论21世纪第三世界国家的国际角色，本文主要内容关键词为：角色论文,世纪论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
五十年代中期，亚非拉许多前殖民地和半殖民地国家纷纷走上民族独立之路的同时，第三世界在国际生活中开始形成一股联合的独立力量。1955年的“万隆会议”的召开、60年代“不结盟运动”的开展及“七十七国集团”的诞生都预示着战后第三世界国家团结与联合的趋势。毛泽东根据当时的国际形势，适时提出了“三个世界划分”的崭新理论，这一理论对当时世界政治经济格局进行了准确的概括，是对马克思主义民族理论和殖民地理论的丰富和发展，并理清了当时国际格局的脉络，从而成为社会主义国家国际关系理论方面区别于资本主义国家的重要标志。
冷战结束后，这一理论受到了新的挑战，产生了一些新问题要求我们回答：“三个世界划分”理论是否过时？怎样估价第三世界在冷战中的作用和冷战结束后的状况？第三世界未来的国际角色的发展走势将是怎样的？等等，诸如此类的问题需要我们认真地加以研究。
一、20世纪第三世界国际角色的回顾
纵观整个20世纪，第三世界在国际格局中的角色是由弱到强、逐步建立起来的，以反法西斯战争胜利和两极格局结束为界，第三世界国家的国际角色的演变可分为三个时期：
1.殖民地半殖民地时期：近代资本主义的发展是以资产阶级对全球落后国家和民族进行殖民扩张为起点的，美洲矿产的发现、非洲黑人的被贩卖、东印度财富的被掠夺、对中国的鸦片贸易等成为资本主义原始积累阶段资本主义发展的有力杠杆。从资本家海外掠夺活动开始直到二战结束，第三世界国家经历了被压迫、被剥削、被掠夺、被奴役的痛苦阶段，第三世界人民事实上成为资本主义国家发财致富的垫脚石和台阶，资本家和殖民主义者的财富凝结着这些被剥削国家和被压迫民族的血汗。这一时期，帝国主义国家是世界事务和国际生活的主角，而殖民地半殖民地国家在国际事务中是毫无地位可言的，完全处于依附和从属的状态，这些国家的当权者不得不唯帝国主义国家马首是瞻，看资本主义宗主国和帝国主义国家的脸色行事。
2.两极对抗时期：二战后亚非拉民族运动以前所未有的规模和水平蓬勃地发展起来，从而加速了旧殖民体系的瓦解，二战后约有90个殖民地半殖民地国家获得了独立，30亿人口挣脱了殖民主义者的枷锁，亚非拉被压迫、被掠夺国家和民族获得了初步解放，并在战后美苏两极对抗的国际格局中开始发挥独特作用。随着第三世界国际角色意识的增强，它们逐步采取了既不依附于美国也不从属于苏联的独立自主的国际角色路线，从而成为两极格局中不可忽视的独立力量。进入70年代，第三世界驾驭国际事务的能力达到新的水平，他们接连自行发起国际性的第三世界组织，他们以石油作武器，他们支持最大的第三世界国家——中国恢复联合国席位，等等，从而真正成为影响当时国际秩序的具有震撼力和挑战性的力量，以自己的声音使超级大国力图控制和主宰世界的两极格局体制发生了一定程度的动摇。这一时期，由于特定的世界形势，两个超级大国互相对抗与互相制约的关系抬高了第三世界群体的在国际结构中的份量，从而在这一时期使第三世界国际角色极为耀眼夺目。
3.后两极格局时期：两极对抗时期，美苏两个超级大国企图控制第三世界，都没有真正得逞。在国际政治、外交、贸易、石油、局部战争等各种斗争中，第三世界国家在与超级大国对抗中屡屡得分，其中重要的原因是由于第三世界整体的实力在不断增强，相互之间的合作在不断深化，“1+1大于2”的效应扩大了第三世界的国际影响。两极格局的解体，从总体上说对第三世界有利，使其在国际事务中的份量不是减轻了而是变得更为重要了，虽然以美国为首的西方国家会把霸权主义和强权政治的对象从前苏联东欧转到第三世界和社会主义国家身上，从而使第三世界要承受更大的压力，但是，可以肯定地说，“一超多强”比“两极对抗”的国际格局会为第三世界国家提供更多的国际发展空间，多强并起，使世界事务中相互制约的状况加强了，第三世界的发展机遇则大了许多。在冷战结束至20世纪末这段时期里，许多第三世界国家的经济状况已有明显好转，大部分国家的国际地位也有所改善，在和平、稳定和发展是世界的主流的历史条件下，第三世界的国际地位普遍地有所提高。
二、21世纪第三世界的国际环境
毛泽东同志提出“三个世界划分理论”的目的是为了当时加速建立国际反帝反霸的统一战线，这一理论有力地批判了当时国际上“以强欺弱”、“大国主宰”等霸权主义现象和论调。霸权主义、强权政治在世纪之交的国际生活中仍然存在，因此，毛泽东的“三个世界划分理论”并不过时。
面对21世纪，世界各国之间展开了以科技和经济为主的综合国力的竞争。第三世界是由发展中国家和不发达国家组成的，在这种竞争中，所处地位既有被动和危机的一面，也有着巨大潜力和发展机会。第三世界的发展离不开国际环境，21世纪的国际环境将出现下列的变化：
1.政治多极化趋势的深化和拓展，使第三世界国家的国际角色的自主性空间增大
第三世界是两极格局崩溃的受益者之一。在两极对抗时代，世界处于战争的边缘，使一些第三世界国家成为苏美争夺霸权的牺牲者；而在“一超多强”格局下，战争的烈度和规模减弱了，超级大国对第三世界的支配和控制的理由减少了，方式有所变化，第三世界国家在国际事务中发言权无形中变大了。21世纪世界政治多极化趋势的深化与拓展，引起“一超”国家、多强国家和广大第三世界国家之间关系的调整，新的国际力量的分化与组合，对作为弱者一方的第三世界更为有利，使他们将有更多的机会在国际事务中发挥作用，调整内外政策，发展本国经济，在新旧国际秩序转变的过程中，寻找自己新的发展道路。东盟国家的合作的深化、亚欧会议抛开美国而召开等现象就是这种排除超级大国干预，实现政治多极化趋势的体现。
2.经济多极化使第三世界国家经济发展过程中的机遇大于挑战
战后西方发达国家的经济集团化和贸易保护主义倾向不断增强，向第三世界转嫁低技术含量和破坏生态环境工业的行为有增无减，南北国家之间在技术水平、经济水平方面的差距在进一步拉大，加上第三世界国家在经济发展战略方面存在诸多问题，使第三世界中的许多国家80年代开始陷入了严重的债务危机，但是21世纪世界经济多极化的发展趋势，对第三世界来说，机遇大于挑战。旧的不平等的国际经济秩序是为美国等西方发达国家利益服务的，并未考虑到第三世界国家的利益，美国经济地位的不断衰落和全球经济多极化的发展，已经使国际货币、国际金融、国际贸易等制度向有利于第三世界的方向变化，世界贸易组织向关贸总协定的顺利转换已经预示着这种趋势，虽然在相当长时间内完全按发展中国家的利益重建国际秩序一时还无法做到，但在未来的几十年内，第三世界在现有国际秩序的框架内争取到更多的有利于第三世界国家经济发展的权益则是完全可能的。
3.全世界范围内抵制和反对超级大国的力量在不断地增强
世界格局实现“两超”变“一超”的转变后，超级大国的生存环境变得相对恶劣了。苏联解体以来，美国以胜利者自居，忘乎所以，自认为有义务充当“世界领袖”，并企图主宰世界，在国际事务不断发号施令，挥舞制裁大棒，但它得到的来自第二世界和第三世界的抵制和反抗越来越多。在西亚地区，伊拉克与美国叫板。在亚洲，亚欧国家抛开美国，双方进行直接接触。欧共体内，法、德、英等国家在欧洲事务的处理上与美国的差异也逐渐扩大。东亚的日本与美国力图争夺亚洲的主导权，在日美安全体制中的自主性日趋明显。俄罗斯也正在竭力谋求恢复世界大国地位。中国对美国在政治、经济、人权、文化等方面干涉和冲击所表现出的回击也越来越有力。美国单独操持国际事务可能性已经越来越小。
三、21世纪第三世界的国际角色
1.国际旧秩序的有力破坏者
冷战时期养成的一个不好的国际政治思维定势，就是只看到大国在国际生活中的作用而看不到广大第三世界国家的作用，这种思考方式会使我们对国际新旧秩序转换中的第三世界作用估计不足，影响了我们制定正确的国际战略。人们容易把冷战结束简单地看作在苏美较量过程中美国战胜苏联的必然结果，其实不然，美胜苏败的局面不仅是由苏美两霸较量形成的，广大第三世界国家所起的作用也是不可忽视的，冷战的结束是四十多年世界各种力量总较量的结果。50年代南斯拉夫脱离苏联体系，70年代阿拉伯石油生产国改变当时发达国家主导的国际经济秩序等都极大地改变了当时国际政治经济秩序。可以说，第三世界在冷战时期就是两极格局的有力破坏者，在促进世界和平、制约超级大国方面发挥了很大的作用。21世纪，第三世界国家在国际秩序的重建过程中仍将延续这种作用，而且由于大国、强国之间的相互制肘的缘故，它们对第三世界的压制也会有所减弱，第三世界这种旧秩序破坏者的国际角色是有利于公平合理的国际新秩序建立的。
2.超级大国的真正反对者
霸权主义和强权政治的名声在国际上是越来越臭，但美国却一直把它作为自己建立“美国记”的国际新秩序的思想基础和战略手段。近年来，美国越来越频繁地大搞人权外交、环境外交、文化和意识形态输出、经济封锁，等等，而且范围不断扩大，不仅包括“敌国”，也包括“潜在的敌国”、“友国”和“盟国”，这样不但第三世界，连西方盟国也开始直接与美国发生顶撞。但是，对反对美国霸权主义，第二世界与第三世界的力度和角度是不同的，因为欧美、日美之间的利益联系是主要的，它们与美国不会闹得太僵，而第三世界则备受美国的压制和剥削，美国的做法已经威胁到第三世界国家现实的生存和发展利益，第三世界是霸权主义的真正受害者[1]，所以，真正敢向美国权威提出挑战的是第三世界国家，古巴、伊朗、叙利亚可以说是第三世界中的反美、抗美的佼佼者，是抑制美国全球膨胀欲的有力因素。面对21世纪，美国霸权主义国际关系准则是不会有根本改变的，其霸权主义行径必将以更主动、更霸道的姿态横行于世界。对美国霸权主义行径的直接反抗，将不会来自于日本、欧洲、也不会来自于俄罗斯，必将来自于第三世界国家。
3.国际新秩序的重要建设者
70年代，世界格局因最大的第三世界国家——中国与美国从战略上拉近了关系而改变。冷战时期，许多第三世界国家同中国一样凭着自己的团结和坚韧与超级大国展开了各种形式的斗争，对冷战时期的国际政治经济秩序的形成和发展起了巨大的作用。当时，世界上大多数国际战略家并未把第三世界当回事儿，毛泽东却凭着一个优秀国际战略家的敏锐眼光，向人们指出了被大多数人所忽视的重要的国际战略力量——由前殖民地半殖民地国家和地区组成的第三世界，从而肯定了他们独立的国际战略力量的地位。可以说毛泽东是战后首先打破对大国迷信和对小国弱国轻视偏见的战略家之一。冷战时期，第三世界在国际事务中采取的既不依附于美国也不从属于苏联的独立自主外交路线对稳定当时的国际政治秩序起了重要作用，从而成为当时国际秩序的重要构建力量。在建立21世纪国际新秩序的问题上，同样离不开第三世界这个重要的建设者。“第三世界的力量，……是世界和平力量发展的重要因素。”[2]联合国在国际事务中的作用在不断增大，而第三世界国家在其中的发言权也在不断增加，以第三世界为主体的地区性组织也在增多，这些因素都增加了第三世界——这个国际新秩序建设者的对国际事务的支配力。
四、中国的对策
毛泽东一贯重视第三世界在国际生活中的重要作用，并强调中国作为第三世界的一员，必须坚定地站在第三世界一边，同它们一道反帝、反殖、反霸。1974年4月，邓小平同志根据毛泽东的这一思想在联大特别会上代表中国政府和中国人民庄严宣告：“中国现在和将来都不做超级大国。……如果中国有朝一日变了颜色，变成了一个超级大国，也在世界上称王称霸，到处欺负人家、侵略人家、剥削人家，那么世界人民……就应当揭露它，反对它，并同中国人民一道，打倒它。”[3]这段光明磊落的声明表明了中国政府和中国人民与第三世界国家和人民一道反对霸权主义的坚定意志和决心。
随着世界格局的变化，中国与广大第三世界国家联系的基础也相应发生了变化。如果我们不能对国际政治走势作出客观的分析，我们就会在不断深化的改革开放过程中和与世界接轨的过程中，对第三世界的作用与重要性有所忽视，从而影响中国对第三世界外交政策的连续性。以毛泽东为首的第一代共和国领导人为我国确立了一整套系统和成熟的有关第三世界的思想理论和政策体系，时至今日，中国在许多第三世界国家中仍享有极高的威望，他们对中国有特殊的感情，他们确信“中国不谋求成为超级大国”，中国与他们有共同的利益，中国是地球上贫穷弱小国家的代言人。因此，我们加强同第三世界的交往是有基础的。随着国际形势的变化和中国前所未有的开放力度，给中国与第三世界之间的发展关系造成了不小的冲击，一些同志认为第三世界国家又穷又弱，与其交往益处不大，这显然是毫不明智和短视的举动，是对当今霸权主义和强权政治大行其道的国际环境及第三世界国家的历史和国际角色发展走势缺乏分析的结果。21世纪，中国在发展与第三世界国家关系的问题上是大有可为的，中国在与第三世界发展关系上要特别注意以下几个方面：
1.充分肯定第三世界在国际秩序中的重要性并重视与其发展关系
世纪之交的中国正经历一次历史的发展机遇，同时面临着严峻的挑战，这一点已经在近几年中美、中日之间或大或小的冲突中已初露端倪，西方发达国家不会让中国顺利地发展起来的，而第三世界与中国有着传统的友谊，在反对霸权主义和强权政治问题上，有着长期的合作，这些国家与中国有着相同的感受。国际新秩序的重建过程不可能是一帆风顺的，中国也不要指望在发展过程中会从竞争对手那里获得真正的帮助，而中国与第三世界合格却是真诚的，“中国和第三世界国家的命运是共同的，即使中国将来发展富强起来，仍然属于第三世界”[4]。“作为第三世界的一员，（中国）要尽到我们自己的责任。”[5]与第三世界国家交往我们有基础，有优势，而与发达国家交往我们则优势不多，底气不足，我们若能凭借我们在第三世界中原有的优势与第三世界国家广泛地发展关系，将有利于保持世界和平与安定，也有利于发展我国的经济，同时也有利于公平合理的国际新秩序的重建。
2.努力实现第三世界与中国一起获得共同的经济发展
新的国际环境下，国与国之间的经济关系在国际关系中显得尤为重要，中国近年来加强了同西方国家的经济合作，有人由此认为，中国应该疏远第三世界国家，并主张改变第三世界国家代言人的立场。显然，中国处于第三世界之首的国际角色是不能改变，这样做对中国的国际地位损害巨大，于国家的现实利益和长远发展环境不利。当然，中国与第三世界发展关系应跟上时代的潮流，在继续对最贫困第三世界国家给予无偿援助的同时，要把与第三世界经济交往的重点转向以互惠互利为基础的经济技术合作。过去，中国曾无私地向经济落后的第三世界国家伸出援助之手，以此作为同第三世界国家加强关系的主要形式，但这种无私援助效果不尽如人意，加上中国自己的经济发展水平并不高，这就决定了中国不能挤出过多的资金用于外援，用互利合作的形式来深化南南合作是改变第三世界国家贫穷落后面貌的有效途径。邓小平曾说过：“世界和平能否维护，归根到底是第三世界发展的程度如何。”[6]我们应努力实现第三世界与中国一起获得经济发展。“我们不仅希望下个世纪出现太平洋世纪，而且也希望出现拉美世纪，出现西亚世纪，出现非洲世纪，这样，全球就真正稳定了。”[7]
3.在未来反对霸权主义和强权政治的斗争中与第三世界结成战略合作关系
我们说过第三世界是能够真正坚定地反对霸权主义的，只有他们才敢于针锋相对与霸权主义进行斗争，敢于站在超级大国对立面，使美国在全世界为所欲为的霸权行径受挫。“……第三世界是真正的维护世界和平、反对霸权主义的主力。”[8]“如果世界和平力量发展起来，第三世界发展起来，可以避免世界大战。”[9]同样，如果第三世界在反霸斗争中加强团结，霸权主义的横行霸道就会有所收敛。冷战时期，中国与第三世界结成了深厚的友谊，中国能在两极对抗的“大三角”中成为独立的一角，这除了拥有核武器这条原因外，还由于它在第三世界中有很大影响力，中国与第三世界的战略伙伴关系曾经使中国的国际地位大增，使世界和平与稳定的保险系数也明显变大。小平同志是极为重视中国与第三世界的团结与合作，他强调中国与第三世界在维护独立、主权、发展本国经济过程中要加强合作，“中国是维护世界和平和稳定的力量，不是破坏力量。”[10]21世纪是第三世界获得发展的世纪，也是以美国为首的西方国家从政治、经济、文化、军事等方面限制其发展的世纪，中国与第三世界加强战略上的合作既有利于第三世界自身的发展，也有利于世界的和平与稳定。
注释：
[1][5][8]《邓小平文选》第二卷，第415、416、416页。
[2][4][10]《邓小平文选》第三卷，第105、56、104页。
[3]《人民日报》1974年4月11日。
[6]《人民日报》1985年3月28日。
[7]《人民日报》1988年5月24日。
[9]《邓小平同志重要谈话》，第42页。