货币角度来说，明年尽管提出要警惕通货膨胀的问题，但总体上仍然会实施支持经济增长的货币政策，当然也不排除在利率政策上会有一些调整，但就推动经济增长的因素来说，货币政策还是有利。出口退税政策也将继续实施。只要政策不发生大的变动，综合效益就能体现出来。
（二）从需求角度，尽管需求不足仍突出，但就趋势看，拉动需求增长的因素有增强的趋势
就消费来说，首先，政府要提高居民的收入，公务员、事业单位的工资要提高，企业允许根据自己的情况调整，对城市居民的消费是个支持；其次，今年农民收入低增长问题突出，但目前有些有利因素。一是政府已经把增加农民收入作为明年首要的经济任务，要采取多项措施，要加强农业产业化的调整力度；要通过对一些龙头企业、公司的支持来带动农户调整结构，增加农业的附加价值；要进一步深化粮食流通体制改革，敞开收购、稳定价格来增加农民收入；要推进税费体制改革，减轻农民负担；要推进农村金融体制改革，加大农村信用社、农村经济活动的投入力度；要进一步加大农村基础设施的投入，扩大农民就业增收的渠道，改善消费环境；要推进小城镇建设，通过减少农民，来增加农民收入。二是由于今年粮食减产，因此农产品价格会比去年有一定幅度的提高，我们农产品价格已经跌到了1994年的水平，明年会有好转。因此农民收入增长不会再下跌，还会有所增长。
从投资角度，一方面国家投资力度不减，有利于保持国家投资的增长。我们已经发了3,600亿的特别国债，拉动的投资规模是24,000亿，到今年可以完成15,000亿，在建规模还有9,000亿，国家还要继续发国债，把在建项目完成。这几年财政政策作用还是很明显，农田水利设施、基础设施、环境保护、城市公用设施以及科技教育、企业技术改造等都取得成绩，不仅拉动了经济需求，对今后经济增长注入了新的动力。公路这三年修了1万多公里，铁路新建、复建等加在一起也将近1万公里，这对经济的发展是有利的。从社会投资来说，政府已经关注社会投资还不活跃这个问题，对中、小企业、民间企业的上市、贷款的环境在改善，市场准入的标准在放宽。利用外资，明年肯定会增加，加入世贸组织后，外资肯定也会竞争进来，从社会投资来说，可能今年形势要好转。
因此，国内需求仍然是经济增长的主要推动力，这个推动力估计在各项政策的作用下，有一个相对稳定的发展趋势。
（三）改革调整的因素
社会保持体制、政府体制改革、国有企业改革都要继续推进。我认为改革的推进是有利于生产力的发展。国有大型企业的股份化的改造，明年肯定要加大力度，对劣势企业退出市场，力度要加大；对各种不规范市场秩序的整顿；对投、融资体制加快改革，这都是改革的推动力；就调整来说，结构调整力度明年要继续加大，高新技术产业的发展、传统技术产业的改造力度都会加大，这也是有利于经济发展的。
（四）从整个国际角度分析仍是稳定发展的格局
尽管根据各方面的预测，明年世界经济有可能比今年有所回落，今年世界经济增长率是4.7%，明年可能是4.2%，但这也是这几年比较高的水平；世界贸易明年可能回落到7%，这也是这几年比较高的水平，因此，尽管有回落，但仍然是稳定发展的大格局，这对我们发展是有利的。
这是目前对我们发展有利的四个因素，还不谈我们过去已经奠定的物质基础，我们具备的市场潜力。但也有一些不利的因素。
第一，需求扩张的机制还没有完全形成。更多的是靠外部的推动，而不是内部机制的改善。不论是消费还是投资，内部扩张的机制还没有形成，政策只要稍有调整，需求就会下来。
第二，经济发展阶段特殊的矛盾必然会影响传统的增长方式。现在从数量不足转向买方市场，如何从数量扩张转向质量改善、结构优化、效益的提高的模式上来，不是一天两天就能改变的，需要一个过程，在过程中必然会影响到一部分生产能力的发挥。这是需要关注的。现阶段这种深层次的矛盾会影响到短期经济的增长。这些问题短期内不会马上改变，会拖经济的后腿。
第三，在世界发展的格局中有不确定的因素。油价问题，美国经济问题，日本经济问题，东南亚经济问题，都存在不确定因素。我们还需要观察。
第四，从国内看，目前国内在两个问题上出现意见和分歧：一是继续控制通货紧缩还是防止通货膨胀，这是有争论的。如果把继续通货紧缩作为优先的目标，有利于经济发展；反过来说，把防止通货膨胀作为优先目标，经济就会受到影响。二是粮食的减产，粮食价格的变化趋势究竟如何，存在不同的认识。与之相关的财政政策，有一种意见认为要退出发国债的政策，要转到中性的政策上来。如果政策过快的放弃发国债的政策，肯定对经济发展不利。这种争论有时会影响到决策，这也是我们应该看到的不确定因素。
从总体上看，我个人认为，2001年中国经济能够保持一个平衡的发展趋势，这是不会有太大问题的。一方面，有利的因素决定不会发生大的波动；第二方面，现阶段要求保持这种发展趋势，是人心所向的客观趋势。第三，从解决就业矛盾、结构调整矛盾、迎接加入世贸组织以后的挑战来说，也要求保持这种平稳发展趋势。所以这种大趋势一般不会轻易改变。但我们要把这种趋势不断增强，就需要付出很多努力，克服不少困难。这些困难克服得好一点，增长趋势就强一点；克服得差一点，趋势就弱一点；没克服，则趋势更弱。因此，从总体上看，明年中国经济保持不低于7%，在7.5%～8%之间的可能性是比较大的。
需要指出，经济预测和天气预报截然不同。天气预报根据的是自然预测，短期预报比较准，而经济预测，除了经济增长的内在客观因素外，在市场经济下，越来越受到各种心理预期因素的影响，而恰恰这种心理预期是最不容易把握的。此外，经济预测在我国特定的体制环境下，还受一些政治性因素的影响。所以，从这个角度说，支撑中国经济保持好的趋势发展，经济因素没问题，预期如果各方面像今年这样，信心增强，预期转好，那么这种趋势也是看好的。反过来，如果大家都不看好，投资、消费都谨慎，那么经济就会受到一定波动。目前当然看好的多，看坏的少，但看坏的比例也不小。所以对心理预期的影响需要加以帮助。但不管怎么说，明年经济不会大起大落，“大起”不大可能，“大落”也不大可能，我把它称为“平稳的发展平台”。
三、观察中国经济应该关注的一些问题
从2001年开始是第十个五年计划，目前中央通过的“十五”计划建议，大家应该把握大的政策，就是一方面现阶段整个经济发展的大环境要多关注，“十五”建议里已经明确指出，现阶段我国已经发生三个重大变化：
一是生产力水平上了一个台阶，短缺经济基本消除，市场的供求关系发生了重大变化。这个判断意味着未来经济发展的政策环境既要继续解决数量的问题，更要解决质量的问题。在政府的政策目标中，就不完全像过去一样，只考虑速度指标，更多的考虑质量、效益、结构这种指标。就企业来说，既要考虑生产问题，也要考虑市场，更多的要关注消费者的选择问题。从一定意义上说，我们国家经过50年的发展，特别是改革开放20多年的发展，已经基本解决了数量多与少这个基本矛盾。可以说中国现阶段主要工、农业产品的产量和生产能力已经达到了一个比较高的水平。尤其是传统工业产品的生产能力，像家电、机械制造业如果真的开足马力，放开手脚去干，能把全世界的市场都给占了，但只是中低档产品。我们还有许多高档产品的生产能力远远不够，高新技术含量高的产品远远不够。集中反映在进口，除紧缺资源外，大量反映在技术产品。经济发展的主要矛盾由数量的多与少转向质量的高与低，即从传统的国内市场的竞争转到国际市场竞争这样一个新的阶段。我讲一个简单的例子，日本在50年代末期到70年代前期这不到20年的时间，保持着10%左右的增长率，解决了数量矛盾，也解决了质量矛盾，实现了现代化。我们从1978年改革到目前，每年也保持了10%的增长率，也解决了数量基本不足的矛盾。但我们没有解决质量矛盾。除了日本曾经是个发达国家这个不可比因素外，最主要的就是经济增长质量远不如日本。这里最突出的因素是我国在经济增长中没有伴生出企业结构的大调整。一方面，我们没有出现具有国际竞争力的大企业、大财团，另一方面那些不具有竞争力的企业也没有退出市场。没有一个优胜劣汰的过程。这是我们跟其他发达国家相比最致命的弱点。好企业活不好，坏企业死不了，整个经济处于病态运行状态，它的背后是市场机制问题没有解决。
二是我们社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中的基础性作用日益表现出来，经济发展的体制环境发生重大变化。一方面市场开始在经济生活中逐步发挥资源有效配置的作用。另一方面，市场也带来风险，带来不正常的影响。所以，一方面，要继续发挥市场的作用，深化市场经济体制改革，尊重市场的作用；另一方面，要认识到市场是无情的。谁认识得深刻一点，把握得主动一点，谁的风险就小一点。反过来，风险就大一点。市场有可能带来巨大的压力，下岗、破产问题、财富分配不均衡问题等等，都会在市场经济下面比较明显地表现出来。如何把握这个变化，就涉及到自己的聪明才智的发挥问题。如何在市场经济体制下，寻求资源，规避风险，是企业家们更多关注的问题，而不是像以前向政府要资源，只看到市场带来活力、带来效益的一面，看不到它有风险的一面。
三是全方位对外开放格局基本形成。对外经济迅速发展，跟外部世界的联系发生了重大变化，尤其是加入世贸组织将使我们的对外开放进入到一个崭新的阶段，即由过去的政策性开放转到体制性开放，由局部的开放转到全方位的开放，直接跟世界经济接轨。一方面告诉我们中国经济的发展越来越需要考虑世界经济的发展问题；另一方面也需要充分地考虑到世界经济的发展可能对我们的影响。走出去，是一方面，引进来，意味着中国市场已经成了国际市场的组成部分。传统意义上的内外两个市场的界限将变得越来越模糊，在国内的竞争就是过去在国际上的竞争，如何凝聚民族经济的竞争能力，整合起民族经济的资源，可能是未来发展中不可回避的问题。同时，如何在世界经济事物中抢占一个更有利的地位，也是我们应该考虑的问题。传统意义上的国际、国内已经对接起来，当世界经济发展变化时，我们不能不受到影响，当我们的政策发生变化时，也不能不影响到世界经济。这几年我们已经感受到了，亚洲经济危机爆发，自然地影响到我们；同时，我们采取人民币不贬值的政策，也反过来保护了周边地区，甚至对世界金融秩序的稳定起到了作用，这种双向的影响越来越明显。对中国来说，一方面我们有能力开拓国际市场，另一方面，我们也不能够再封闭起来，不打开国际市场，开放才能有生命力。封闭只能落后，只能挨打。
从另外一个角度说，影响中国经济的一个突出的矛盾是资源的问题，尤其是一些重要的资源：石油，一些矿产，甚至将来一些农业资源我们都更将依靠国际市场。以石油为例，我国现在石油的生产能力是1.6亿吨，但我们石油的消费能力已经超过了2亿吨。从1993年开始，我们已经成为石油净进口国，今年全国净进口石油至少超过6,000万吨。这还是在相当一部分中国人没有汽车，广大农村还没用上石油资源这样一个低水平下，就已经显示出这样的矛盾。另一方面，我们自己的资源的供应能力前景并不很乐观，大庆油田年产5,000万吨，是我们1/3的产量，但是大庆油田还能维持多久？我估计10年后就不会有5,000万吨的年产量。中国能不能发现另一个“5,000万吨”？中国能源靠什么？只能靠国际，只能寄希望于煤炭能够成为替代资源，只能寄希望于有新能源出现，否则石油将制约我们的发展。可以想象，未来中国人必然会有很多汽车，经济发展必然要求有更清洁的燃料，这是不可阻挡的趋势。国家要考虑这种前瞻性，只有迅速寻求稳定的、可供应的能源基地才是解决办法。
这三大变化给我们的企业带来什么启示呢？
第一，不能再只考虑生产的多少问题，还要多考虑市场的大小问题。第二，不能只考虑市场有效率、有活力的一面，还要看市场有风险的一面。第三，要看到世界的发展对我们的影响，增强国际意识。这是这三大变化给我们提出的要求。
如何来抓住政府未来的政策走向。我认为要作好以下几点：
一是把发展作为主题，即经济建设是首要任务，是核心环节，要在发展中解决存在的问题。不管国际环境发生什么变化，政府和国家始终会把发展问题摆在最基本的、最核心的位置上考虑，有利于发展的事情，大家可以去做。我们要把握发展提供的机遇，去创造自己的业绩。当然，政府也提出，发展不能停留在原有模式，要有新的思路。
二是把结构调整作为主线。政府提出在发展中推进结构调整，在结构调整中保持更快的发展。我们要考虑未来的发展如何在结构调整中寻求机遇、迎接挑战。政府已经明确，不仅产业结构要调整，区域结构要调整，收入分配结构也要调整，一句话，是一个战略性的、涉及到方方面面的大调整。调整就会带来机遇，所有制结构调整就会带来资源重新整合的机遇，区域结构的调整就会带来在落后地区创业的机遇，产业结构的调整就会带来在产业升级中的发展机遇，企业组织结构的调整就会带来企业产权结构重组的机遇，所以结构调整是一个大主线，我们个体的、局部的发展就要放在主线下考虑，切不可盲目地再向那些长线产业投资。结构调整喊了多少年，为什么至今成效不明显，除了结构调整是个永恒的话题，总是要不停地调整，而我们过去认为这是一次性的调整外，更重要的是在调整的动力上我们更多地考虑政府的作用，没考虑市场作用。一谈调整就是政府瞎折腾，没有考虑由市场来引导，调整得长线越长，不是长线的变成长线，政府代替市场调整，必然不会有好的结果。
三是把体制创新、改革开放和科技创新作为动力。调整要靠体制的创新来推进，要靠技术的创新来支撑。只有创新的体制才具备了结构优化的基本前提。结构问题就是资源配置问题，资源配置不合理说穿了就是体制不合理。所以结构创新是体制创新的动力。但仅有这个还不够，我们还必须把体制的创新和技术的创新紧密结合，产业创新和结构创新只有用技术来武装，才能有不断升级的结构。所以要把加强技术创新、人才培养放在重要位置。我们要考虑企业自身机制的创新，要考虑尽量跟高新技术结合，才能在未来的发展中赢得主动、提高竞争力。新经济说穿了就是体制创新和技术创新相结合的结果。没有前者，就不会有新经济。无论是体制创新、技术创新还是发展和调整，最终要落到现实的基础上，这就是第四个“把”，把人民生活水平的提高作为基本的出发点，只有人民生活水平的不断的提高，才能不断地提供广阔的市场，才能不断地激发人的创造性。政府明确提出，今后要把提高城乡居民收入、改善消费环境、扩大就业、完善消费政策、健全社会保障、消除贫困、保持合理的分配关系作为未来政策的落脚点和工作重点。这告诉我们，今后的发展要更多地贴近人民生活水平的改善。从明年开始，我们将进入全面建设小康，加快实现现代化的新阶段，谁贴近提高人民生活水平的这个潮流，谁的成长性就大，反过来成长性就低，所以我们要充分研究消费的意愿、消费环境、消费结构，才能赢得企业自身的发展。
无论如何，未来我国经济将会转向一个资源节约、结构优化、消耗降低的新的增长方式上来，我们研究中国经济还要考虑到未来新阶段的新要求，才能够赢得新的发展机会，创造出我们的新的业绩。
收稿日期：2000-12-25