国网江西省电力有限公司万年县供电分公司 335500
摘要： 安全生产是企业生存与发展的生命线，保障安全生产最关键是人的因素。所以以学习宣贯新《安全职责规范》为主线，以强化“现场作业安全操作与管控”为抓手，促使各类人员“安全成为行为习惯”，确保“零伤害”和长治久安。通过近一年的实践，万年县供电公司本质安全水平有所提高，万年公司本部及外来施工单位各类人员的安全管理管控能力及现场作业安全操作能了越来越强，确保了人身安全“零伤害”，万年公司安全生产形式日益平稳向好。
关键词：人身安全；保障；安全生产
从目前县级供电公司的安全状况来看，现场作业人员安全技术能力普遍差，安全管控人员素质大部分不高，现场安全管控不力，人身安全风险非常大，须促使各类人员“安全成为行为习惯”，保障生产人身安全。
一、思路和目标
（一）目标
确保企业人身安全“零伤害”。
重点工作目标：
安全培训严教实学真会，使各类人员安全成为行为习惯。
（二）思路
围绕严抓“安全成为行为习惯”各类培训，提升“安全领导能力”、“专业安全管控能力”、“班员“四不伤害”能力”、“应急处置能力”4个能力。
二、主要做法
扎实开展“安全成为行为习惯”各类培训，强化安全责任落实，强化人的因素安全风险预控，强化安全素质提升，促使各类人员“安全成为行为习惯”。
（一）安全责任落实
1.增强安全责任担当
公司各级各类人员均应保持“没有安全就没有一切”的高度警醒，要增强“敬畏生命、敬畏安全、敬畏职责”的高度自觉，始终以等不起的责任感、慢不得的危机感和坐不住的紧迫感。把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，贯穿于安全生产全过程。
2. 落实安全领导责任
坚持党政同责、一岗双责、失职追责，及时调整充实安全生产委员会及三级安全网，明确领导及各类人员安全责任及分工。
严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”及“谁主管谁负责”。
严格执行安全例会制度、领导现场到岗到位制度、重大事项即时报告制度和安全风险预警制度，确保安全生产责任理解到位、落实到位、考核到位。
领导干部要“作表率”，针对分管范围工作超前谋划部署安全工作，对重点安全问题要主动出击，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。
（二）完善安全工作奖惩考核评价机制
对安全职责不履行部门和个人，一律进行惩处和及时通报警示。
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（三）强化人的因素风险预控
强化“三级”人的因素安全风险评估，即认真开展公司部室人的因素安全风险评估，所站、班组重点开展工序人的因素安全风险评估和岗位人的因素安全风险评估，强化人的因素风险预控。
（四）强化安全素质提升
坚持以安全需求为导向运作，整合公司培训资源，有序推进培训“机构、教师”建设，科学选择培训教材或课件。加快建立以专业带头人、优秀技能人才等为主体的兼职培训师及省市优秀人才的教师队伍，推行领导干部上讲台制度。坚持“以师带徒”和“师徒联挂”考核机制。
1.管理人员培训：以安全管理理念提升、专业知识更新、重大隐患防治、“创新”推广应用为重点的专责及以上管理人员培训；
2.班组长培训：以安全理念认同、现场管理、风险防控、应急处置为重点的供电所长（营业站站长）、生产班组长培训；
3.岗位培训：以安全风险辨识、作业规范、安全防护、紧急避险为重点的岗位“必知必会”培训，着力提升解决现场实际安全问题的能力。
（五）培训员工“安全成为行为习惯”
安全意识、态度、知识、技能是人养成安全行为习惯的几个重要方面，安全意识是基础，而基础的形成又依赖于安全知识和技能的培养。
1.加强安全文化建设，强化安全意识。通过安全日活动等平台，反复学习、警钟长鸣，讲不安全事故造成的个人、家庭灾难性后果和给企业造成的巨大损失，全员、全面提高安全知识修养，充分认识安全的内涵，真正领悟生命的价值，发自内心深处的真爱生命，让“生命至上”在头脑里扎根开花。
同时还要坚持行动，从小事做起，从具体事做起，从最容易忽视的事情做起，坚持不懈使之成为安全习惯。
公司领导及各类管理人员要形成“对所有的现场，按照到岗到位要求必须到岗到位或安全反违章巡察”的安全行为习惯。
各类现场人员要把“十不干”、“十个严禁”及《安规》的组织措施、技术措施等入脑入心，成为生产作业的行为习惯！
2.加强全员的安全行为习惯培训和检查
各级各类人员要始终保持清醒的头脑，全员、全过程、全方面地坚决克服与安全生产密切相关的导致人为安全失误的心理状态（松懈、麻痹、侥幸、懒惰等心理），养成如履薄冰、对不安全因素“零容忍”、“四不伤害”等等安全行为习惯，狠抓作业现场安全措施执行，狠抓安全生产各项措施落实，严惩违章行为，确保各级人员的生命安全。
以“全员原则、《安规》等规程规定为核心原则、反复抓抓反复原则”扎实开展员工安全教育培训：
（1）公司级：讲解安全生产的意义、重要性；公司安全状况；《安规》及《两票规定》等；事故案例、应急常识。一般由人资、安质部门负责。
（2）部门级：各专业部门安全管理管控知识，对口的安全生产文件和规程规定等。一般由部门主任或安全员负责。
（3）供电所、班组级：业环境、危险区域、设备状况、消防设施；劳保如何正确使用；安全操作示范等。一般由班组长或班组安全员负责。
安全行为习惯是安全检查重点，综合性、专业性、季节性及日常安全检查均要检查安全行为习惯。
3.重视班组安全行为习惯建设
供电所、生产班组是公司最基本的生产单位，员工在班组中进行具体的生产操作，建立好的班组对于员工良好的安全行为习惯的养成有重要的作用。
扎实开展好主题安全日活动，搞好班组安全知识、技能培训及警示教育，每月安排公司领导参加所有供电所及班组的主题安全日活动以保证效果；一定要切实开展安全讨论，进行安全分析，要利用自己的不安全经历、不安全故事来教育身边人，要每个月都要讲；领导及班组长要会强化安全意识、讲安全知识、传授安全技能、提出安全措施及办法等。
4.合理运用安全工作奖惩手段
合理运用安全工作奖惩手段实行差别激励，促使各类人员安全行为习惯的养成。公平公正运用省、市县公司的安全生产先进荣誉及奖金进行激励，促使各类人员安全行为习惯的养成。
四、改进效果
自开展“促使各类人员安全成为行为习惯保障生产安全”工作以来，安全责任落实得到强化，人员安全素质有较高提升，风险预控得到强化，作业现场安全管控有力，现场作业安全有序，大大降低了安全风险，万年公司安全生产形式越来越平稳向好，实现了人身安全“零伤害”目标。
论文作者:曹玉君
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/8
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