关键词：市政工程；给排水工程；造价控制与管理
1市政给排水工程造价控制的关键性意义
1.1控制给排水工程施工成本
落实给排水工程造价控制工作，制定一整套完善的预算方案，可以提高资金综合利用率，同时压缩给排水工程施工成本。
1.2优化市政给排水工程性能
在整个工程管理体系中，市政给排水工程施工占据着主导地位。全面落实给排水工程造价控制工作，有助于优化给排水工程性能，为区域经济发展与民生保障提供必要条件。
1.3杜绝贪污腐败现象
在市政给排水施工过程中，部分参建单位管理层利用职务之便，暗箱操作，谋取私利，导致挪用公款等现象日益增多。为此，落实市政给排水工程造价控制工作，可确保资金流转的公开透明化，抑制贪污腐败的滋生。
2市政工程中给排水工程造价的特点
市政工程中给排水工程与城市建设中一般性的工程建筑不同，与其他的市政工程也不同，给排水工程是一项具有极强社会公益性的工程，几乎没有经济效益，在资金来源方面也是完全依靠财政拨款或是地方政府的融资。从“十二五”以来，我国的城市化建设速度越来越快，城市的规模也越来越大，这就为各个地区城市的给排水工程带来的巨大的压力。随着城市规模的扩大，市政给排水工程覆盖的范围越来越大，在功能上也越来越完善。规模的扩大，就意味着给排水工程在建设时面临的环境越来越复杂，施工的难度越来越大，同时，施工的工期越来越短，而对使用寿命的要求却越来越高。这些变化都为给排水的工程造价带来了巨大的影响。
3市政给排水工程造价管理现状分析
在当前的市政给排水工程中，工程前期费用往往占据工程总费用的10%左右，但这一阶段对于工程造价的影响却基本可达到80%以上。在具体的工程建设过程中，个别建设单位由于缺乏对前期设计和工程决策等工作的重视，从而直接对工程建设前期的调研工作产生影响，同时也影响了项目的精准定位和战略性发展。市政给排水工程建设资金基本上都是来自于政府，如此便使得企业在建设和施工的过程中缺乏成本管理意识，难以实现对施工人员、机械设备以及材料的合理化控制，最终对造价管理质量产生追影响，同时也在无形中增加了很多建设成本。在市政给排水工程建设过程中，工程监管工作的开展至关重要，其能够为工程成本控制、工程施工、工程质量以及工程进度等提供良好保障。
4市政工程中给排水工程各阶段工程造价的控制和管理策略
4.1决策阶段
在传统的市政工程给排水工程造价控制与管理中，建设单位往往只重视施工阶段的造价控制和管理工作，往往忽略了决策阶段、方案设计阶段、招投标阶段及验收交付阶段的工程造价控制与管理工作。其实，项目的决策对于工程的整体造价具有极大的影响。在实际生活中，就发生过很多因前期决策阶段对造价预算出现偏差而导致的投资效益较低及“三超”问题。前期决策阶段的工程造价控制与管理工作如果存在问题，在后期的施工建设中，经常会出现技术变更或是预算超支等问题。给排水工程项目的决策是进行工程造价控制和管理的关键所在。在决策阶段，造价管理单位必须密切配合财务部门和建设部门，最大限度地准确计算出施工中的各种成本，如人工费用、建材成本及管理成本，这样才能准确计算出应投入的资金数量。
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4.2方案设计阶段
尽管设计阶段的费用进展总成本体系的1%—2%，但该阶段对工程造价的影响达到75%—80%。在市政给排水工程设计过程中，设计人员的专业理念滞后，对工程造价控制缺乏重视；概算人员对技术问题与造价控制一知半解，使得概算评估工作与技术、经济相脱节。通常情况下，工程设计阶段的造价控制应当着重把控如下两方面内容：
4.2.1优选设计招标方案
促进市政给排水工程施工方案与经济方案的有机整合，将主体工程与配套工程集中招标。由多家设计单位竞投，组织工程师进行综合评估，选择最佳设计单位。并督促设计单位优化市政给排水工程布局，压缩施工成本。
4.2.2限额设计
根据我国市政工程发展现状可知，如今排水工程并未真正实现技术与经济的有机整合，设计成果未能充分体现出经济性。对此，在工程施工图纸设计过程中，需推行限额设计，综合考量获批的设计任务及造价估算，且优化设计图纸，分解投资限额，促进技术与经济的结合，预防工程设计变更。
4.3招投标阶段
目前，我国虽然越来越重视工程建设的招投标工作，而且招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，这些不足和问题，都严重扰乱了建筑市场的公正与公平。对此，建设单位必须根据市场的发展规律和需求，加强对招投标活动的监管，制定出合理的招投标流程及价格，同时针对不同的工程项目，采用不同的招投标手段，并遵循公开、透明的原则，逐渐实现该活动的科学化和多元化。在招投标阶段，建设单位还要与中标企业签订详细的合同，明确相应的职责与权益，这样才能更好地实现给排水工程整体造价的控制与管理，提高资金的使用效率，并建设出高质量的给排水工程，更好地为市民的生活提供可靠的保障和优秀的服务。
4.4施工阶段
施工阶段的工程造价控制与管理工作也十分重要，是当前大多数施工企业最为重视的工程造价控制与管理环节。在这一阶段进行工程造价控制与管理工作时，施工单位和监理单位必须深入到施工的现场，认真收集整理相关的资料和信息，同时监理单位要认真审核施工单位填具的各项签证。在实际的给排水工程施工中，涉及多项隐蔽的工程，如果收集的资料信息不全面，就会导致工程造价估值过高或过低，从而导致不合理的工程造价。加之，市政工程中的给排水工程在实际施工的过程中，经常会因各种因素的影响导致施工的变更，从而造成不必要的经济损耗。在施工阶段，如果必须进行施工变更，就必须提前做好预算，留有一定的余地，这样才能将施工变更导致的额外费用降低到最小。
4.5验收阶段
对验收阶段进行工程造价控制和管理，也是市政给排水工程整体造价控制和管理工作重要的组成部分。在具体操作中，建设单位首先要查验施工资料是否完备。给排水工程施工涉及诸多的环节和要素，也涉及诸多的技术信息资料，特别是施工阶段，极易出现施工变更的状况，收集整理所有的资料是制定并完善验收流程重要的内容；其次，建设单位还要做好尾款结算工作，根据施工的资料，及时、合理地支付工人工资以及机械设备的维护、管理和使用费用；最后还要进行其他费用的核查与支付工作。
5结束语
综上所述，在城市发展和建设过程中，市政给排水工程是重要的基础建设项目，强化对该工程的造价管理与控制，不仅有助于提升工程建设质量和有效性，同时还能节约大量成本和资源，为市政给排水工程经济效益和社会效益的同步提升提供良好保障。但工程造价管理是一项系统性的工程，其中涉及到的内容众多，只有实现对相关因素的全面考虑，才能不断提升造价管理水平，促进我国市政给排水工程的可持续稳定发展。
参考文献
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[2]戴为民.浅析市政给排水工程常见施工质量问题及控制措施[J].中华民居（下旬刊），2017，657：947-623.
论文作者:许秀玲
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
标签：给排水论文; 工程论文; 工程造价论文; 市政论文; 阶段论文; 市政工程论文; 造价论文; 《工程管理前沿》2019年19期论文;