摘要：阶段来，随着新一轮机构改革的深入开展，市县机构改革也步入尾声,新组建的自然资源局，职能涵盖了原国土资源局，城乡规划局等相关的职能。笔者长期从事国土资源的信息化方面工作，对国土资源信息化管理做了深入调查研究，本文将从一个老国土人的角度浅谈在当今大数据时代，国土资源档案管理如何利用新的记录模式和保存模式，这样才会加强档案的安全性和长久性。
关键词：大数据时代;国土资源;档案智慧化管理
引言
在国家实施信息化战略的大背景下，各级国土资源部门开展了“金土工程”“一张图”“政务办公平台”“不动产统一登记”“慧眼守土”“国土资源云”“互联网+国土资源服务与监管”“四全”服务等一系列重大项目的建设，使得信息技术在国土资源管理领域得到了广泛深入的应用，对国土资源档案信息化的要求也越来越高。构建数字化、网络化、智慧化的国土资源档案管理、服务环境势在必行，从而满足国土资源信息共享、查询、监管需求，进一步提升市级国土部门行政办公效率和公共服务能力。
1大数据时代下的国土资源档案管理的要求
国土资源档案的管理，实际上就是对海量的档案数据信息进行组织、开发，最早实现知识信息的创新和知识增值的目的。而这一过程则主要是以信息数据的搜寻、组织、分析、重组等为基础进行的，并根据用户所提出的相关需求提供相应的知识内容应用以及创新服务。在档案管理过程中，尤其是国土资源档案数据管理过程中，既要面对结构化的数据信息，又要需要深入分析半结构化或非结构化数据。但现阶段所采用的数据信息管理服务模式已无法满足信息数据处理的要求。因此，必须转变知识和服务模式，才能从根本上促进档案数据管理效率的不断提升。而大数据知识服务模式的出现，不仅将整个知识、能力、资源以及服务等形式紧密融合在一起，同时也实现了根据资源使用的需要进行知识动态的协调与构建的目的。国土资源档案知识服务的内容在主要有以下几方面：首先，国土资源数据知识挖掘。必须根据用户所提出的相关要求，准确分析相关数据信息，充分挖掘出信息数据中潜在信息的价值；其次，国土资源数据知识组织。在处理国土资源数据信息的基础上，精简和提取信息数据，从而形成全新的国土资源数据知识产品，为其价值的充分发挥奠定良好的基础；最后，国土资源数据知识开发。根据数据信息的实际用途和目标，进行地质数据知识的深加工，在发现其内部联系的同时，将地质知识产品的价值最大限度的发挥出来。
2积极探索智慧化国土资源档案管理
2.1构建智慧化国土资源档案基础管理体系
一是覆盖人民群众的档案信息资源体系。主要内容包括以数字化和收集移交为基础的智慧化国土资源档案的资源建设，侧重国土档案资源本身的收、存、管、用。国土档案资源是国土资源档案的基础，智慧化国土资源档案也不例外。拥有了数字档案资源，才可能实现档案服务、利用等工作的智慧化。二是以存储安全技术为基础的智慧化档案安全体系。智慧化档案安全体系首先要求改变传统的身份认证体系。智慧化国土资源档案可以考虑在档案系统中引入更先进、更智能的认证方式，比如CA认证、指纹认证、笔迹认证甚至虹膜认证等方式，也可以将几种认证方式组合使用。智慧化国土资源档案应具有智能的档案备份体系，完善的档案备份体系应是离线和在线、本地和异地以及多种备份策略的结合。智慧化国土资源档案还应具有网络安全体系，保证智慧化国土资源档案涉及的内网、专网、政务网和外网的访问都能得到有效控制。
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2.2提高档案资源的知识服务水平
在大数据环境下，需要充分利用内档案信息的价值，创新我国国土资源的档案管理，我国政府需要利用大数据技术，挖掘出档案信息当中的价值，利用有价值的资源提升档案管理是水平。创新国土资源档案管理的过程中需要加强服务意识，提高其服务水平，使国土资源档案管理的效用得到不断的提高，满足社会各界人士提出的需求。提高档案资源管理的水平，可以利用PDCA循环计划，P指的就是计划，计划当中首先需要确定方针和目标，从而制定出具体的计划；D指的就是执行，也就是需要执行计划当中的内容；C指的就是检查，对于执行结果进行检查；A指的就是行动，处理总结检查的结果。实施这一过程，可以有效提升我国档案资源管理的质量。
2.3提升国土资源档案管理人员的综合素质水平
在国土资源档案管理工作中，档案管理人员在整个过程中起到了非常重要的执行作用，其自身水平与档案管理效率和质量有着非常密切的联系。因此，基于大数据时代背景下，要想促进国土资源档案管理工作的有效创新，对于相关的档案管理人员而言，一定要加强对专业知识的学习工作，在思想上树立一定的责任意识。国土资源档案管理部门应该在一定的时间内开展相应的培训活动，使档案管理人员可以对先进的档案管理方法进行全面掌握。
2.4构建智慧化国土档案交互体系，实现智慧化国土资源档案共建共享共用
一是通过国土专网实现市县级数据交互。国土资源档案之间一般来说没有安全的网络可以实现直接互联，现有的研究一般是通过VPN技术在互联网上建立虚拟专网实现国土资源档案之间的互联。鉴于互联网存在一定的不安全性和不稳定性，各级国土资源档案可以通过国土专网线路实现智慧化档案管理系统互联及档案信息资源合作共享，进一步拓展社会服务空间及优质、高效的社会服务，充分发挥档案的作用。档案专网首先可以实现区域内不同级别国土资源档案之间的互联互通，组成本地区的国土资源档案集群，然后可以实现不同区域内的同级别国土资源档案集群之间的互联互通，实现更大范围的档案信息资源共享。二是通过政务网实现国土资源档案交互共享。各级国土资源部门与各地政府间有政务网，智慧化国土资源档案应充分利用现有的网络条件，利用政务网络，实现国土资源档案与政府其他档案的交互。实现档案员实时在线咨询，国土资源档案业务指导人员在线业务指导。通过互联实现国土资源档案定时在线移交进馆，档案室在线查询所存国土资源档案。
结语
智慧化国土资源档案是一个全新的概念，是国土资源档案事业发展的机遇与挑战。智慧化国土资源档案不是一个狭义的概念，应该是一个完整体系。围绕“智慧”“历史”“高效”“感知”“兼容”五大主题词，进一步融入物联网、云分布以及中间件技术（如：RFID、DFS、OSS、ES、Solr），形成综合不动产档案管理系统，才能达到档案整理规范化、档案原件数字化、档案利用网络化、档案保管智能化、档案管理智慧化的“智慧不动产档案”管理水平，构建一个科学、合理的智慧化国土资源档案建设体系。文中构建的智慧化市级国土资源档案体系是根据现有的理论研究、工作实践及笔者本人的研究所得，还存在许多不足，将在今后的工作实践和研究中加以完善。
参考文献
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论文作者:吴琼珊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：国土资源论文; 档案论文; 智慧论文; 数据论文; 档案管理论文; 知识论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第13期论文;