让职工共享新时代改革发展成果——航空工业沈飞推进集体合同的探索实践
文 | 顾德勇 徐洪峰
在改革发展中保障和提高广大职工的生活水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体职工，工会最有效的推进载体就是平等协商集体合同制度。
航空工业沈阳飞机工业（集团）有限公司（以下简称“沈飞”）自1996年开始建立平等协商集体合同制度以来，已经走过23年历程，《集体合同》已签订到第八期。通过在实践中不断探索，形成了以集体合同维护职工整体利益、调整劳动关系的管理机制，成为公司企业管理工作的一项基础常态化工作。在公司党委、行政、工会三方共同支持和协作下，积极深入推进，形成了劳资双方互利共赢、和谐发展的良好局面，有力地推动和促进了公司的持续快速健康和谐发展。
完善集体合同制度
沈飞以“构建和谐稳定的劳动关系，依法维护企业整体利益和广大职工的合法权益，促进企业又好又快发展”为目标，认真贯彻落实《企业民主管理规定》，全面贯彻全国总工会及省市总工会关于建设和谐企业的要求。在推进《集体合同》的过程中，沈飞逐步制定和完善《平等协商集体合同制度》《工资集体协商管理规定》《职工代表大会提案管理规定》等规章制度，并纳入公司制度体系当中，为集体合同的执行提供了制度基础。
虽然基层单位思想政治工作水平参差不齐，但只要思想高度重视，教育引导得力，督促推动得当，提高站区长思想政治工作水平，提升基层单位思想政治工作成效就不是难事，本文分析认为，其主要措施包括如下几个方面。
依据相关协商程序规定，结合多年平等协商工作实践，公司确定了严格规范的平等协商流程，包括五个步骤的要素控制，十六个规范动作，促进了平等协商工作制度化、规范化，形成了以强有力的制度保障持续完善劳动关系的协调机制。
做好监督检查反馈沟通，保障合同条款能够落得实。为进一步监督和保证《集体合同》条款履约，公司工会会同经营部组成联合监督检查组，形成了公司行政方、公司工会、职工代表三方监督机制，每年进行两次集中检查。检查内容涵盖《集体合同》的主要条款，同步对职工代表提案的落实情况进行检查。每次检查后，都会及时组织职工代表，对整改落实情况进行跟踪。通过监督检查、促进合同条款和提案的落实。
充分沟通凝聚共识
根据上述分析，首先分别更换BPCP、DBTV16CP、20CP各模块及安装垫，故障未消除；其次更换相应的过滤组件，故障未消除；最后更换相应的后备制动阀、压力表，故障仍未消除。机车本务模式时，自动制动手柄置重联位，单独制动手柄置运转位，关闭制动柜总风塞门A24，列车管压力不会上涨。最后确定是EPCU气路板故障，内部串风导致列车管压力上涨，直追总风压力。
当级配碎石拌和完毕后应及时采用大吨位自卸式卡车将其运输至施工现场，运输过程中车辆的行驶速度不宜过快，避免混合料出现较为严重的离析现象，另外，运输车的车厢上方宜覆盖一层帆布，以减小级配碎石混合料的水分散失。
做好与行政部门沟通，确保新条款能够行得通。归纳整理的意见和建议，在工会常委会认真研究的基础上，起草新一期《集体合同》文本的征求意见稿，广泛征求公司行政部门和部分基层责任单位的意见，最终形成新一期《集体合同（征求意见稿）》。每一期《集体合同》，都新增惠及职工的内容，如第七期集体合同，新增了增加帮扶救助金的投入、成立“爱心基金互助会”、实行差异化体检、再建一个职工食堂、增建职工体育设施、建设职工停车场等等。征求意见稿出台后，再针对重点内容，召开座谈会，广泛听取意见。通过多方面调研和收集意见，进行修改完善，确保了新一期《集体合同》广泛的群众基础。对新增具体内容进行充分调研论证，使新一期《集体合同》平等协商工作更具有了实际操作基础。
“花山崖壁画”中有的八字下蹲，膝盖朝向相反的两侧，双手平着举起；有的是侧着身体成半蹲形式，双手前推。他们整齐有序的排列成一排，像是整齐的踏步，慢慢起舞。
三是立足活动推动。搭建文学、书画、舞蹈、烘焙、趣味运动、视频制作等10个沙龙文化平台，公司牵头、基层实施，指导站区长承办沙龙活动，立足本站区、辐射全公司，积极开展职工喜闻乐见的活动，活跃生活，交流爱好，增进团结。通过“选树好典型，凝聚正能量”活动培塑标兵，组织标兵宣讲队，通过每季标兵宣讲会进基层、进班组等形式，让站区长组织标兵讲述立足本职、敬业爱岗的心路历程，不断扩大先进典型的影响力和感召力，发挥先进典型示范引领和模范带头作用。积极倡导“我奉献、我快乐”志愿精神，广泛开展“真情助学一日捐”“真情助困进校园”及“做一件小事，为党旗添彩”等“微公益”爱心行动，践行国有企业职工的责任担当。
通过沟通，双方对《集体合同》主体义务不对等的条款进行了补充完善，将职工对公司应尽的责任和义务进一步明确，制定了职工与企业共同努力的方向、奋斗目标和具体行动纲领，把完成生产经营任务作为公司和职工双方的共同目标，把经营者承担的责任与风险转化为全体职工共同的责任与风险，同时对双方都起到约束作用，平衡了合同双方的义务和责任。
做好与行政方协商沟通，确保新合同能够签得成。平等协商前，工会主席就主要情况与行政领导充分沟通，达成一致意见后，再根据集体协商流程，职工方首席代表向公司方首席代表发出《集体协商要约通知书》。公司方按期予以明确答复，原则同意职工方的集体协商方案，提出公司方协商代表名单，确保公司集体协商工作的如期开展。
加强平等协商集体合同法规知识的学习宣传，编制下发了《企业民主管理实用手册》，为有效开展民主管理、推进平等协商集体合同工作提供了理论和实操依据。这些做法有效拓宽了职工参与企业民主管理的渠道，提升了广大干部职工民主管理意识、法律意识和自我维权意识，为构建和谐劳动关系提供了有力保障。
提高收入和职业成长空间，职工感到有奔头。实行《集体合同》的20多年，也是公司职工收入稳步增长的20多年，职工生活水平得到了很大的改善和提高。沈飞不断深化分配制度改革，先后经历了3次大的工资改革，有效激发了劳动生产力，逐步建立了适应现代企业制度和市场竞争要求的、科学合理的薪酬体系。2018年，公司实行职级工资制，实现“长”“家”“匠”分离，对全职业生涯全覆盖，打通职业发展通道，使广大职工只要安心在岗位上做贡献，都有职业成长的空间。设置效益奖及各种津补贴等，实现了工资收入和福利的持续增长。
做好与广大职工沟通，确保意见建议能够上得来。在每一期《集体合同》起草前，公司集体合同筹备组都通过多种渠道广开言路，收集职工意见。一是组织召开部分基层单位工会主席和职工代表参加的座谈会，广泛听取基层单位对公司上一期《集体合同》执行情况的意见，以及对新一期《集体合同》的建议。二是按照“既要有利于促进企业发展，又要有利于维护职工合法权益”的原则，下发通知，向广大职工征集意见。筹备组对征集的意见和建议进行分类整理、共同研究，归纳出充分反映广大职工意愿、要求的意见和建议。
共享改革发展成果
对集体合同的履行情况，每年都会形成年度集体合同执行情况报告，提交职工代表大会，接受职工的监督。从第六期集体合同开始，每个执行期结束后，都由公司主管副总经理在职代会上就集体合同执行情况进行报告，并将集体合同检查结果在职代会上进行审议表决，有效确保集体合同对职工方和企业方双向的约束力，达到相互监督、促进完成、共同提高的目的。
公司为职工职业长成创造条件，大力开展系列职工素质教育活动，涌现出了王刚、方文墨、孙飞、孙志强等一批高技能人才。有80多人被评为“盛京大工匠”，捧回了“中华技能大奖”“全国劳动模范”等许多荣誉。职工实实在在地享受到了企业改革发展的成果。
关爱关注职工身心健康，职工感到温暖。公司加强生产组织和管理，逐步实现均衡生产，有效缓解了职工频繁加班的情况，妥善安排职工进行法定节假日休假和带薪年休假，使广大职工得到有效的休息。对长期加班疲劳工作的领导干部强制执行休假制度，使他们身心状态得以舒缓，并通过合理安排，没有因休假影响任务完成。缩短职工常规体检频次，从过去分年龄段的每三年一次逐步调整到全员每年一次，再到现行的增加差异化体检项，对女职工和特种岗位进行专项体检，增加优秀特殊人才常规体检频次，充分体现了公司对职工健康的重视。及时组织职业健康疗养和短期疗养，建立健全职业健康监护档案。
面向广大职工开展“暖心工程”系列活动，为广大职工“春送服务、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”。工会组织理发、电器修理、婚恋服务、心理咨询等10个服务协会，定期在职工家属区和公司固定地点为职工及其家属提供服务。年终岁尾，及时为在生产一线奋战的广大职工送去加班慰问品以及医疗服务等。
不断加大帮扶救助力度，职工感到有保障。组织在职职工参加中国职工保险互助会“在职职工综合互助保障计划”；公司工会积极组织工会会员办理“沈阳市工会会员服务卡”。持续发挥公司帮扶救助基金会作用，为了让更多职工受益，第八期《集体合同》再次扩大了基金基数。这些举措，给公司的困难职工、病患职工提供了有力的保障，解除了他们的后顾之忧，增强了他们的安全感。
办好事解难题，关注职工对美好生活的需求任重道远。沈飞公司深入落实集体合同条款，每年职工享受的福利项目增加到六件。聚焦职工关注多年的热点难点问题，通过签订《集体合同》，公司先后解决了职工中午吃饭难、上班停车难、工余运动场所少等一系列难题。公司更加注重和谐劳动关系建设，关注职工对美好生活的需求，充分体现了公司以人为本的发展理念，广大职工的幸福感不断提升，职工的向心力、凝聚力不断增强，广大职工“航空报国、航空强国”的热情和干劲更足了。
（作者单位：沈阳飞机工业(集团)有限公司工会）
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