哈局齐供电段大庆西高铁供电车间 黑龙江 齐齐哈尔 161000
摘 要：通过对基层党组织“三会一课”的调研，归纳了基层“三会一课”的地位和作用。从党员分布不合理，党员大会的职能存在问题；党员分布较散，支委会的职能存在问题；党员年龄普遍偏小，党支部会的职能存在问题；党员整体素质不高，党课政治教育存在问题等四方面阐述了基层“三会一课”存在的主要问题。从学习能力不强，思想认识不到位；岗位认知不强，业务素质不够高；管理能力不强，检查指导不到位；创新能力不强，方法研究探索不到位等四方面分析了反面问题存在的主要原因。并总结出了四点提高基层“三会一课”的思考，为全面提升基层“三会一课”质量提供了有效的参考方法。
关键词：提高 三会 一课 质量
大庆西高铁供电车间党总支积极把党建工作作为推进车间党总支提升党务管理、加强政治学习、完善队伍建设相结合的重要契机，并按照路局党委、段党委的统一部署，精心安排，统筹规划，强力推进，以保持党的先进性和纯洁性教育为重点，以加强思想作风建设为抓手，以全心全意为广大职工服务为宗旨，以加强职工思想教育和理论培训为手段，不断创新内容与方式，充分将“三会一课”与新媒体相结合，增强其吸引性、针对性、实效性，实现常态化。并进一步更新思想观念，认真抓好党组织自身建设，以党员的先锋模范作用促进车间精神文明建设，全面提高职工队伍的整体素质，为车间生产目标和任务提供有力的智力支持和组织保证。
一、“三会一课”的地位和作用
“三会一课”制度是我党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是新形势下加大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，也是最基本的应该落实好的正常的组织生活制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强基层党组织建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要意义。
二、日常“三会一课”存在的主要问题
1.车间党员分布不合理，党员大会的职能存在问题。
党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，我车间泰康运行工区党支部有党员4人，大庆西检修工区党支部有党员7人，齐南运行工区党支部有党员9人，大庆西综合党支部有党员5名，党员分布存在巨大差异，导致党员大会的这种功能未能充分发挥出来，大多数成了党总支对各支部工作安排会、任务部署会、各类活动动员会。使得党员参与党内事务管理、讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重。
2.车间党员分布较散，支委会的职能存在问题。
支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，我车间党员分布在齐南运行工区、泰康运行工区、大庆西运行工区、大庆西检修工区4个工区，党员之间这方面相对而言就比较落弱。部分支部对其本身和本工区的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有时召开支委会，要么只研究党总支自身工作，不能与工区日常的中心工作相结合；要么偏重于生产、教育工作，把支委会开成了办公工作会、技能知识学习会、生产业务研讨会，致使党支部会议的基本职能未能体现出来。
3.车间党员年龄普遍偏小，党支部会的职能存在问题。
一是车间党员按年龄分，25至30岁3人，30至35岁20人，35岁以上4人，因此，车间党员年龄普遍偏小，在落实车间党总支决议时缺乏具体措施，只是停留在召开党支部会议传达相关文件精神、读读各类活动安排、报纸等，不能结合本支部党员工作实际，制定切实可行的实施措施，职工存在得过且过、因枯燥乏味导致的倦怠情绪；二是部分党支部对党员发挥作用情况缺乏严格的督促与检查，未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用，致使党支部会的这种职能体现得不是很充分。
4.车间党员整体素质不高，党课政治教育存在问题。
党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但从实际情况看，一是我车间党员按来源分，退役士兵20人，院校毕业生仅5人，因此车间党员综合素质普遍不高；二是一般情况党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化；三是在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，学习《党章》等，党课素材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象；四是在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象，把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。
三、日常“三会一课”问题存在的主要原因
1.学习能力不强，思想认识不到位。
我车间各党支部在加强党组织建设中，存在抓制度落实过程中，对“三会一课”这项基本制度却有所忽视；对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，认为支部工作的好坏主要看安全生产，党员教育工作，“三会一课”质量如何，对评价党支部乃至车间党总支的整体工作起否决作用不大；有的担心抓“三会一课”多了，就会分散抓安全生产和班组日常管理的精力，由于这些模糊认识，导致支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位置。
2.岗位认知不强，业务素质不够高。
一是新任职支部书记多，现任的四个党支部书记有两位是去年通过党代会选举上任的，因此存在党务知识缺乏；二是一岗双责。支部书记任务重、工作忙的现象比较突出。车间党总支各支部书记都是由车间工区工长兼任的，平时既要忙于各班组的工作管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，这些支部普遍存在着支部工作行政化、落实制度简单化、质量要求一般化的现象。
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3.管理能力不强，检查指导不到位。
车间党总支对支部落实“三会一课”有时缺乏具体有力的指导。一是提要求多，采取有针对性的措施少。车间党总支虽然每月、每季度都对落实“三会一课”制度落实情况进行检查，对“三会一课”仅仅提出“要认真抓好‘三会一课’制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施；二是在党总支检查支部日常的工作时，对各支部落实“三会一课”制度的检查督促不够。
4.创新能力不强，方法研究探索不到位。
目前从车间党总支党员年龄普遍在33岁以下来看，党员队伍的状况发生了较大变化，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，一般情况下支部的“三会一课”还是沿袭着一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”的质量和成效。
四、提高“三会一课”质量的几点思考
1.提高思想认识，落实各项责任，是提高“三会一课”质量的落脚点。
紧紧围绕落实抓党建工作责任制，坚持党总支工作制度。自我担任车间党总支书记以来，始终坚持每月至少召开一次党支部委员会议，认真学习路局党委、段党委对我段、我车间发展趋势的研判和工作部署，统一车间班子成员的思想认识，明确工作的重点和方向，打牢职工思想基础；指导车间四个党支部每月组织召开一次党支部会，围绕车间党总支的中心工作和党支部的近期工作，有序组织党员学习、研究选举和发展党员工作、评选优秀党员、优秀团员青年等，积极处理职工在生产生活中遇到的问题；其次按照段党委要求每季组织一次中心组集中学习，集中传达和学习段党委各类会议精神；充分利用新媒体的形式，采用灵活多样的培训方式，全面推行理论与实践相结合的模式，不断提高车间广大职工的能力和政治素质、理论素质、业务素质。
2.增强队伍素质，严格日常管理，是提高“三会一课”质量的关键点。
一是针对车间党总支、支部全部到届的实际，对全车间四个党支部进行了换届改选。并通过此次改选，进一步健全和完善各项管理制度，从强化车间党支部的基础管理入手。新一届委员会成立后，车间三个党总支委员职责更加清晰，人员分工更加明确，结合党的“三会一课”制度，认真落实党总支基础管理标准，完善各项工作机制，不断提升车间管辖党支部的基础管理质量，为进一步促进实现党支部基础建设的规范化，奠定了坚实的基础；二是建立健全党支部书记培训制度，通过党组织举办的各项培训不断提高支部书记、党总支部长素质；三是依据段党委下发的《党建制度汇编》，确定了车间党总支、支部书记的岗位职责、月度工作定量和具体工作流程，在车间党员大会上予以传达，接受车间广大党员的监督，并积极促使党建工作规范化、标准化。
3.完善各项机制，加强日常考核，是提高“三会一课”质量的着力点。
一是建立并逐步完善各项管理制度，建立健全考核和定期检查“三会一课”记录等制度，加强车间管内党支部“三会一课”制度的日常管理。针对新常态、新形势、新任务，对“三会一课”内容时刻补充新的内容，并进一步明确召开“三会一课”的目的和作用，将分析车间党员和职工思想状况及存在的突出问题作为重点，形成包括“三会一课”内在质量与车间职工日常考核一体的管理制度；二是对“三会一课”措施实际效果好、作用发挥好的党支部，车间党总支将积极给予每年申请段级、局级优先评选各类荣誉称号的资格，做到有为有位，形成良好的激励机制；三是充分利用车间党总支委员会议研究部署、党支部会献计献策等形式，做到关键岗位有党员把关、关键任务有党员承担；四是组织引导车间全体党员干部职工积极参加段举办的各项培训、各工种的职业技能大赛、合理化建议征集等活动，努力把党员打造成技术业务尖子，进而充分地发挥党员的先锋模范作用。
4.立足工作实际，努力开拓创新，是提高“三会一课”质量的突破点。
一是坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新常态、新形势、新要求；二是要打破“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与车间各项工作有机结合起来，通过形式多样的活动平台，既推进车间管理稳步提升，又促进“三会一课”质量上台阶；三是要在设计内容上创新，紧紧围绕车间安全生产任务为中心任务，适时召开“三会”并上好党课，切实把支委会开成议事会、出谋划策会，把党员大会开成形势宣读会，把党支部会开成交心会，把党课上成党务知识学习会、技术业务研讨会；四是要在组织形式上创新，注重双向互动及广泛采用新媒体、PPT和互动讨论等形式，改变在“三会一课”中党组织把自己作为主体，把党员作为客体的习惯，充分尊重党员的主体地位，进一步增强党课的吸引力。进一步通过组织党员、群众参加大庆站区地区活动、“七一”、“主题党日活动”系列活动等丰富多彩的文体活动，使“三会一课”由单向灌输变为双向互动，让党员在平等参与中受到教育。同时，将每周四下午确定为支部政治理论学习时间，组织学习十九大精神、《新党章》、习总书记系列讲话精神等重要资料，提高全体党员干部的思想认识。
总而言之，要真正地提高“三会一课”的质量，就必须认真贯彻落实党的各项方针政策，不忘初心，牢记使命，与时俱进，不断创新“三会一课”的形式，为实现的车间各项工作既定目标提供智力支持和组织保障。
论文作者:霍鹏
论文发表刊物:《教育学文摘》2018年5月总第263期
论文发表时间:2018/5/7
标签：党支部论文; 车间论文; 一课论文; 党员论文; 三会论文; 党总支论文; 支部论文; 《教育学文摘》2018年5月总第263期论文;