摘要：当前，党风廉政建设责任制已经成为国有企业开展党风廉政建设以及内部控制工作的一个非常重要的制度保障，在实际的工作中，怎样不断的提高党风廉政建设的质量和水平也就成为了企业廉政建设过程中非常关键的一个内容，其中关键性的工作就是要充分的保证两个责任的积极架设及落实实施，本文主要分析了国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的相关问题，以供参考和借鉴。
关键词：国有企业；党风廉政建设；两个责任
党的十八届三中全会通过《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设责任，党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。国有企业对于国有资产具有重要的保值增值作用，关系着我国社会经济体制结构改革的重要方向，在我国社会经济结构转型的新背景新形势下，党风廉政建设“两个责任”对于国有企业具有更加重要的作用。因此，要将国有企业党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，把思想和行动要统一落实到对中央政治形势的判断和部署中，将国有企业党风廉政建设的“两个责任”作为推动国有企业改革和做大做强的重要内容。
1、“两个责任”的具体含义
“两个责任”的具体概念是在党的十八届三中全会上提出的，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，而目前国有企业党组织工作的一个重点就是做好在新形势下国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，从而实现“两个责任”的具体贯彻落实。
2、国有企业应正确理解把握“两个责任”的含义
党委的主体责任和纪委的监督责任是一个有机整体，统一于“党要管党、从严治党”的总体方针。党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委的主体责任在于强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，从而保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。纪委的监督责任在于强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障，最终保证党委主体责任的有效履行。在各自履行职责过程中，既不能用党委的集体责任掩盖个人领导责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。更不能以纪委的监督责任干扰党委的领导地位，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。
3、落实两个责任工作中存在的只要问题和薄弱环节
3.1 思想意识上存在偏差
一些企业在发展的过程中非常重视生产等业务的水平的提升，但是在党建方面却存在着思想认识上的不足，认为只要在经营和建设的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。有些领导干部认为党风廉政建设责任制并不是一个硬性指标，是一个形式化的任务，还有些党员干部认为党风廉政建设只是分管领导的任务，并不是自己分内的事情，所以无法很好的保证两个责任落实的质量和效果。
3.2党风廉政教育责任落实程度不够
尽管当前党风廉政建设工作日益加强，很多领导干部都做到了带头作用，但是仍有少数干部对于党风廉政建设还是只停留在表面上，更注重业务经营，责任落实程度还不够。
3.3 制度落实有待提升
近年来，国有企业党建和反腐工作出台了相关制度，这些制度内容丰富，也具有针对性和实用性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是实际使用过程中，受思想意识影响及纪检监察部门人员数量和整体业务能力等限制，威慑力在一定程度上打了折扣，制度中的内容不能完全的发挥其应有的作用。
3.4党风廉政责任追究落实不够
一些地方、单位由于落实责任追究的主体分散，谁来追究，追究谁，怎样追究，追究什么都不清楚，从而造成处理尺度不一的现象，使责任追究处于被动的局面。对于违纪行为有时存在着“睁一只眼闭着一只眼”的心理，在实际的监督检查过程中充当老好人，对出现违纪行为的相关人员惩戒力度过轻，无法起到以儆效尤的作用。
4、深入推动国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的对策建议
4.1提高对党风廉政建设“两个责任”的认识
提高认识是国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的必要前提。 国有企业必须坚持广泛深入地开展“两个责任”有关内容的宣传教育，切实做到企业各级党委、纪委皆知，党员领导干部皆知。具体讲，要加强从严治党意识教育，及时组织党员领导干部学习贯彻中央关于国有企业从严治党、落实“两个责任”的重要精神，使广大党员领导干部深刻认识到全面从严治党的战略意义，从而提高其落实“两个责任”的思想自觉。要加强党规党纪意识教育，特别是抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规的宣传教育，使全体党员干部从内心深处树立戒惧意识，进一步强化落实“两个责任”的主动意识。
4.2健全规章制度、规范责任行为
逐步推行“权力清单”管理模式，公开权力运行程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责，并初步完成建立权力清单的实施方案，努力实现将“权力关进制度的笼子”，做到靠制度管人、管事、管权。充分使用“三重一大”议事原则，在干部人事制度方面，制定企业领导干部管理实施细则、领导干部报告个人有关事项制度等。在企业民主管理方面，进一步发挥职工群众在党风廉政建设中的参与监督作用，逐步完善工程招标、物资采购、培训、项目、公务接待等方面的制度。
4.3 要加强自身建设
必须加强和完善内部监督机制及内部控制措施，有意识地接受党和群众的监督，坚决防止监守自盗。加强纪检干部培训学习，加强党性教育，业务教育和纪律教育，培训业务精湛，能力突出的纪律干部。
5、结语
落实党风廉政建设关键点在于执行好落实好相关制度和法规，最根本的是人员的责任担当，党委主体责任和纪委监督责任是同一个范畴的两个方面，它们各自的内容和功能是不同的，也是无法相互取代的，在国有企业发展的过程中，只有全面的贯彻党的方针政策，才能更好的促进我国国民经济的建设和发展。
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论文作者:张晓煜
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/19
标签：责任论文; 党风廉政建设论文; 国有企业论文; 两个论文; 纪委论文; 党委论文; 主体论文; 《电力设备》2017年第17期论文;