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一、正确看待国际组织的地位与作用
我国1971年恢复联合国席位，80年代初进入世界银行、国际货币基金组织，一直没有在全国范围内介绍过这些组织。为什么世贸组织却搞得沸沸扬扬，要求大家去研究和了解？这主要有个历史背景，主要是我们这场谈判进行得太长了。恢复联合国席位后，当时的关贸总协定驱逐了台湾，我国恢复关贸总协定席位的政治条件已经成熟，只要我们提出申请，很快就可以恢复。70年代初，发展中国家拿起石油做武器，与发达国家斗争，建立新的国际经济秩序，当时联合国搞了一个贸易与发展会议，与关贸总协定分庭抗礼。当时流行的说法是，关贸总协定是“富人俱乐部”，只有几十个缔约方，主要是发达国家。贸发会议则是在经济贸易方面代表发展中国家利益，与关贸总协定是针锋相对的。作为一种政治选择，我国选择了贸易与发展会议，不参加关贸总协定，但并不是我们当时不能参加。1972年3月，我作为代表团成员在圣地亚哥参加了贸发会议举行的会议，各国给予我们很大的关注。后来一直到1986年我国提出“复关”申请，然后就开始谈判，一谈就谈了13年。由于谈了13年，整个谈判引起了全国、全世界的关注，特别是最近朱总理访美，美国公布了一张所谓“中美谈判的大单子”引起了全国的关注。在这种情况下，各种各样的“专家”、“学者”都出来评论“入世”问题，搞得思想非常混乱。因此从思想上怎么能够在全国统一认识，澄清一些对世贸组织的不准确看法，使大家形成一种共识，在某种意义上已成为一个政治问题了。
本来“入世”是一个很小的事情，因为谈了13年，各种各样的因素掺合进来，现在中美之间，我国与欧盟、澳大利亚、日本等都把“入世”作为一个大的课题来做，在这个时刻，我们不能回避这个问题，只好在全国范围内，进行一次关于世贸组织知识的普及与研究。
二、客观地认识国际组织的作用
世贸组织是一个国际经济组织，带有所有国际经济组织的普遍性。我们现在许多同志研究世贸组织，探讨“利弊”，把这个问题说得太大了。一种观点是说我国如果“入世”，简直就是大难临头，外国的产品、服务大量涌入，给我国带来极大的冲击；另一种观点则认为“入世”后，我国如何进一步开放，与国际接轨，我们很快地建立社会主义市场经济，很快地发展与世界各国的贸易，出口、就业随之增加。两种看法都有一定的片面性。首先我想强调一点，“入世”没有什么特别大的“利”，也没有什么特别大的“弊”。
其实，国际组织无非就起到一个论坛的作用，如果有矛盾就起缓冲一下的作用，交流、沟通和协调的作用。当代的国际政治、经济关系，基本上还是主权国家之间的关系，我国又不与世贸组织做生意，搞投资。我国还是与主权国家搞贸易、投资，主要还是国家之间的双边关系。世贸组织起一个论坛、一个缓解冲突的作用。所以，不要过高地估计国际组织的作用。一个国家能否在国际政治、经贸关系中发挥作用，能否捍卫自己的利益，关键还是看能否掌握自己的主权，这是我们认识世贸组织“利弊”的一个最根本的前提，我国是最讲主权、讲自己利益的，怎么会为了加入一个世贸组织，丢掉我们的根本利益，让世贸组织冲得“一塌糊涂”？要对国际组织的作用有一个清醒的认识，作为一个主权国家，对自己的力量要有一个基本的信心。
当前国际组织实际上就是以美国为首的西方国家在操纵，我们对国际组织整个的运作，要有一个清醒的认识。联合国也好，国际经济机构也好，特别是国际经济机构，包括世界银行、国际货币基金组织、世贸组织都是掌握在西方国家手中。美国在整个国际组织中采取双重标准，对美国有利的，它就推动国际组织来做；对美国不利的，它就阻挡国际组织来做。我国加入一个国际组织时，我们也是以主权、以自己的国家利益为第一的。有些同志说：“加入世贸组织，对我们产生重大冲击怎么办？”怎么办？违背我国的利益，我们就不干，当然不是说我们不遵守国际协议与规则，我们是愿意遵守的。但是如果其他国家为了本国的利益，为了自己的霸权主义目的可以破坏国际协议，我们为什么不能在国际组织中按规则理所当然地维护自己的利益呢？在研究世贸组织时，要从大的方面来看，从当今国际组织的作用、运作的态势和整个国际形势来看，不然我们就太天真了。总书记在讲到“入世”问题时，有个“十六字方针”，其中很重要的一点就“不可天真”，这是很深刻的一句话。我们用这样一些指导思想来研究一些大的问题，心里就会踏实，比较稳当，就不会惊慌失措。
三、客观认识我国“入世”中的几个重大问题
为什么我国“入世”谈判进行了13年？就是因为我们坚持自己很多的原则。如果我们什么都答应的话，谈判早就结束了。谈判的艰难，拖延的时间之长，正说明我国在坚持自己的原则方面做出了巨大的努力。
要了解我国“入世”利弊，必须了解我们在谈的几个主要问题。
第一，关于降低关税的问题。我们不是因为要“入世”才降低关税，是完全从自身利益和发展的需要出发的。最近学习江总书记在党的十五大报告中关于关税的部分，报告提出要“进一步降低关税水平，鼓励引进先进技术和关键设备”。就是说，降低关税是写进党的十五大报告的，不是我们随着降低的。1994年之前，我国的关税总水平是42%，1994年降到36%，随后进一步降到23%，目前降到17%，这是平均关税水平。逐步降低关税总水平是符合我们自身利益的。
首先，这是我国改革开放的需要。如果我国的关税水平还维持在40%或30%以上，我们的对外开放就面临一些困难。实际上，改革开放初期，我国对关税作了很多特殊的安排，外商来华投资进口设备、加工贸易原材料实行零关税，经济特区、经济技术开发区等很多地方也实行了特殊的关税。实行这些政策，引进了外资，发展加工贸易，发展特区。这样使我国名义关税很高，而实际关税很低。1994年，名义关税约为42%，世界银行的专家就对我们讲，我国的实际关税水平仅有5%。因此，我们是背着高关税的黑锅在谈判，我们的实际赋税是很低的。这是为了开放的需要，为了吸引外资，搞加工贸易，发展经济特区。现在的关税改革就是要把名义关税和实际关税逐步统一起来。目前，名义关税已经降到17%，1998年实际关税7.9%，还是没有接轨。一个国家的名义关税和实际赋税怎么可能脱离呢？是不应该脱离的。降低关税，就是把我们的名义关税降下来，这是开放的实际需要。有一段时间，我们把外商来华投资的进口设备免税、优惠取消后，外资流入很快就减少，后来很快恢复。加工贸易也曾引起争论，一提出加工贸易要征税，贸易量马上下降。所以，降低关税是服务于开放的实际需要，不是因为“入世”才实行低关税。
其次，从世界平均关税水平来看，这些“入世”进行的关税减让谈判，实际上是一次补课。因为原来的关贸总协定和世贸组织已经进行了八轮多边贸易谈判，把世界关税总水平从405降低到65左右。我们既然要“入世”，当然要顺应这个大潮流。世贸组织成员的总体平均关税水平为6%左右，发展中国家为10%左右，发达国家为3%，我国是17%，比发展中国家平均水平还要高。由于我国不是世贸组织成员，不是关贸总协定的缔约方，没有参加40多年的谈判，所以这次“入世”谈判就是补这个课，补人家40多年降税的课。
尤其应指出的是，在国际贸易中，关税对整个民族产业的保护作用、职能在不断削弱，这是经济全球化的大趋势所决定的。所谓经济全球化，简言之就是生产的全球化。技术特别是电信与计算机技术的发展使全球化的生产越来越普及，特别是高新技术产业，基本上是全球化的生产。如果一国想关起门来从头到尾生产一个产品，生产出来的产品是绝对没有国际竞争力的。目前，我国处在技术水平相对较低的层次上，一定要参与世界大跨国公司的全球化生产，成为其中一个产链条，一个生产环节。既然是全球化的大生产，那么生产的零部件在全球的流动必须是自由、无关税的流动。若生产一架飞机，在我国装，而零部件从墨西哥到我国要征20%-30%的关税，那么，在墨西哥生产的获得的成本优势被20%-30%的关税所抵消，人家为何要来我国建厂呢？了解这个大趋势是非常重要的，这就是我国决定参加《信息技术协议》的重要原因。该协议规定其成员的高新技术产品，包括计算机、电信设备、集成电路等，到2000年实行零关税，发展中国家部分产品可以延长至2005年。为参加这个协议，有关方面进行了反复研究。当时我在日内瓦问印度大使为何要参加《信息技术协议》，他说为了使印度不成为全球信息产业发展的孤岛。如果印度不参加，那么跨国公司就不可能在印度建立信息产业。因为一旦在印度建立这些新产业，零部件到印度缴纳高关税，成本就提高了。全球化的生产使全球贸易中关税下降得非常快。有些同志对加工贸易有不同看法，我认为加工贸易已成为当今全球贸易的主流，而且越来越重要。美国连波音飞机制造都搞加工贸易，目的是生产最具国际竞争力的飞机。我们如果不大力发展高水平的加工贸易，不坚持对加工贸易实行零关税，则我们就会被排除在全世界高新技术产业日新月异的大潮流之外。所以，这不是一个降税的问题，是一个参与经济全球化的问题。降低关税是国际大趋势，关税的保护职能越来越降低。那么国内的产业还要不要保护？当然要保护，关税还会存在一段时间。但将来更多采用的是技术保护。
走向零关税是全球大势所趋，关税最后将仅存在于一些农产品和资源性产品中。制成品零关税是全球加工贸易和生产的大趋势所决定的。降低关税，实际上是我国参与经济全球化的必要前提和措施。另外，对一国产业的保护，关税不是最重要措施，而且这个措施也越来越不重要。关税是整个税收制度的一部分，为什么非要以关税水平的高低，作为民族工业是否受到冲击的一个根本性的标志不可呢？
第二，关于非关税措施问题。非关税措施中最重要的是进口配额和许可证。它所代表的进口数量限制，是被世贸组织禁止的，不能用进口数量限制保护国内产业。当然现在还有例外，纺织品和服装是最后一个堡垒。到2005年，如果我国“入世”，纺织品和服装配额就取消了，而纺织品又恰恰是我国最有竞争力的产品。1998年我国纺织品贸易顺差为280多亿美元，占总贸易顺差的65%左右，有非常重要的意义。1998年，纺织品与服装出口429亿美元，如果按1.5万美元的出口可以解决一个工人的就业计算，相当于解决了290万人的就业问题。纺织品的出口对我国经济发展至关重要。世贸组织要求减少纺织品配额限制，到2005年就完全取消，对我国的纺织品出口是个非常大的机遇。但是，你要想别人取消纺织品进口配额，你自己就得取消其他产品的进口配额。这次谈判中，我们指出：一些国家要把纺织品配额保持到2005年，我们也要把一些竞争力较弱产品的配额保持到2005年，包括汽车。这是权利义务的平衡，是公平的。有些同志提出是否把我们的汽车进口配额延长到2008年，这不太可能，除非你同意人家将我国的其他产品的出口限制延长。国际上的谈判就是如此。
在这次谈判最关键时刻，美国一定要求我们“入世”后，还要对我们强加5年的纺织品配额管理，这当然是不能允许的。我们为什么要取消配额，就是要顺应世界上配额取消的大趋势，这不是我国所做的单方面的让步，是为了遵守这个准则。如果我们在2005年后保留对汽车和其他产品的配额，我们就无法坚持要求别人取消对我国产品的配额管理。况且我们保留了近400种产品到2005年的配额，我希望把配额管理的问题澄清一下，是为了争取在2005年对我国纺织品及其他产品限制的取消。
第三，关于农业问题。这次签订的《中美农业合作协议》引起了广泛的关注。实际上协议仅解决了小麦、肉类、柑橘的检疫问题。小麦有种病叫“黑穗病”，困扰了中美贸易关系20多年，这次中央下了决心要把它解决。这次谈判我们解除了对美国西北部地区7个州小麦进口的禁令，这在美国引起极大轰动，各大报纸都以大幅标题报道这件事。宣布解除这个禁令对我们实际上有什么危害呢？我们应当实事求是，中央作出这个决定是进行过非常慎重研究的。第一，美国生产小麦的州共十几个，但这7个州在美国生产小麦的总量中仅占10%。这是重要的数量概念。第二，我国进口美国小麦最高时每年800万吨，一般年份是300-600万吨，现在越来越少。1998年进口小麦总计140多万吨，美国小麦才10万吨左右。这使我们检查小麦的工作大大减少，是很有利解决这个问题的时机。过去，对美国小麦进行非常认真的检疫是不太可能的，进口量太大。而从科学上讲，按行政区划分“疫区”和“非疫区”是违反科学的，行政区划是人为的区划，并不能反映农业疫区的性质。关键是要加强检验，一定要把病检验出来，这是底线。我们的“让步”，争取了美国7个州的参议员、众议员、广大农民的支持，政治上效果非常好。
肉类的问题也没有作出实质性的让步。美国有6000多个肉类加工厂向我国出口肉。以前进口肉都是派人到美国工厂进行检查，看是否符合标准。如果符合标准，我们就发放许可证，这个厂就可以向我们出口肉。美国提：我们共有6000多家厂，你们一家一家认可，现在才认可十几家，什么时候才认可6000多家？所以，构成很大的市场准入问题。最后，谈判达成协议：第一，我国对美国联邦肉类卫生许可的体制进行认可；第二，我国保留抽查权。我国有选择地进行抽检查，通过抽检再进口，就没有风险。其实，这只是换了种说法，但在美国却引起轰动，认为我国打开肉类进口的大门。过去只有十几家才有出口权，现在6000家都有了。其实这只是理论上的市场机会，我国还有抽检的权利。外交谈判就是要找说法，说法好谈得就漂亮。实际上，我国任何利益都没有损害。
柑橘的问题，本来就谈得差不多了，这次再认可一下，预检的权利也拿到了，过去他们不给。因此，《农业协议》在名义上我们做了“很大的让步”，我却认为没有做出实质性让步。
第四，关于服务业开放问题，是这次整个谈判的核心问题。服务贸易的谈判完全是贯彻中央的精神，就是“有计划有步骤地开放我国的服务产业”。总书记在党的十五大报告中专门有这样一句话“有步骤地推进服务业的对外开放”。整个谈判是符合中央精神。
有必要指出，服务业是朝阳产业，是我们成为经济强国非常重要的一个部分。目前，西方发达国家服务业占它GDP的70%-80%，我国还不到35%，比发展中国家的平均水平(40%)还低。我国现在急需加快服务业发展。如果服务不能有一个大的发展，我国要想成为21世纪经济强国是很难的。
西方国家服务业在GDP中占的比重比我们高出许多，就是因为它们把服务业当成真正的产业，成为一个经济增长点。因此，如果对服务业发展引起充分的重视，我国经济的发展就有后劲。根据过去20年制造业开放的经验，发展服务业，很重要的途径是搞中外合资，吸引外资、人才、技术和管理。难道我们的服务业不应该走这条路吗？我们这次服务业对外开放，就是要在金融、保险、电信、分销、旅游、教育等领域逐步引进外资。
我们在“入世”谈判中，对服务业开放作出的承诺是有利于我国经济发展的。当然服务业和其他产业有不同之处，有特殊性。如电信、金融涉及国家安全问题，我们在审批条件、引进外资的速度方面，一定要在中央统一部署之下，有步骤、有计划地进行，出台一系列的法规、规章制度来加快发展。加入世贸组织的谈判，已经超越了加入一个国际组织的范围，而是讨论我国大的发展战略问题，是在谈我国怎样进一步扩大开放、深化体制改革的问题。这个讨论有重要意义。发展服务业的问题对我国进一步吸引外资有非常重要的作用，我国过去20年吸引外资做得很好，现在是全世界第二大吸引外资国。但现在吸引外资的工作确实面临一个新的外资热点问题，增长点在哪里？我认为，就在服务业。如果我国不逐步开放服务业，那么我们吸引外资可能就会搞很多重复建设。服务业的改革、对外开放非常重要。另外，进一步开放服务业，对我们吸引人才、培训人才具有重要的意义。因为服务业大部分是高新技术产业，知识、技术含量很高的产业。如果不通过逐步对外开放，发展我们的高新技术产业、服务业，我们就留不住人才。现在很多同志都担心大量人才流失，特别是我们一些大学培养的优秀人才外流。为什么？因为外国提供了好的研究、物质和工作条件。怎么能把我国优秀的人才留住？你不修巢，怎么引鸟呀？所以，我国如果不发展真正的高新技术、高智力水平的服务产业，我们的人才要继续外流。现在我们的一般产业，不能提供这么高的薪水，我们合资企业、独资企业已将工资提高到比较高的水平，可以留住那些人。如果不加快发展服务业，我们的人才特别是优秀的人才都留不住。因此，要创造高薪、中高收入的就业机会，才能够留住人才，这是市场经济的规律决定的。这样一些问题确实涉及我国服务业的对外开放问题，是我国发展至关重要的问题。
从以上分析可知，我们做出的所谓“让步”都是为了我国的进步，在这个问题上是毫无疑问的。下面，我再简单讲一下，到底加入世贸组织有什么好处。要分析“入世”的“利弊”，首先要知道世贸组织主要是干什么的。世贸组织主要有三大职能：一是制定国际经济贸易的规则，并监督这个规则的执行。二是组织世贸组织成员进行开放市场的谈判，但不是全面开放市场。第三是争端解决机制，即如果世贸组织成员之间有矛盾、有争议，它有争端解决机制来解决。我国在“入世”中，为了适应这三大职能，能够为这三大职能的实施发挥作用，它无非要我们做几件事情：
第一，承诺遵守规则。我们在谈判中承诺按世贸组织规则办事，承诺逐步开放市场，对我国对外经济贸易具有重要意义。我们现在整个外交工作中，重要的任务就是要消除“中国威胁论”，就是要让世界觉得我国经济的发展对世界不是个威胁，而是个机遇。中央领导同志做大量的工作就是要消除“中国威胁论”，就是要使我国在一个比较好的国际环境中能够发展起来。像邓小平同志讲的，“中国威胁论”是中国发展一个非常重大的制约。所以，我们承诺遵守规则和开放市场是有重大意义的。按照国际政治学的观点，一个国家不管它多么强大，如果这个国家能够承诺按照国际规则办，这个国家不可能构成对其他国家的威胁，这是国际外交关系学中一个很重要的理论。我国为了适应新的国际环境，承诺按照规则办、按规矩办，人家就不会怕你，就会为我国的对外开放创造良好的国际环境，所以我们一再强调按照规则办事。
第二，承诺逐步开放市场。因为按国际经济关系学，一个国家，无论它经济多么强大，如果它的市场是对外开放的，它就不可能成为世界经济的孤岛。我们对外经济关系的王牌是市场，如果我们不充分地利用这个王牌，怎么能为我们的经济外交服务呢？所以，我们的市场是开放的，这对各国是个机遇。通过“入世”，承诺遵守规则和逐步开放市场。这有利于为我国营造一个良好的国际经济贸易环境，有利于消除“中国威胁论”。加入世贸组织就是树立一个形象，树立我国是开放、遵守规则的形象，对我国在一个平稳的、比较好的国际环境中发展是至关重要的。
我们承诺遵守规则，承诺开放市场，可以增加外国投资者和外国产业界在我国投资、做生意的信心。因为外国企业，特别是大的跨国公司，它最看重的投资环境就是法律环境，有没有一个透明的法律环境，这套法律是不是和世界法律规则接轨，这关系到它的信心。如果我们的承诺按照世贸组织规则办事情，对改善吸引外资的法律环境有很大的好处。大家知道银行、证券这些敏感的领域，信心是至关重要的。所以，我们一定要维系世界各国对我们的信心。这是我们吸引外资、做生意的非常重要的一个前提条件。信誉是企业的生命，在某种意义上，信誉也是国家对外经济关系的生命。所以，我们在世贸组织中承诺按规则办事，承诺开放市场对我们在世界经济发展中树立信心是非常重要的。
第三，利用争端解决机制。世贸组织成员间发生贸易冲突的时候，可以用争端解决机制加以解决。过去几年我国和美国发生多次贸易纠纷，有几次差一点出现报复与反报复。在与美国的经济、贸易实力相差比较悬殊的情况下，我们是和美国人面对面对着干好呢，还是到世贸组织解决好？当然是用世贸组织争端解决机制，按世贸组织规则和我们承担的义务作为标准解决最好。否则，美国会按它制定的标准解决纠纷，自然不可能公平。有些同志说，你即使加入世贸组织，美国还要动用它的301条款。但是，自从世贸组织成立以来，美国引用301条款的频率大大降低。我们“入世”后，首先美国不能随便动用301条款，否则就违背了世贸组织规则，道义上失去了支持。当然，还可能运用301条款。但是，我们毕竟有两套体制来解决纠纷，一个是双边，一个是多边，有两个选择比一个选择好，美国用双边手段解决是不符合世贸组织的规则的。
四、澄清误解，提高认识
现在对我国“入世”有几个误区、顾虑，需要加以澄清。最后，按江泽民总书记的指示，我们和各大企业接触，听取它们的意见，它们有很多顾虑，这些顾虑都是对世贸组织不解所造成的。比如“入世”对石油化工行业有较大冲击，几十万油田工人的就业问题会受到影响。根据分析，现在我国石油的生产成本比较高，1998年我国生产一桶原油的平均成本是13.3美元，国际上平均是8.98美元一桶，中东地区是2美元左右一桶，国际上原油的价格、成本比我国低得多。所以，“入世”后外国石油一进来，我们大庆油田等全都会垮。其实，我国“入世”并不等于实行完全的自由市场经济。因为我们并不是全面开放市场，如果实行彻底的自由市场经济，我国的原油也好，其他产品的价格也好，均应该和国际价格并轨。但是我们在参加世贸组织谈判过程中，从没有谈过价格并轨的问题。相反，我们还让世贸组织各个成员承诺允许我国保留对涉及国计民生的石油、粮、棉、油、糖、电力、电力供应等实行国家指定价格，所以不存在价格并轨的问题。因此，不会出现几十万油田工人失业。我国“入世”时，不是我国所有产品和国外价格并轨之时。况且，即使是价格并轨，我们还保留了原油进口的垄断权。外国石油进口只能由3家国有公司经营。如果3家企业不进口，外国石油就不可能到我国来，就不存在价格并轨或大量进口问题。所以，第一个重要的误区，认为加入世贸组织就等于立即全面开放市场，就等于我国实行自由市场经济。如果我国开放市场不是有步骤的话，那我们为什么还谈判那么多年？
第二个误区认为我国逐步开放银行、保险市场就是开放资本市场，这是连最基本的开放资本市场是什么都没搞清楚。银行、保险作为服务，其开放并不意味着开放资本市场。这是两码事，况且，从国际组织分工来讲，国际货币基金组织负责资本项目的开放与管理问题。世贸组织根本就不谈开放资本项目问题。如果国际货币基金组织有一天要我们开放资本项目，那时候才是真正的要开放资本项目。如果我国过早地开放资本市场会带来灾难性的危机，但世贸组织根本就不谈开放资本市场，这是国际货币基金组织的问题，所以谈不上“入世”承诺开放资本市场。
第三个误区是对世贸组织的基本知识、规则缺乏了解。比如这次大家反映最强烈的是我们答应进口730万吨小麦，因为我们给美国关税配额总量是730万吨，把所有粮食加起来2000年承诺要进口2000多万吨粮食。其实，我们承诺的关税配额量只是理论上的市场准入机会，不是一定要履行的实际采购义务，是给人家一种市场准入机会，而不是市场份额。根据世贸组织的规定，所谓现行市场准入机会应定义为允许在一定时间内进口的数量，无论这个数量是否进口。这个配额量可以进口，也可以不进口，需要就进口，不需要就不进口。所以730万吨是毫无意义的。另外，730万吨不是我们与美国人谈出来的，而是按世贸组织《农业协议》算出来的，如果加入世贸组织，要对小麦实施配额管理，必须承诺一定的配额量，具体数量是由两个公式计算的：第一，是前3年平均进口数量，730万吨是我国1998年前3年的平均进口数。第二，如果前3年的进口数量的平均数不足整个消费量的3%，则按照整个消费量的3%计算。因此，不是我们屈服于美国的压力而答应进口730万吨小麦。实际上，在执行的过程中没有一个国家是按它承诺的配额量执行的。
如1995年，美国承诺的奶油进口量是4.3万吨，实际进口量是零，承诺的黄油准入量是397.7万吨，而实际进口量只有25.6万吨。那我们承诺的市场准入量有多大危害呢？如果不对配额的问题、配额量有一个科学的认识，以为我们承诺了730万吨，我们2000年就要进口730万吨，那简直是一个天大的误会。
关于“入世”谈判的前景问题。我国“入世”对美国是有利的，我国承诺按规则办理、开放市场，对美国及其他国家均有利。中美关于我国“入世”的谈判是可能恢复的，因为这是一个互利的事情。第二个条件是大家统一认识，统一行动。这场谈判搞不搞下去，要不要有一个结果，还要看国内能不能统一思想，达成一致的意见，看谈判本身能不能有利于国内的统一、稳定。