摘要：伴随着经济的发展，社会的进步，城市轨道交通建设也在加快推进，地铁的开通不仅有利于改善城市的基础设施条件，也大大缓解了城市交通带来的压力，也给市民出行带来很大的方便。地铁建设是一个庞大的系统工程，从最初的规划、设计，到施工直至整个工程竣工具有建设周期长、环节多、涉及面广、参建方多的特点。随着城市不断扩大、人口不断聚集，交通出行矛盾也会日益加剧，势必促使地铁建设不断增多，保留一份规范完整的地铁工程档案是后期工程安全管理、运营维护、科学研究、技术改造、专项审计等工作的重要依据。做好地铁工程档案的管理工作是整个地铁工程项目管理中十分重要的组成部分。
关键词：地铁工程；信息化时代；档案管理及改革
地铁工程档案管理是一个庞大的系统工程，做好地铁工程档案的管理，对进一步管护城市地铁的建设质量、安全运营具有十分重要的作用。地铁工程建设过程中形成的工程材料被称为工程档案资料。其中包括立项、审批、征地和拆迁以及地质勘察测绘、设计、招投标和施工进度、工程验收等整个施工过程中形成的文字材料、声音资料、图像资料、图表资料等及技术材料等。地铁工程档案管理具有涉及学科多，搜集资料范围广，资料形成时间长，资料数量巨大等特点，对收集、整理、归档、保存工程档案资料带来了一定难度。地铁工程建设项目档案的完整、真实和有效，对于更好地服务地铁建设，推进城市发展具有重要的意义。当前，我国已经入数字化时代、信息化时代，地铁工程档案资料的管理工作也应与时俱进，在管理过程中多运用现代科技对工程档案进行管理，促进地铁工程资料更准确、高效、快捷的服务于地铁工程建设。
一、地铁工程项目档案管理的重要性
地铁工程项目档案管理是地铁工程建设必不可少的组成部分。地铁工程项目档案资料是企业在生产运营管理活动中必不可少的信息资源，做好地铁工程档案管理关系到后期项目安全生产技术改造、专项审计以及运行维护、法律纠纷等。地铁工程项目档案是地铁项目建设的真实记录，项目档案管理关系到经费的落实，是工程建设质量的真实反应，是竣工后工程优良评定的重要依据，也是建设水平的重要提升手段。
二、地铁工程档案管理中的现状及存在的问题
（一）一些地铁工程施工单位没有形成档案管理的合力。由于地铁工程建设系统庞大，参建单位众多，各参建方之间在加强档案管理方面缺乏相互联系，地铁工程档案的管理过程中，对已经形成的档案资料不能做到及时收集工作、整理、归档。另外，地铁工程档案管理有其特殊性，除工程前期的立项、审批等项目文件是前期形成之外，大部分档案都形成于工程建设施工过程中，这对地铁工程档案的管理工作带来一定难度。并且，地铁项目工程施工过程相对较长，从立项到竣工需要几年的时间，而且参与整个工程建设的施工单位众多，致使工程档案资料形成内容复杂、涉及专业较广、涉及领域多，这些因素极易导致档案资料的收集，整理，编目，归档等环节被疏忽乃至遗失，无法保证地铁工程档案的真实性、完整性、准确性。
（二）地铁工程档案信息化管理工作水平偏弱。当前，全国甚至全世界已迈入高科技、互联网、信息化的新时代，网络和计算机已成为档案归档工作的常用工具，越来越多的人通过计算机进行无纸化办公，利用网络传输文件资料。但一些地铁工程参建单位还没有充分利用信息化手段管理档案，在日常档案管理中，虽然单位内部使用软件管理，但对外仍然采用传统的纸质文件，这种传统模式既增加了档案管理人员的工作量，又降低了工作效率，同时也不方便档案管理归档，无法满足当下信息化时代发展的要求。
（三）地铁工程档案管理人员对加强档案管理工作的认识不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现为队伍专业化水平低，部分参建单位的档案管理人员不是专业档案管理者，存在很多从其他部门临时抽调人员甚至有兼职人员的情况，造成档案管理人员队伍的不稳定，导致档案管理人员对档案工作管理业务不熟悉，管理流程不规范，对地铁工程档案管理工作造成不利影响。
（四）地铁工程监理单位没有切实履行监督责任。一些监理单位更专注于工程施工进度及工程质量等，对工程档案管理工作没有足够重视，将其与工程进度、质量一起监督。特别是部分监理单位对工程档案归档指导督促不到位、监督管理不到位、审核把关不严格，导致工程竣工验收后，大量原始资料没有存档、一些审批手续资料缺失。
三、信息化环境下地铁工程档案的改革及管理措施
（一）完善工作机构，落实管理责任。地铁工程是一项庞大的系统工程，要立项到完成建设跨度大，时间长，对于地铁工程档案管理势必也会造成一定影响，其次，地铁工程档案材料部门众多，不仅工程规模巨大，且专业性极强，数量庞大的档案材料给档案的收集、整理、编目、归档、保存等工作带来了一定难度。鉴于此，为切实抓好地铁工程档案管理工作，必须设立专门的地铁档案管理机构，专门落实档案管理责任，同时要求各参建单位及不同部门都要设有专门的档案管理人员做到随时形成、随时收集、随时整理、以保证档案管理工作后期的编目、归档及保存工作能有序进行。
（二）建立健全机制，确保档案管理有章可循。制度是推进工作的保障，地铁档案管理工作要做高标准、高质量、高效率，建立完善规范的管理制度十分必要。在地铁建设项目开始前，要充分了解国家以及行业对档案管理的规定以及要求，根据项目的实际情况来制定科学合理的档案管理制度，明确并落实工程各参建的档案管理责任，规范化地推动档案管理工作。各设计、监理、施工单位都要根据本单位的实际情况，制定一套从文件资料的形成、收集整编、日常管理、移交保管等相应的项目工程档案管理制度，并严格贯彻执行，做好基础资料，严格审核，避免发生材料不规范、文件遗失等现象。
（三）不断提升档案管理人员的档案管理工作水平。抓好地铁工程档案管理，关键在人。各有关单位要加强对档案管理工作的重要性认识，对档案管理人员进行专业培训，提升管理人员的的业务能力水平。特别是，当前科技的日新月异，档案管理工作也应与时俱进，无论是传统的档案管理方式还是实现档案管理信息化，都离不开人的具体操作行为，因此必须加强地铁工程档案管理信息化。计算机具有自动化、运算速度快、精准度高、存储信息量大等特征，对形成的档案资料可以通过计算机编制检索目录进行收集和管理工作，还可以利用计算机进行快速查找，借阅，接收，归档及档案编目工作进行统计服务。各参建方还要配足专业档案管理人员，对档案管理各个环节中的责任明确到个人。地铁工程档案管理人员应根据实际施工进度对档案管理工作有计划的对各参建单位形成的档案资料进行收集、整理。对档案资料随时形成、随时整理、编目以及归档保存，确保档案的准确性和完整性，实现档案管理的规范性。
结束语：
地铁工程档案是工程施工不同阶段形成的不同材料的汇总，是整个施工项目的真实历史记录，是工程竣工后验收使用、安全运行、技术改造、专项审计、运行维护的重要工作依据。加强地铁工程档案管理必须列入各有关单位的重要日程，要切实强化领导、提高认识、落实专人、明确责任。作为档案管理人员必须从自身开始提高对档案管理工作的重视程度，提升业务水平，掌握运用计算机管理档案，提高档案管理工作效率，为地铁工程建设提供有力保障。信息化环境下地铁工程档案管理工作中面临问题很多，只有立足现状、着眼长远，找准地铁档案管理的切入点，才能真正满足信息化环境下地铁档案管理工作的需求，促进信息化环境下地铁工程建设的共同发展。
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论文作者:陈雪萍
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/24
标签：地铁论文; 档案论文; 工程论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 工程建设论文; 《防护工程》2017年第32期论文;