干部队伍建设的鲜明思路——学习江泽民同志关于干部队伍建设的论述,本文主要内容关键词为:干部队伍建设论文,论述论文,江泽民同志论文,鲜明论文,思路论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
干部队伍建设历来十分重要。江泽民同志最近几年反复论述这个问题,不断强调新形势下加强干部队伍建设的重要性和紧迫性。他在客观分析干部队伍现状的基础上,提出了干部队伍建设的一系列重要思想,令人耳目一新。
一、意义和作用
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。这是历史经验的总结。几十年来,我们党和国家发展的实践表明:党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决执行党的理论和路线的高素质干部队伍。正确的路线和政策要靠干部去贯彻落实,人民群众要靠干部去组织动员,党内和社会上存在的影响凝聚力、战斗力的问题要靠干部去研究解决。这些重要作用的发挥都有赖于干部自身的素质。可见,加强干部队伍建设是干部自身地位和作用的内在要求。
干部所担负的伟大事业,要求有一支高素质的干部队伍。干部的素质,特别是领导干部的素质,不只是个人的形象问题,它紧密联系着我们党和人民的伟大事业,影响着我们党执政的质量、水平和效率。所谓干部素质,乃是国运所系。建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,是我们党领导人民胜利迈向21世纪,实现中华民族新的伟大振兴的需要,是保证我们党始终站在时代前列,经受住各种风险考验,领导全国人民把社会主义事业推向前进的需要,是我们的事业不断取得成功的关键。
干部素质及其事业发展的紧迫性,要求我们刻不容缓地加强干部队伍建设。我们的现实,一头接着悠久的历史,一头连着无限的未来。我们党已对所处的社会阶段作了科学的定位,我们这一代又幸遇跨世纪的时刻。无论从已经耽误过的时间中去接受教训,还是从迎接新世纪的钟声中去把握机遇,都首先要求领导干部要有蹬高望远的战略眼光,具有时不我待的紧迫感,具有不满足现实的超前意识,具有突破因循守旧的改革精神。
干部所担负事业的广泛联系性,要求我们从国际竞争的角度加强干部队伍建设。中国的发展不是孤立的,而是与世界紧密相连。世界政治多级化和全球经济一体化的发展趋势,以及世界科技迅猛发展,新一轮国际竞争日趋激烈,既给我们带来了难得的机遇,又向我们提出严峻挑战。中国在世界的地位及其与外界的联系都首先决定于各级领导干部的努力与作为,决定于领导干部自身的素质。这就要求我们的领导干部不仅胸中要有中国大局,还要认识和把握世界格局;要进一步树立开放意识,放宽视线,开阔胸怀;要树立合作意识,乐观地认识开发的广阔前景;还要树立竞争意识,做好应付各种复杂问题的心理准备。所有这些都首先要求加强干部队伍建设,提高干部的素质。
二、矛盾和问题
江泽民同志在肯定我们干部队伍主流的同时,深刻指出干部队伍面临和存在的问题。他强调的矛盾和问题,一是要我们怀着积极的态度,坚持用发展的观点看问题。因为这些问题是发展中的问题,是成绩和主流得到肯定前提下的问题,它不仅意味着过去,更重要的是涉及到现在和未来,涉及到调动绝大多数干部和群众的积极性。二是要树立一种忧患意识和危机感。面向21世纪,我们要始终清醒认识任务的艰巨性、环境的复杂性和矛盾的现实性,变压力为动力,积极致力于解决这些矛盾和问题,并把矛盾和问题的解决看作推动事业发展的一个重要过程和方面。三是表明我们党在政治上的清醒和成熟,表明我们党有充分的信心和能力可以解决好自身存在的问题。这些矛盾和问题归纳起来有以下几个方面:
1.在思想境界和精神状态方面。有一些干部不讲政治,不注意大局,或头脑不清醒,立场不坚定,对违背党和人民利益的现象不抵制、不纠正,甚至推波助澜,或醉心于局部和眼前和利益,妨碍整体和长远利益,影响党和国家的团结统一;有的对党的事业缺乏使命感、责任感,好人主义严重,自由主义泛滥,讲意气,不讲真理,讲私情,不讲党性;有的淡忘了党的宗旨,官僚主义严重、个人主义突出,不是用权为民,而是以权谋私;有的受一些不健康的生活方式和思想意识的浸染,革命意志衰退,精神状态不佳,追求享乐,贪图安逸,甚至违法乱纪,腐化堕落。思想和政治上的这些问题,虽然表现在少数人,但它象一种腐蚀剂,会毒害我们的思想和政治生态,腐蚀人们的灵魂,发展下去是致命的,应当首先改变这种与党的使命、干部的地位不相适应的状况。
2.在工作作风和工作方法方面。有一些干部不会正确运用民主集中制甚至违背这个根本的组织原则和工作方法,或者搞少数人或个人说了算,把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,或者遇事议而不决,决而不行;有的不会走群众路线,不会做群众工作,或脱离群众,不深入调查,或走马观花、游览观光,不是去工作而是去添乱扰民,给基层和群众造成负担,或作风粗暴,方法简单,影响了干群关系;有的作风漂浮,脱离实际,不抓工作的落实,爱搞形式主义,表面上忙忙碌碌,实际上庸碌无为,甚至欺上瞒下,弄虚作假。工作作风和方法上的这些问题,体现在少数干部身上,但沾污了干部的形象,损害了党的威信,与带领群众的干部职责不适应,与干部所面临的繁重的工作和艰巨的任务不适应。
3.在理论素质和知识水平方面。有一些同志轻视理论,认为理论是务虚,缺少学习理论的自觉性;有的不能认真学习,深入思考,学习是为了图形式;有的采取实用主义的态度对待理论学习,断章取义;有的不能把理论与实际结合起来,在运用理论解决实际问题上下功夫不够;还有不少同志过去长期从事专业技术工作,马克思主义理论修养还不够。干部队伍在理论上的这些状况,显然影响了干部队伍整体理论水平的提高,同我们党高举邓小平理论的旗帜,把我们的事业全面推向21世纪,也是不适应的。
十一届三中全会以来,干部队伍在专业化、知识化方面有了很大进步。但是,与时代和生存环境发生的深刻变化比,我们一些干部知识显得贫乏,有的缺少知识却又盲目满足于一般的、陈旧的知识,甚至对自己分管的工作涉及到的知识也不甚了了。面对知识经济时代,干部队伍的知识素质更遇到严峻的挑战。
三、途径和方法
江总书记从干部队伍建设的生动实践和丰富经验中概括出一些规律性的认识,从不同的角度提出了干部队伍建设的途径和方法。比如,从组织的职责提出了“严格要求、严格管理、严格监督”的途径;从干部自身的职责提出了“自重、自尊、自省、自励”的方法;从干部队伍建设的不同内容提出了加强学习、实践锻炼、选拔任用、班子建设等相应的途径和方法;从干部的不同层别也提出了针对性的途径和方法。综合对这些方面的认识,应当着重掌握以下几个主要内容:
1.学习教育。在学习形式上,主要是坚持自觉学习与组织教育培训相结合。坚持以自学为主的主要形式,加强学习的针对性、系统性和有效性,根据工作生活灵活安排,工学结合,学以致用。同时要充分发挥中心学习组的作用,根据组织的整体安排,结合工作实际,与中心组成员一起学习,共同讨论,坚持用理论去说明问题,统一思想,着眼于实际问题的解决。发挥党校、干校的作用,组织干部轮流到相应的党校、干校短期学习,更新知识,积极灌输,集中“充电”。
在学习内容上,主要学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,还要学习路线、方针、政策,学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识,学习领导科学知识和相应的专业知识。
在学习风气和方法上,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。按照十五大的要求,造成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。
在学习的目的和效果上,一要把学习和受教育作为思想政治建设和党性修养的过程,打牢马克思主义的思想功底,坚持正确的世界观、人生观和价值观,从内心深处真正解决信念、理想和宗旨等基本问题,增强抵御各种腐朽和消极思想的力量,能从政治上考虑和处理问题,在作风上塑造党的干部、人民的公仆的形象。二要掌握马克思主义的辩证法和群众路线,提高自己的领导水平和工作能力,讲究领导艺术,把握自己的角色,自觉维护班子团结,处理好上下级关系、干群关系、党群关系,善于深入群众,深入实际,提高工作效率。三要通过掌握经济、科技以及与自己工作相应的专业知识,成为自己工作上的行家里手,树立自己在业务上的威望。
2.实践锻炼。实践锻炼是干部队伍建设的一个重要途径。干部成熟与否,有无独立的工作能力和经验,能否经受各种考验,都首先决定于实践锻炼。广大干部特别是年轻干部要到基层和困难的地方去摔打,不怕吃苦,不怕曲折,不回避矛盾,专拣重担挑,锻炼身体,磨练意志。要和群众打成一片,虚心向群众学习,深入进行调查研究,了解群众,了解实践,为群众办实事,为人民谋利益。平时要敢于担负自己的工作责任,敢于在实践中大胆探索,敢于去分析和处理复杂的问题,积累成功的经验,记取失败的教训。
3.选拔任用。选拔任用干部,是建设高素质干部队伍的重要环节。第一,必须全面贯彻德才兼备原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,防止和纠正用人上的不正之风。要把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来。那些背离党的路线的人,那些贪图私利、弄虚作假、跑官要官的人,决不能进入领导班子。第二,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,必须打破论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶等陈旧落后观念的束缚。第三,要改进选拔干部的方法,特别是要把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来。第四,加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。
4.严格自律。干部建设的关键在自身,没有自己的素质基础,没有积极向上的内在动力,没有积极主动的自觉性,即使外在办法很多,监督管理的力度很大,也难以得到理想的要求。因此,江泽民总书记从干部自身的职责,从发挥主观能动性的意义上提出的“自重、自警、自省、自励”,既是对干部自身的信任,充分发挥干部自身的作用,也是干部党性修养锻炼,提高干部自身素质的一条必要的途径。通过尊重自己的人格,注意自己的言行,珍惜自己的名节,重视自己的形象,以增强政治责任感和使命感,真正用权为民。通过对自己经常反省,检查自己的工作和言行有无过失,“吾日三省吾身”,自觉纠正自己的失误和过错。通过经常警示和告诫秘书,不要使自己违背政治原则和行为规范,经常接受他人的教训,不使自己重蹈其覆辙。通过激励和鞭策自己,自我加压,负重奋进,从而建立自己对工作和生活的信心,谦虚谨慎,再接再励。
5.监督管理。干部队伍建设一要靠自身修养和锻炼,二要靠组织和群众的管理、监督。组织上要针对新形势下干部队伍中出现的或可能出现的问题,见微知著,防微杜渐,制定道德和行为规范,明确哪些行为是允许的,哪些行为是禁止的,及时教育,防范于先,体现组织对广大干部的严格要求和关怀爱护。同时要加强干部的管理工作,建立健全对领导干部的组织考核、民主评议和测评等制度,推行干部交流、岗位轮换、任职回避等制度。作为党的干部、人民的公仆,还必须受到组织、群众和法律的监督。要提高领导干部的法制观念和依法办事能力。加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权力,严惩执法犯法、贪赃枉法。各级党政机关要督促干部特别是领导干部对自己的各项工作切实负起责任;督促他们以身作则,作廉洁自律的表率;督促他们管好自己的配偶、子女和身边工作人员。特别要加强对高中级干部和各级党政机关主要负责人的监督,任何人都没有不受监督的特权。广大干部要自觉遵守各项制度、规定,把自己置于组织、群众和管理约束和监督之下,在任何情况下,都不可忘记党的要求、党的纪律,不可忽视群众的意见、群众的反映、群众的利益,正确对待组织和同志们的监督、批评,及时扫除自己政治思想上沾染的灰尘,保持健康的思想和良好的精神状态。