摘要：市场经济的迅速发展，为基建项目建设规模的持续扩大形成了积极的影响，渐渐地增加了基建工程的经济效益和社会效益。审核人员依法对基建项目财务决算的合法性、真实性、有效性实施财务监督的关键工作是基建项目竣工财务决算审核。提升了建设单位对基建竣工财务决算审核工作必要性的了解，为了让基建项目竣工财务决算审核风险有效的降低，笔者就怎样做好基本建设项目竣工财务决算审核说一下看法。
关键词：基建项目；财务决算；审计；问题；对策
引言：
随着经济的快速发展，社会的持续进步，这种建设项目中财务决算就显得非常重要，它是一个项目评析的标志与表现，面对当下许多的工程决算财务报表中发生的失真情况，实在要引起我们的重视和深思。对每一个工程都实施具体审核，以期达到竣工决算所要求的真实性、准确性、完整性是我们的审核目标，同时也使审核单位和有关人员审核风险降低的所在。
1.基建项目竣工财务决算审核存在的问题
1.1基建项目竣工财务决算滞后，没有按期提交
依据《基本建设财务管理若干规定》的要求，凡是已经完成的基建项目，要在一个月后提交竣工财务决算，如果有困难情况，能适当的延期到三个月。然而，依据调查，有很大一部分企业没有依照规定提交财务决算，滞后时间有的为期半年，有的甚至逾期一年都没有办理财务决算。
1.2竣工财务决算编制不正确，内容不完整
由前面分析可知，项目竣工财务决算是一种可以反映企业工程建设成果的一种总结性文件，所以，它包含的内容特别广泛，包含建筑安装投资、房屋配套仪器和设备、建设的时候涉及到的管理和借款利息等各方面。许多企业的竣工财务决算包含的内容不够全面。同时，因为项目竣工后为及时编制竣工财务决算，使得有关固定资产的移交应用手续、固定资产的折旧等核算不正确，影响了竣工财务决算编制的正确性。
2.增强基建项目财务决算的审核对策
2.1完善监督机制，增强工程转出投资支出的严格审核
结合基建项目的现实概况，增强对各类信息化技术的有效应用，构建出可靠的财务信息监督体系，持续完善有关的监督机制，推动工程转出投资的界定可以和项目的实际情况相一致。与此同时，结合行业技术标准的有关要求，对基建项目转出资产支出的审批文件实施严格地检验，保证这些文件的真实有效性，并对存在问题的转出资产支出文件提出有关的调整意见，加强基建项目的支出成本的公开透明性，也为待摊投资确认和分摊决算正确性提供重要地保证。
2.2持续的增强工程资金与财务的有关管理工作
财务与资金是一项项目中最为重要的动力与基础，没有资金就不能实施工程项目的施工，以至于更不能谈到建设项目竣工的财务决算问题，因此我们一定要确保建设项目资金的安全性与财务工作的透明性，保证资金的到位与真实。所以不断的增强工程资金与工程财务的管理就显得非常重要。我们要对资金实施数据库分析，这样就能够更加清晰的做出有关资金的判断。更加一目了然的清楚资金的动向，以至于能够更好地实施后期的工程投资与管理，对资金在项目上的投入实施合理的拨款，标准支持管理制度，保障每一笔支出都落到实处，切实的做到保证资金的安全性。建设一套完全的资金预算，资金支出和资金有关计划投入的系统，确保资金的流动动向，安全施工，安全的实施财务审核。
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2.3增强基建工程变更管理，优化结算审核报告
财务决算审计人员要结合基建项目变更报批权限的有关内容，增强对工程变更过程支出费用的就是有效计算，并在结算审核报告中予以重要地说明，推动项目的变更管理可以达到行业技术标准的详细要求。在对基建工程变更检验中发现有关的问题时，决算审计人员要及时地和建设单位实施沟通，提升基建项目竣工决算审计工作质量，并在结算审核报告中写入处理结果，优化基建工程竣工财务结算审核报告，提升基建项财务工作水平的同时增强每一项资金的有效运用。
2.4审核项目一定要现场勘察
在编制财务决算资料以前，审核人员首先要获得立项资料、项目图纸（像设计图、竣工图）等，并亲自到达施工现场实施勘察，具体全面地认识项目实际信息，重视项目变更设计，对项目现场施工状况有一个基本了解，这是一个必要的程序，是无法或缺的。审核人员通过现场勘察，能够认识是不是同时存在多个项目，也可以直接观察到被审核工程的真实性，以及是不是真的完工。这样，审核人员就可以分析出影响项目建设成本的重要原因，便于在审核的时候多加重视各个工程的建设成本是不是清晰单列，还有是不是做出了合理的分摊。
2.5增强审核过程紧扣项目概算
在审核中，要把实际中的项目工程和预算实施比较，审核是不是符合工程建设的内容。尽管在财务决算以前结算工程是造价师审核，然而在审核的时候，审核人员还是需要重视预算问题，审核是不是存在超出建设方面的内容。审核预算区域以外的内容，并对有关建设单位申请概算调整批复文件实施索取与审核，这样能够使项目风险有效地降低。
2.6项目资金往来的审核不能轻视
项目建设需要购进大批材料物资，与很多单位产生经济业务关系，因此不可以轻视审核这些科目。审核时要重视应收款的产生与转销是不是存在隐含挪用建设资金与牵涉到处理的损失，转销是不是通过批准后直接在成本费用中计入；要审核对应收款的余额其可收回性；应付款的余额除了要付没有付的工程款外，判断是不是存在建设单位预留了支出或隐藏了收入的可能。通过对工程资金往来审核，对异常或不合规的往来要考虑是不是在审核报告中实施披露。
2.7通过审计，促使基建单位增强对建设工程的管理，完善内部控制系统和制度
从现代审计的范围看，现代意义上的财务监督是审计监督，现代财务监督已不单单局限于会计收支，更拓展到整个工程活动区域，所以基建工程竣工财务决算审计从工程整体实施把控的关键工具，可以有效控制违法行为，端正行业风气。
宏观上而言，竣工决算审计独特的经济监督位置与监督职能可以给政府决策部门供应真实可靠的预警、反馈信息，审计结果可以帮助相关部门调整监管系统，确保国民经济良性运行。微观而言，基建竣工决算审计从财务上监督企业是不是合法有效的应用国家委托经营的资源，其效益是不是具备经济性与有效性。一方面，通过审计部门对国债资金流向的审查，能确定国债资金的应用与工程安排是不是真实，是不是存在骗取国家资金的情况。通过审计能有效保证资金分配的合理性与施工单位的成本控制，让基建资金专项专用。同时，对于征地拆迁费用的审计，能有效避免征地拆迁费用层层截留，验证施工位置是不是在规定区域内。另一方面，对于完工后不可以显现的隐蔽工程部分，竣工决算审计能够验证项目工程的真实性，推算隐蔽工程的造价成本。
3.结语：
总体而言，审核人员在基建项目竣工财务决算审核中，要从思想上高度关注，时刻保持职业谨慎与风险意识，持续加强专业判断能力与抵御风险能力，唯有这样才可以达到竣工决算所要求的真实性、准确性、完整性，从而增强了基本建设项目竣工财务决算管理工作，防止国有资产流失。
参考文献：
[1]宋秀青.浅议基建工程竣工财务决算审核[J].现代审计与经济，2010，S1：27-28.
[2]宋群.基建项目竣工财务决算审计研究[J].财经界（学术版），2014，（03）
[3]周燕芳.浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2015，（11）
论文作者:黎俊平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/24
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