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摘要：如何有效地对建设工程项目进行工程造价管理，并在保证工程质量的前提下降低工程造价，是工程建设项目投资主体和建筑施工企业高度关注的问题。本文阐述了工程造价管理的必要性，分析了建筑施工企业工程造价管理存在的问题，并对就建筑施工企业如何加强工程造价管理进行了探讨。
关键词：建筑企业；工程造价；管理措施
一、工程造价管理的必要性
工程建设项目从决策投资到竣工验收过程持久漫长。引起工程造价变动因素多，工程造价内容和范围随着工程项目的推进以及建筑材料价格波动和人工费变化难以一次性确定，一些造价项目需要在工程项目竣工后才能最终确定，因此需要在工程建设不同阶段进行合理计价，确保造价确定、控制的连续性、严谨性和科学性。工程造价是项目决策和筹集资金的依据，是制定投资计划和控制投资的基础，是评价投资效果的重要指标，是施工企业经济活动中重要组成部分，是施工企业获取更多利润的有效途径，是分配和调节产业结构的必备手段，是保障建筑工程项目质量、工艺和安全的重要措施。在社会主义市场经济条件下，企业生产的最终目的是创造经济利润，工程造价管理有助于企业始终立于不败之地，推动建筑施工企业的生存和发展。
二、工程造价管理现状
（一）工程造价模式落后
我国工程造价管理多年来一直采用价格定额传统，随着社会主义市场经济的发展，这种传统模式不少缺陷暴露无遗，部分建筑施工企业受传统造价管理模式影响，难以充分利用企业现代技术，造成现代建筑技术和工程设备等资源大量闲置，企业不能分发挥控制好企业成本，阻碍企业经营管理水平的提升，不能满足建筑行业的各类需求。
（二）成本控制管理意识薄弱
一些建筑施工企业领导对工程造价管理重视不够，没有充分认识到工程造价管理对企业经营、发展的重要性，工程造价管理滞后，管理方法不当，措施不力，造价管理和施工技术没有得到紧密结合，造成企业施工成本处于失控状态。如果缺乏前期施工过程的造价成本控制，就会滋生不少新矛盾和问题，增大建筑施工企业经济负担。
（二）工程造价控制内部出现脱节
建筑施工企业不同部门承担不同的工程预算，比如施工设计图纸预算由施工部门负责，工程核算由造价部门负责，管理费、财务费等由财务部门负责，竣工决算时需要将所有部门承担核算和各类费用汇总，如果施工企业各部门不能很好做到各担其责，脚踏实地，做好费用核算和造价管理，也不能实现有效沟通，相互协调和支持配合，工作脱节，就会给整项工程造价管理带来不少弊病，影响项目造价管理。
（三）招投标活动缺乏规范不
不少工程项目是通过招投标活动来确定施工单位，但不少建筑施工企业为拿到工程项目和工程发包单位“暗箱操作”，采取串标和压价竞标，施工企业中标后为弥补投标活动中的灰色支出，确保工程顺利进行和原定利润不受损害，在施工中找寻各种借口追加工程费用。这种缺乏公正公平的招投标或指定承包商留下工程造价超额隐患，增加财政压力和负担。
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（五）工程造价人员专业知识和造价能力不强
建筑工程造价人员准入把关不严，个别人员滥竽充数，获得资质的人员少，即或一些造价员获得了造价师资格，但不少是“半路出家”，对建筑专业知识和造价知识一知半解，对复杂工程项目更是束手无策，勉强作出的工程造价与实际造价误差太大，造价失真，控制失效。
（六）工程计量和施工现场脱节
变更工程常用现场施工签证，但多种原因导致签证数量不准，一些签证和施工现场不相吻合，一些签证没有经过建设单位、监理单位和其他相关人员签字确认备案，工程项目竣工结算时会因工程签证计量问题发生争执和矛盾，最终给施工企业带来不少损失，影响工程建设利润。
三、建筑施工企业加强工程造价管理措施
（一）提高项目施工规划设计质量和效果
项目施工规划设计是对施工过程中的工程设备、工程材料等进行有效估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备数量以及进场时间，减少材料过多积压以及设备过多或过早进场造成资金占用和浪费。就民用建筑来说，需要对施工进度和工程量进行准确预测，确定施工对材料的需求，材料采购数量必须足够，不能过早也不能滞后，通过对工程量和材料采购时间的把控来减少资金占用，避免造成工程资金紧张和贷款费用增加。另外对工设备也要进行合理规划，根据工程进度和施工数量来租赁设备，尽可能减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的有效实施。
（二）加强招投标阶段的成本控制
要有效采用订单模式开展招投标，由招标单位提供统一招标文件，投标单位按招标文件中设计的工程施工要求，再按企业定额或参照建设行政单位发布的现行消耗量定额和造价管理机构发布的工程市场价格信息进行投标报价，以
便从整体上加强成本控制。投标报价结束后投标单位需在约定时间及时提交投标文件，以便评标委员会及时根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。
（三）加强建筑工程材料成本控制
材料成本控制是工程造价管理的重点。材料费用占整体工程特别大的比重。材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制
1、材料价格控制。一要考虑资金周转时间和速度，减少资金占用时间，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备；二要控制买价，通过深入调查，准确把握市场行情，在保质保量前提下，货比三家择优购料；三要控制运费，选用最经济的运输方法合理组织运输，以有效降低运输成本。
2、材料用量控制。一是加强施工现场管理，降低材料堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运；二是实行限额领料，各班组需在规定限额内分期分批领用材料，如超出限额领料，需要及时分析原因并追究责任，并及时采取纠正措施；三是分析工程功能和材料性能，力求用低价格材料替代高价格材料；四是切实做好材料入库质量检测和试验；五是加强余料回收以降低料耗水平。
（四）公平合同签订建筑工程施工合同
工程中标后建筑施工企业在签订建筑工程合同时签订双方要处于平等地位，注重合同的公平性和严肃性，注重合同条款语言周密、详实，表述清晰，解释准确，双方权利、义务和责任明确具体，具有极强的可操作性。其中施工企业享有工程预付款的权利、按期收回工程款及逾期利息的权利、遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时的索赔权利以及业主违约时停止履行合同的权利等需要在合同中特别强调。
（五）加强人工、机械费用有效控制
1、人工费用控制
人工费用的控制主要从数量和质量两方面着手。一要提高施工人员施工技术、班组组织管理能力，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；二是包干控制，将劳动定额工量分配到班组，实行安全生产、文明施工和多劳多得政策；三是对技术含量较低分项工程可让班组承包，自行施工以降低工费。
2、机械费用控制
有效利用现有机械设备，一机多用，要及时引进先进设备以提高生产效率，提高机械利用率，减少设备维修养护和设备零星配件费用。
（六）及时做好施工签证
施工企业在施工中要重视签证，善于收集证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同范围外的工程施工均需建设单位、监理工程师工程结束及时签证，施工企业要合理提出索赔方案力求竣工结算时为自己争取最大利，以防结算时和建设单位、设计等单位推诿皮，影响企业声誉和工程施工利润。
结束语
建筑工程造价管理是建设工程管理重要组成部分，关系到施工企业的经济命脉，影响企业的生存和发展。工程造价管理的目的就是利用科学管理方法，合理确定造价，合理控制和管理项目的工程造价，以提高建筑施工企业经营效果。
参考文献：
[1]常建.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]科技信息（科学教研）2007（29）
[2]姚振勇.浅谈建筑企业如何有效的控制工程造价[J]河北工程建设造价信息2007（7）
论文作者:刘佳
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：材料论文; 工程造价管理论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑施工企业论文; 费用论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;