摘要: 森林资源经营管理对森林资源进行区划、分析、调查、决策、评价以及信息管理等一系列相关工作的总称。主要的相关内容包括对森林资源进行的调查、区划、编制计划（或规划）以及对于森林的经营决策和进行森林资源的信息管理等。森林资源是森林经营管理的对象，森林资源管理的宗旨为建设和培育相对稳定的森林生态系统，进而实现森林可持续发展和经营。
关键词:森林资源；经营管理；现代林业
1 森林资源的经营管理工作在现代林业建设中地位
森林资源的合理利用是林业发展的基础，同样也是建设生态文明的载体之一，而森林资源的合理利用工作的核心是森林资源的经营管理工作。现代林业建设的第一要务是保护、恢复以及发展森林资源。要从森林资源的质量是否提高、总量是否增加、生态功能是否增强等几个方面，来具体林业建设的成效。所以，强化和加强相关的森林资源管理工作，对于巩固和扩大林业建设的成果以及构建以森林植被为主体的、完备的国土生态安全体系起着至关重要的作用。保护和发展森林资源，是人与自然和谐、建设生态文明的目标的必要前提。现在，我国森林资源的现状是：总量不足、质量不高，森林覆盖率、人均森林储蓄率都处于世界的较低水平。与此同时，水土流失、水资源短缺、土地荒漠化等问题在我国十分严重的环境问题。这种环境状况很难满足经济社会的快速发展、维护国土生态安全、实现经济社会的可持续发展以及建设文明社会对于林产品的需求。因此相关人员要在工作中努力提高相关的经营管理水平，增加和提高森林资源的数量和质量，进而能够有效缓解森林资源目前所面临的在产业发展、生态建设以及生态文化建设等多个方面所面临的压力。进而能够肩负起改善生态环境、建设生态文明以及促进经济发展的重要社会经济的使命。
保护和发展森林资源始终是林业工作的核心任务。森林资源管理工作的地位在新时期的林业建设中显得 更加重要，使命也显得更加光荣，相关人员要充分认识森林资源管理工作在生态建设中的所起的重要作用，进而发挥其在在产业发展中以及生态文化培育中的重要作用。
2、森林资源及其保护管理的现状
森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。各项项目造林的检查验收还要加强监督。
林木少批多采、林地逆转呈扩张之势， 这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。
3、造成上述问题的主要原因
3.1、局部利益考虑的多、全局利益考虑的少，短期行为明显。
为了换取暂时的经济发展，不惜以牺牲森林资源、破坏生态环境为代价。乱占林地和毁林开垦的歪风，屡禁不绝、屡刹不止，实事求是地讲与这些地方的政府重视不够、制止不力和地方保护主义严重有着很大关系。
3.2、超计划采伐、林地逆转现象没有遏制住，关键还是抓落实不够。
地方和单位在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的法律、政令上，往往是走过场，表面上轰轰烈烈，其实没有真正的到乡、村、组去宣传，所以收效甚微。
3.3、在森林资源管护与发展的关系上，重造轻管，致使森林资源增长缓慢。
我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。一些地方在培育、发展森林资源时，忽视了对现有森林资源的保护管理。不合理的利用方式是造成森林资源质量下降的重要原因之一，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。尤其我们忽视了封山育林在我们森林资源增长中取得的作用。
3.4、森林资源林政管理的基础设施落后、有关政策滞后，不适应新的形势发展的要求。
一些基层森林资源林政管理的机构不稳定，队伍不健全，基础设施薄弱，执法手段落后；少数管理和执法人员素质不高，工作责任心不强，个别人员甚至以权谋私，执法犯法；一些在计划经济体制下形成的森林资源林政管理政策和“一刀切”的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。
3.5、对林业行政执法人员的保护不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
没有一个明确的对林业行政执法人员的保护的法规，许多林业行政执法人员人员在林业行政执法过程中都受到了不同程度的打击。从而影响了林业行政执法人员工作积极性。
4、解决上述问题的主要对策
林业主管部门确定了一套森林资源管理经营方案。林业和森林资源林政管理工作的基本思路和要求，脚踏实地、开拓工作，努力完成好各项森林资源林政管理任务，务求取得实效。
4.1、强化稽查监督机构，规范森林管理制度，加强对林业行政执法人员的保护，有了有效的监督机构才能使我们这台维护森林的大机器更好的运转起来。
①抓好森林资源监测工作，确保森林资源的管理部门及各项项目造林有序的进行进一步强化森林资源监督。
②对林业行政执法部门及林业行政执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门及林业行政执法人员在执法过程中做到廉洁而又公正执法。
③加强对林权流转的监督。
4.2、切实加大林地林权管理力度，依法保护好林地资源进一步严格林地林权管理，坚决遏制林地资源的非法流失。
认真组织开展好林地保护管理执法大查工作。切实加强领导，精心组织，周密部署，依法查处一批久拖不决的毁林开垦和乱占林地的大案要案，坚决刹住毁林开垦和乱占林地的歪风。
4.3、加强采伐限额管理制度，进一步加强林木采伐管理，确保采伐限额的严格执行。
为此，将进一步强化和落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度；切实把林木采伐的“源头”管理放在首位，采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标，保证个人林木所必须的合理采伐限额；建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。
①严格实行凭证采伐林木的制度，坚决杜绝无证采伐。要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件，要认真审核，严格把关。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的，要坚决依法严肃处理，涉及领导责任的，要坚决追究有关领导的责任。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。 ②加大采伐限额执行情况的监督检查力度，依法严厉查处超限额采伐行为。组织开展采伐限额执行情况的核查，重点加大对天然林阔叶林保护力度，绝对不允许再出现超限额采伐问题。加强对伐前设计，伐中伐后抽查，严格执行伐区设计、提交、林木验收制度，严禁在抚育采伐中搞“砍大留小”、“砍好留坏” “开天窗”，坚决杜绝在中幼林进行主伐利用。对一旦查出有超采伐限额的，必须依法从严追究有关单位主要负责人的责任，决不姑息迁就。
4.4、积极向社会宣传林业法规政策，增强公民遵守林业法规的自觉性。
知法是守法的前提，为了更好地让公民了解、掌握国家林业法规和政策，要注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时，注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度，向公民宣传林业是生态环境建设的主体，是从事维护国土安全，促进经济可持续发展，以向社会提供森林生态服务的行业等知识，增强公民的环境保护和依法治林意识。
4.5、各林场及乡镇以封山育林为增长森林资源主要措施，抓好退耕还林林地、林木的林权管理工作。
由各乡镇林业工作站编好森林经营方案，提高集约经营水平，依法实施林木采伐。认真抓好项目造林的核查和验收工作，确保工程的建设质量。核查和验收要统一组织、统筹安排，避免各自为战、交叉重复。为了提高核查验收效率，降低核查验收成本，减轻地方负担，项目造林的核查验收要统一纳入到现有森林资源核查体系之中。各级森林资源管理部门、工程管理机构和林业调查规划设计单位，要密切配合，适时开展核查验收
4.6、由各林场乡镇林业工作站加强源头管理.严厉打击破坏森林资源的案件击力度，认真做好群众举报案件的办理工作。
保护和发展林业生产力，实现可持续发展，森林资源林政管理，是资源管理工作的主战场。加强对现有森林资源保护管理，严禁乱砍滥伐、乱采滥挖和乱垦滥伐。
参考文献：
1 陈龙勇;黄庆丰;郝焰平;;森林资源经营管理的形势与问题探讨[J];安徽农学通报;2008年18期
2 谢秀杰;;如何加强森林资源经营管理的具体措施[J];广东科技;2010年08期
3 张兰婷;刘洪波;王令军;;森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用[J];黑龙江科技信息;2009年18期
4 刘洪波;张兰婷;王令军;;试论现代林业与生态文明的建设[J];黑龙江科技信息;2009年19期
论文作者:蒋洪宇
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/29
标签：森林资源论文; 林业论文; 林地论文; 林木论文; 限额论文; 森林论文; 生态论文; 《科学与技术》2019年第09期论文;