摘 要：近些年来，国家和政府在大力推进现代化城市建设，而在现代化城市建设的过程中，有一个十分重要的环节就是市政基础工程建设，对于一个城市来说，它发展的情况直接和该城市的基础设施建设挂钩，一个城市的市政工程是该城市的核心建设工程，所以一个城市的市政工程建设是非常重要的。而在市政工程建设的过程中工程的造价预算十分重要，只有使用科学合理的方法做好工程造价预算工作才能保证市政工程建设顺利进行，并且科学的对工程做出合理的成本预算，有利于降低市政工程的资金投入。市政工程建设的两个重要时期是决策期和设计期，只有抓好这两个重要时期的工程造价管理，就可以对市政工程总的造价进行宏观调控。所以本文重点研究市政工程决策及设计阶段的造价管理，文章对于市政工程决策和设计阶段的造价管理的介绍具有很重要的现实意义。
关键词：市政工程；决策和设计；造价管理
前言
对于一个城市来说，市政工程建设是该城市正常运行的核心所在，市政工程建设的主要任务是完善城市的基础设施建设，提供各个方面的便民措施，提高城市的形象，市政工程建设对于城市的经济、文化、教育、科学、医疗以及交通等方面的发展有很大的促进作用。而市政工程项目中一个非常重要的组成部分就是市政工程造价的管理。一般来说市政工程具备工艺复杂、工期长、工种多以及所需人员多等特点，这个给市政工程的造价管理方面增加了难度。在市政工程建设的过程中最为重要的两个阶段就是决策阶段和设计阶段，所以务必要做好这两个阶段的工程造价管理工作。本文首先简单的介绍了市政工程造价管理的意义，然后重点介绍了市政工程决策及设计阶段的造价管理措施。
1.市政工程造价的管理具备的现实意义
市政工程的造价讲的是进行市政工程建设所花费的全部资金，或者是市政工程建设所投入的资金费用总量。市政工程的造价管理必须要以该市政工程造价活动的一些客观规律或者特点为基础，在使用一些科学手段和原理、经济管理学方法以及相关法律知识来调节控制市政工程的造价投入，市政工程造价的主要任务是解决市政工程建设中一些小的工程项目的造价和经济、确定和控制、管理和经营中存在的问题，尽量做到人员的合理利用、资金成本的节约、材料资源的合理利用以及生产效益的提高等这些方面。近些年来，我国的市政工程建设越来越多，但是一些高管对于该工程的造价管理方面的工作不够重视，导致市政工程的造价预算超标的现象比比皆是，还有工程造价存在轻工程重决策施工以及先施工后计算工程造价等问题。
其实对于市政工程来说，工程的造价管理至关重要，在工程施工之前，就对工程的决策和设计阶段的造价进行合理预算，可以对工程施工过程中的很多方面的造价进行调控管理，能让市政工程的设计、工程施工质量、工程施工进度、工程投入资金等方面得到优化，真正的实现市政工程建设获得最优化的“性价比”。
本人结合自己的经验来说，工程的造价管理是市政工程的核心，下面本文就市政工程造价的管理的核心意义的具体内容做以下几点分析：
1.1工程造价管理对于市政工程中的机械设备和材料的影响
一般来说，市政工程的所需的建设材料的费用要占到所有的市政工程总费用的百分之六十到百分之七十，所有市政工程中的机械设备和材料的造价管理必须要严格、科学合理，才能保证市政工程的施工质量和控制施工的成本。
1.2市政工程造价对于抓好工程质量提供了合理的控制
市政工程建设不断要尽量降低工程的造价，加强工程施工的管理和控制，而且还要对工程的施工质量方面统筹顾固。毕竟市政工程的建设施工质量是工程的最基本的要求，只要在保证工程施工质量的基础上，才能谈论工程的造价成本控制和管理。市政工程的造价管理在市政工程中起到合理的、有效的控制工程施工的作用，市政工程造价可以科学合理的控制市政工程中的施工到竣工的过程，确保市政建筑物可以使用最低的造价成本达到国际要求的标准。
1.3控制好市政工程造价可以有效的利用环境的资源
对于市政工程的施工来说，市政工程施工的周边环境对其施工的影响还是很大的，换句话说，在市政工程施工之前必须要对施工区域周边的环境进行考察，排除一些安全隐患，并且施工人员还要熟悉现场的环境，根据工程施工条件的需要合理的安排分配施工的地点，尽量利用环境优势来降低工程的造价成本，并做好施工前的准备工作。
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2.市政工程决策和设计阶段造价管理的具体措施
2.1增强市政工程造价管理者成本控制的意识
对于市政工程造价管理来说，要想搞好市政工程造价管理工作，首先要自上而下，就是说负责市政工程建设的高层领导，必须要有明确的市政工程造价成本控制的意识，才能带动下面的市政工程造价管理人员注重市政工程的成本控制。虽然市政工程建筑的成本控制人员和管理队伍的人员所属的部门不同，但是在市政工程的建设方面他们之间有着密切的关系，所以负责市政工程建设的领导要让市政工程建设的所有员工树立起工程成本控制的意识。
2.2加强市政工程设计阶段造价成本的控制管理
对于一个工程项目来说，工程的设计阶段十分的重要，工程的设计好坏将直接影响着工程施工的质量、进度以及工程建筑完工后的使用情况。但是因为市政工程建筑在设计的时候造价成本是要限额的，这就给设计工程师和造价工程师增加了难度，同时也能给工程师增加责任感，让其对待市政工程造价管理工作用心，自己想办法解决造价成本控制和工程施工质量统筹兼顾的问题。对于市政工程的成本进行限额设计有利于工程的设计单位严格控制工程的项目数量和施工质量，从而来宏观的控制工程的造价。
在市政工程施工之前，工程的造价管理者必须要对工程是设计的图纸进行会审，如果存在问题要及时完善，通过提高工程设计的质量来降低工程的造价成本，力求市政工程设计阶段的造价成本最低化，施工设计合格化。市政工程设计阶段对于整个工程来说是最为重要的，工程设计阶段直接决定着工程的施工全过程和工程的造价成本高低，工程设计阶段对于工程造价的影响程度基本都在百分之七十五以上，而其他的几个阶段的影响程度都比较低，所以工程设计阶段必须要合理科学的控制管理工程的造价问题。市政工程设计方案的选定、结构方面的优化、新材料新技术的引进以及先进优质的设计方案制定等都对市政工程造价有着很大的影响。要让市政工程设计的造价变得科学、合理、节约，就必须要从以下的两个方面来着手。
2.2.1改革设计取费方式，建立奖惩制度
当前的工程设计单位的取费标准主要是工程造价和建筑的面积来取费的。这两种取费方法都是片面的，只考虑了工程的设计规模和质量，没有考虑工程的造价成本问题。所以应该在收费方法中增加造价节约的奖金和造价超标的处罚，这样才能调动设计人员的积极性，激励设计人员深挖设计潜力，精心设计，以达到控制工程造价的目的。
2.2.2加强设计变更管理
工程设计的图纸发现的问题越早，更改的越早，造成的工程损失越少。所以在工程施工图纸设计的工程中尽量做到设计图纸的准确和切合施工现场的实际，同时还要加强设计图纸的审查、核实、校对等方面的工作，尽可能的减少或者避免施工图纸和施工脱节，减少造价成本。
2.3加强市政工程决策阶段造价的管理控制
对于市政工程的决策阶段的造价管理工作，主要要做好工程项目各个方面的资料收集核实工作，确保工程决策的准确性，从施工技术、施工成本以及节能环保等方面，全面的来证明拟建项目的必须行和确实可行性，对拟建项目的资源条件、建设规模、工程技术、市场预测及财务经济评价等的客观性、真实性和可靠性进行全面评价，作出最好最合理的投资决策，从而实现合理的控制工程的造价管理目标。
2.3.1做好市场效益论证
一个市政工程的建设就应该从提升城市基础设施、方便市民出发。如果达不到这样的要求，那么该市政工程建设没有必要进行。
2.3.2提高项目可行性研究报告投资估算的准确度
投资决策阶段建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，工程造价的确定对建设工程全过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性影响，合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
3.结束语
综上所述，本文结合自己的经验讲述了市政工程在决策阶段和设计阶段的造价管理的具体策略，希望能给大家提供一些帮助。
参考文献：
[1]陈宇.关于市政工程项目经营管理工作中成本控制之浅见[J].中华民居（下旬刊），2013（05）：260-261.
[2]张侠.基于工程造价咨询的建设项目全过程造价控制探讨[J].门窗,2014,04:323.
[3]赵雅莲.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].黑龙江科技信息,2014,17:176.
论文作者:余琳
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/5
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