摘要：水运工程是一项综合性较强的工程，其中涉及到了多种材料、设备、工艺等内容，因此其成本控制存在一定的困难。水运工程造价是水运工程能够顺利开展的重要保障，也是进行效益核算的初始参考。本文首先分析了水运工程造价的主要含义，并参照水运工程造价的不同阶段分别分析了其中存在的问题，并有针对性的给出了应对策略，以期能够有效的提升我国水运工程造价的准确性与效率。
关键词：水运工程；造价管理；问题研究
引言
水运工程是我国交通运输的主要组成部分，对我国的经济发展有着良好的促进作用。水运工程造价是指在整个水运造价期间，从前期的设计开始到后期的完工、验收中，项目所需要的总花费。工程造价是衡量整个水运项目经济效益的关键参考，也是对不同的建设阶段进行成本控制的基本标准。然而由于我国水运工程起步相对较晚，因此在现阶段水运工程造价之中仍然存在着诸多问题，这些问题散布在水运工程造价的各个阶段，严重影响了港口企业资源精准调配。
一、水运工程造价主要问题研究
（一）信息化水平有待提高
现阶段我国参照国际的标准进行造价的工程一般仅为境外承包工程和合资工程。对于国内的一些水运工程仍然采用了国内现行的工程定额进行造价，这就使得造价过程有着较大的限制。与国际标准相比，国内的造价体系信息化程度较低，在进行成本的估算、统计、总计、结算时容易出现断层，各个阶段的数据无法顺利的转接，这就造成了预算超标的情况出现，无法实现准确的水运工程造价。基于此，建立起动态管控、全面覆盖、及时调整理念非常重要。
（二）设计阶段造价管理力度差
水运工程作为一项涉及范围广的工程类型，其在实际施工之中影响因素较多，因此大部分工程造价管理人员将重点放在了施工中的造价管理。然而有研究表明，水运工程造价的最主要干扰因素来源于设计阶段，其对总造价的影响比例在30%-75%之间。而在施工过程所造成的影响，其比例一般仅为5%-25%。由此可知，设计阶段是进行工程造价的关键环节，其对最终造价的影响高于施工中的影响。
二、设计阶段造价控制策略研究
水运工程的设计文件是主要的施工参考，同时设计阶段对最终的经济效益也产生了较大的影响。因此工程造价在总量上受到了设计方案的影响。由于在进行设计的初始阶段，大部分工程种类已经确定，例如结构布局与装卸工艺等内容，这些就使得水运工程造价基本确定。而施工图纸的设计对最终的造价影响并不是很大，因此前期的决策与工程类型设计阶段异常关键。我国水运工程普遍不重视前期设计工作，尤其是在设计之前的造价，这就使得工程经济与技术的结合性降低。技术人员在进行图纸设计时忽略了建设的经济性，进行工程造价的人员也只是根据图纸进行了人员、技术、设备的造价，没有着重研究工程施工的经济性。这就使得设计方式时受到了一定的限制，使得最终造价不准确。正因如此，必须严格重视设计阶段的造价。可采取以下策略。
（一）进行方案招标
现阶段我国处于市场自由经济，为了能够选择更好的方案，在进行设计委托时，可以采取招标的形式进行。有关单位在进行水运工程设计时，可以使用自有竞标的形式来进行方案的征集，设计方以自己的设计方案作为标的物进行投标，这样能够获得更好更经济的设计方案，也能够保证其建设的质量。
（二）科学衡量功能的设计
水运工程建设过程中不能盲目的追求功能的齐全，要以功能的实际需求为出发点，建设能够满足切实需求的功能为前提，减少工程的投入。这样能够使得造价与水运工程的功能统一，设计出来的水运工程更有针对性。同时还要结合实际情况，科学的设计方案，在保证功能性的基础上，进行技术、材料与设备的选择。
（三）加大图纸审核力度
图纸设计阶段如果存在问题，对其修改所造成的损失较小，同时也能够保证最终的施工质量。为了避免在施工中进行临时的调整，在施工前应该对图纸进行会审。会审过程应由建设单位组织，工程造价人员、技术人员、施工人员同时参与，对图纸上的可行性、经济性进行分析。力求审核完成后各个部分能够合理的衔接，无误的完成最终的施工，避免后期更改而造成的造价失准。
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三、招投标阶段造价控制策略研究
水运工程一般采取招投标的性质进行建设，这样能够保证建设单位间的良性竞争，有效的降低最终的投资。然而在实际的招投标之中应注意以下问题：
（一）标底最高限的设定
一般情况下，水运工程招投标均采取明标暗投的形式。当完成了设计之后，建设单位邀请招标代理结构为其进行工程量的预算，同时对图纸进行审核，进而制定一个基础的造价。在结合市场波动后，设置了一定的上下浮动百分比，其中浮动最大额即为最高限，一般情况超过范围直接认定为废标。
（二）进行工程清单的计算
传统预算定额内容模糊，科学性较差。而工程清单则是以不同的工作步骤与工作内容，按顺序、分批次的进行预算。在预算完成之后要制定编制表，要确保编制表内容无遗漏、无冗余，减少工程追加的情况发生。
四、施工阶段的造价控制策略研究
施工阶段是进行水运工程的实施阶段，在该过程中存在着大量的影响因素，例如材料、技术、设备等。因此要对该阶段的工程造价引起高度的重视。
（一）施工合同的签订
在进行施工之前必须进行合同的签订，应该将施工的工期、材料、验收等内容列入合同之中，且合同具有相应的法律效力。而合同之中的材料、技术等内容要规定详细，不能出现模糊的概念，确保合同中造价的准确性。
（二）减少工程变更的发生
施工阶段发生的变更主要包括了来自于设计、技术、进度上的变更。这种变更一旦出现就会与最初的造价出现偏差。导致出现工程变更的因素很多，例如施工图纸存在问题、没有充分了解现场情况、勘测数据误差等因素。此外，还有可能由于发生了一些不可抗拒的自然因素或者国家政策造成工程变更。因此，应做好充分的准备，例如要求设计单位、施工单位、建设单位同时到现场，并聘请专家对施工进行评估，减少变更问题的产生。
（三）索赔过程及时解决
由于水运工程施工过程中不同阶段涉及到了不同的工序，而这些工序之间具有一定的交叉性，如果出现违约赔偿情况，一定要及时的进行，避免后期责任不清晰的情况出现。一般情况下，如果由于施工条件或者物价、工期出现变更，就可能造成无法保证按照合同完成工程，这种情况下要及时处理，能够单项进行核算的不要拖延。否则可能由于不同项类的交叉造成造价严重失准。
五、竣工阶段的控制策略研究
竣工决算作为水运工程的结束造价，需要对前期签订的合同中的各项技术规定进行仔细的比对。对于出现的增项或者减项等变更进行核实，同时参照合同的有关规定，进行最终的工程量的造价。
总结
水运工程建造时间长，涉及影响因素多，因此工程的最终经济效益受到了不同时期的造价的干扰。为了提高工程造价的准确性，减少因造价偏差而造成的资源浪费，应该从工程设计阶段开始，将造价工程贯穿整个工程。根据不同阶段的不同性质选择合适的控制方法。在实际的施工过程中，还应该使用动态的造价理念，不断的对造价进行调整。这就要求工程造价人员对整个工程的技术、材料、设备有着一定的了解，只有这样才能够计算出准确的不同时期的投资与结算，确保最终的工程造价的准确性。
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论文作者:项如华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
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