摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的发展，作为共和国长子的国有企业也由了长足的发展与进步，伴随着21世纪以来社会主义现代企业制度的确立和完善，国有企业也呈现出一定的股权多元化发展趋势，不再是单纯的是国有独资模式，而更多的是呈现的是多家国有联合持股、国有控股、国有参股等模式，加强和完善股权多元化的国有企业的党建工作，切实有效发挥党组织在企业经营和发展过程中的领导核心和政治核心作用，持续引领股权多元化国有企业体制创新、技术创新和管理创新具有十分重要的意义。
关键词：国有企业；股权多元化；党建工作；对策
国有企业作为共和国长子，长期以来国有企业党组织就扮演着党执政基础的重要组成部分，国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方，建立并不断壮大自己的基层组织，才可以在工人群众中持续保有强大的生命力和战斗力。加强国有企业党建工作，尤其是加强股权多元化国有企业的党建工作，对于企业体制创新、技术创新和管理创新，提升企业的核心竞争力，扩大经济和社会效益，进而全面增强党的执政基础和提高党的执政能力。故而，股权多元化国有企业党组织一定要坚定不移地把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业生产、经营等各项工作中去，按照党和国家的路线、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，确保股权多元化国有企业的改革发展沿着科学发展、与时俱进的正确方向不断向前跨越发展。
一、当前股权多元化国有企业党建工作面临的问题及原因
在市场经济资本运营的新形势下，股权多元化国有企业党建工作出现一些“不适应”，也面临不少新的问题，主要表现以下方面：
1、思想政治意识有所“淡化”。一是重经济轻党建。不少股权多元化国有企业的职工甚至是管理干部都存在一种观点，认为企业只要加强经济管理，抓好经济效益就行，党建工作似乎是游离于企业实质之外的一种空洞与虚幻的东西，有没有是无所谓的，故而在企业经营管理中对党的建设工作重视不够，致使党组织的政治优势得不到充分发挥。二是重经理轻书记。一些企业在干部配备上，搞“强弱搭配”，视党务岗位为二线，把一些老、弱同志放到党务岗位上，甚至出现政工干部由行政干部兼任或者是可有可无的现象。三是重改革轻教育。一些企业在改制或职工分流待岗等过程中，往往只重视改革的进程，而轻视职工的思想教育，继而导致一些干部和职工不能正确对待企业改制改革产生的个人利益得失问题。
2、党组织作用片面“弱化”。从公共管理学的“经济人假设”理论出发，无论何种性质的企业，都是追求经济效益最大化的，国有企业也不例外，抓好经济建设，追求经济效益仍然是国有企业的中心任务，国有企业的一切工作都应围绕这个中心来开展。在市场经济不断发展、体制机制不断创新、改革全面深化以及全面从严治党纵深推进的时代大背景下，要求国有企业党组织班子成员必须履行“一岗双责”，肩负起企业生产经营和做好党建工作的双重使命，并将两者有机地结合起来。但有些单位行政干部却把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内，使政工干部自觉或不自觉地成了单纯的“配角”，将企业党建工作完全置于“从属”地位，工作中出现“两张皮”，造成国有企业党建工作与生产经营工作在实践中不能充分融合甚至脱节，这方面问题在股权多元化国有企业中普遍存在，具体就是表现为党建工作与企业中心工作融入不够不深，从而影响了企业党建工作的纵深开展，致使党组织的领导核心和政治核心作用难以体现。
二、加强股权多元化国有企业党建工作的思路对策
1、以坚持党的政治领导为根本，确保企业改革发展的正确方向。习近平总书记在全国国有企业改革会上强调“要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。”党建工作始终是国有企业的独特优势，只能巩固不能削弱，正确坚持股权多元化国有企业党的领导地位，发挥党建引领突出优势作用具体方式为：一是发挥主力作用，务必要宣传、贯彻和落实好党的路线、方针、政策，唱响主旋律；二是发挥保障作用，切实将党的建设融入企业中心工作，推进企业改革发展稳定工作；三是发挥领导作用，大力加强股权多元化国有企业的党建文化建设、精神文明建设和职工思想政治教育工作，通过不同形式弘扬企业文化，在企业塑造良好的精神风貌，营造企业文化氛围。
2、以企业经济建设为中心，强化党建工作的实效性。当前，国有企业以及股权多元化国有企业均处于转型发展的攻坚阶段，处于“保增长、保效益”的关键时期，企业党建工作要与经济建设紧密结合起来，围绕企业生产经营中的热点、难点、重点问题，建立健全党建工作的长效机制，使企业党建与企业发展实现良性互动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再来，要正确处理好股权多元化国有企业“党”与“政”的权利关系，使法人治理结构与党组织的职责结合起来。就国有企业现行的职数编制来讲，上级主管部门在配备党政主要领导时，可以通过“双向进入，交叉任职，专兼结合，一岗双责”等办法，促使党政领导密切配合，团结协作。
3、以规范企业制度为抓手，突出党建工作的基础性。目前，全国范围内乃至各省市对于加强对加强企业党的建设做出了原则性规定或者是制度性安排，例如福建省国资委推行在国有企业“党建进章程”、“书记、董事长党政一肩挑”等工作，但纵观相应推行的过程中还是反映出一些问题，例如如何发挥国有企业党组织的政治核心作用、怎样让党组织切实参与解决企业实际问题方面，没有与之相配套的法律规定或政策制度，使国有企业党组织在推进党建工作融入中心工作方面还缺乏较为可行或参照的规章与法规。所以，亟待制定并出台具有较强操作性的有关企业党建工作的法规法规以及政策制度等，以完善制度规范党建工作的各项操作方式方法，将更有利带动党建工作在股权多元化国有企业经营中的作用发挥。
4、以组织建设为切入点，加强企业党组织规范建设。一是合理设置党务工作机构和人员，纠正国有企业中长期存在的不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。同时以发挥战斗堡垒作用为目标，切实加强一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况实行标准化管理，定期分析考核，实行动态管理。二是抓好党务干部队伍建设。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技能，推行党务干部与业务干部的“双向培养、双向交流”。对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力在建设一支梯次合理、结构优化的复合型党务工作队伍的同时，协同打造政治素养高、业务能力强、专业技术尖的企业综合人才队伍。
5、以制度机制为基本面，充实争创新企业党建活动的载体。一是以落实“一组四会五加强”为主线，推动党组织的基础工作、基本任务、基本制度落实到位。“一组”即：坚持党委中心组学习制度；“四会”即：坚持党委会制度、支委会议事制度、党员大会制度、领导干部民主生活会制度；“五加强”即：加强职工队伍和党员队伍建设、加强思想政治工作、加强精神文明建设、加强宣传工作、加强党风廉政建设。二是积极开展“三比三争三创”党建主题活动。“三比”即：比思想政治觉悟、比业务素质、比工作业绩：“三争”即：争当优秀职工、争当技术骨干、争当创新先锋；“三创”即：创先进党委、创先进党支部、创先进党小组。通过创新党建活动载体，拓展党建工作的实现途径，使党组织工作更好地融入到企业生产经营活动中，使基层党组织活动的方向更明确，内容更具体，效果更明显，凝聚力更强。
6、以途径方式转变为突破口，创新党组织的工作方式方法。解放思想，观念常新，与时俱进，党建工作方有实效和辐射力，面对新时代新形势，在工作实践中，探讨更多的工作方式显得迫在眉睫，通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”、“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“标准化”与“独创性”、“突击性”与“经常化”相结合等多种工作方式，实行和完善“软任务、硬管理”等有效办法，同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有自身特色的企业文化，使股权多元化国有企业基层党建工作更加符合实际，不断展现新的面貌和新的作用。
基于笔者多年在国有控股为主的股权多元化企业的党务工作经验实践，从加强党的建设入手，既有利于在股权多元化国有企业中实现素质提升、关系融洽，促进各项工作取得进步实效，又有利于以党建工作为桥梁纽带在股东单位、母子企业以及员工之间强化目标认同、道路认同和文化认同，故加强股权多元化国有企业的党建工作将成为今后国有企业改革发展大环境中至关重要的制度研究，将极大促进党建工作与企业战略目标、发展方向和中心任务紧密结合，对于奋力开创股权多元化国有企业发展新局面具有十分重要的积极意义。
参考文献：
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论文作者:戴凌翰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：国有企业论文; 党建工作论文; 股权论文; 党组织论文; 企业论文; 工作论文; 党务论文; 《基层建设》2019年第26期论文;