企业集群对县域经济发展的推动，本文主要内容关键词为：集群论文,县域经济发展论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
县域经济是以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础，以县辖行政区为单元的区域经济，县域经济发展维系着我国经济发展大局。企业集群作为现代经济布局的一种重要形式，在县域经济发展中具有不可替代的地位与作用。
一、企业集群的发展
企业集群是在一个特定的产业内一群相互联系的企业以及各种相关的支撑结构，在一定区域内集中形成的具有集聚效应的群体。当前，企业竞争早已不仅仅是单个企业之间的竞争，而是相关企业集群之间的竞争。企业集群作为一种创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，具有明显的群体竞争优势和集聚发展的规模效益，在各国的经济建设中发挥着很重要的作用。
企业集群发展是世界范围的一种重要经济现象，它对于促进地区经济发展，推动社会进步有着重大意义。从国际上看，企业集群化已成为一种普遍现象，发达国家富有竞争力的产业大多是集群发展模式，集群化已成为世界经济发展潮流和趋势，例如美国加州和硅谷、德国普姆沙伊德、日本汽车、意大利中部和东北部的中小企业集群等。他们是区域经济持续增长的根源。近年来我国的中小企业集群得到了迅速的发展，如温州皮革群、广东东莞、北京中关村IT产业群。地方政府对企业集群的发展也非常重视，例如深圳从2012年开始，将在深圳高新区深圳湾园区及留仙洞园区，率先启动优化升级工作；未来三年，深圳高新区拟培育通信设备、互联网和软件3个超千亿的产业集群，实现工业总产值、高新技术产品产值和工业增加值翻番。江苏省委、省政府2012年10月11日印发的《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》指出，到“十二五”末江苏将培育形成由百家创新型领军企业、千家科技型拟上市企业和万家高新技术企业组成的创新型企业集群。
培育和发展企业集群，核心在于抓住“特色”和“集群”这两个关键词。一方面，集群化、集约化发展是区域协调发展的必然趋势，企业群在转变区域经济增长方式、吸引和聚集资金等生产要素方面的作用越来越突出，已经成为区域经济增长的一大动力；另一方面，从先进地区的经验看，经济强县往往都是特色经济发展较快的县，是靠特色经济的发展带动了产业、人口的集聚。“特色”带动“集群”，“集群”壮大“特色”，二者相辅相成，密不可分。
实践证明，一个地区的经济发展与特定的企业集群的形成和发展有着紧密的联系，随着社会产业分工的细化，企业集群已成为区域经济基本特征和驱动力，培育企业集群是提升县域经济竞争力的重要源泉和根本途径，也是县域经济发展的必然趋势。例如目前浙江长兴县已初步形成了电子电源、新型材料、家居服饰、机械制造、食品医药、特色化工六大优势产业，成为“长三角”乃至全国著名的建材基地和纺织品生产基地，其中仅助动车用蓄电池产量就占到了全国的50%以上，和浙江的很多经济强县一样，长兴这种有特色产业集群的县域经济是很多地方无可比拟的。
二、县域企业集群发展中存在的问题
与国家级和省市级的企业集群相比较而言，我国目前的县域企业集群处于刚刚起步的发展阶段，很多机制还处于模仿和摸索的过程，因此，存在着企业集群内部和外部的多层次问题，影响着县域企业集群的发展。
1.支持机制不够健全。县域企业产业化投融资体系尚未建立，政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育还不健全，受资金“瓶颈”制约，一些有发展潜力的中小企业成长较为缓慢。相当一部分企业缺乏必要的融资渠道，加之政府政策扶持和银行贷款的企业数量极少，对企业融资的扶助、支持力度较弱。
2.企业集群层次低。规模以上的龙头企业所占比例较小，尤其是产值过亿元的企业为数更少，高产值的龙头企业所占比例较低。大部分企业规模小、科技含量低，产业发展基础差。县域内骨干企业数量也相对较少，辐射带动效应不明显，在行业内未形成分工协作的产业链，产业聚集水平不高，企业竞争力也相对薄弱。县域内大部分企业是以农产品原料等为主进行粗加工，大多数企业产品技术含量不高，抗市场风险能力较弱，创新能力不强。以企业自身为主体的技术创新体系还未真正建立。大多数企业缺乏自发的技术创新动力，技术创新投入少，组织机制不完善，技术开发能力较弱。
3.政府服务体制落后。一是科技与经济相结合的体制机制还不尽完善。管理体制机制的滞后与脱节使多环节、多部门的组织管理难以集成，影响了创新成果及时转化；技术与资金集成不相匹配，造成科研成果难以转化，表现为小企业机制活，对新技术需求大，但财力有限，难以支撑风险较大的项目。多头部门管理有时职能割裂，资源不能有效利用，政出多门，难以落实。二是社会化服务体系尚未形成。规模以上龙头企业的发展需要有较好的中介服务性机构为其提供综合性服务，如人才中介、技术咨询与交易、战略咨询决策等，而县域社会化服务体系建设较为滞后。
三、加快企业集群对县域经济发展的推动
县域经济是国民经济的重要组成部分，是农业和农村经济的重要支撑。实践告诉我们，以企业集群化带动县域经济发展是实现县域经济跨越式发展的根本途径，既是必要的，也是一种发展趋势。
1.培植壮大龙头企业。龙头企业是某个行业发展中具有标志性、前瞻性、主导性的企业，也是产业集群发展的主体。通过龙头企业的衍生、裂变、效仿、创新，可以吸引一大批相同、相近或相关企业加快集聚、集群发展，形成产业发展链条，激发产业集群发展活力。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，拉动和催生相关配套企业，通过滚动发展扩大产业集聚规模，加快产业集群发展步伐。一是着力培育壮大龙头企业。大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型项目，创造有利于集群形成的环境和利益机制，做大做强主导产业。二是发挥龙头企业辐射带动作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对为其配套的上下游企业进行重组、改造，将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成和发展一批专业化配套企业。三是围绕龙头抓好配套。以主导产业、龙头企业、名牌产品和大型项目为依托，着力发展一批“精、专、特”中小企业，延伸产业链、产品链和服务链条，形成产业集群。例如近几年，新疆昌吉市坚持把培植壮大龙头企业作为打造产业集群、壮大区域经济的关键，集中政策、资金、能源等生产要素，加速骨干企业的裂变扩张，强力推进工业经济从“铺天盖地”向“顶天立地”转变。
2.实施企业集群品牌工程。所谓集群品牌，是在某一特定地区范围内被公众认知的品牌。集群品牌是集群内众多企业品牌精华的浓缩和提炼，彰显着企业和区域的经济与文化特色。它具有更小的风险，更高的价值，更广泛、持续的品牌效应、规模效应和丰富的联想性与公共物品性。集群品牌不仅集聚起企业和产品，更重要的是集聚起相关行业中最重要的无形资产和核心竞争力。因此，要大力实施品牌带动战略，重点发展扶持技术含量高、附加值高、市场有潜力的品牌产品，积极培育具有鲜明县域特色的区域品牌，逐步形成一批具有全国乃至世界影响力的知名品牌，以品牌引领创新。构建品牌战略联盟，推动企业重组，壮大品牌经济规模。
3.创新政府公共服务。企业集群发展了，政府也要用集群式的服务，使集群企业能共享各类专业服务资源。要遵循企业集群发展的内在规律，创新公共管理方式，加强对发展产业集群的引导和服务，推进地方政府从直接行政干预向间接公共服务转变，为县域企业集群发展创造良好的外部环境。一方面推进软件外包服务、知识产权公共服务等公共平台建设，深化版权保护联盟、专利托管平台、高新技术成果转化平台、知识产权质押融资平台等功能。另一方面，与各种私募股权、风投基金、各类中介行业协会、地产行、会计事务所等专业服务业形成“信息直通车”，让集群企业以最小的成本获得最多的信息、享受最优质便捷的中介服务。例如“十二五”期间，上海徐汇区致力构建政府服务与集群企业发展无缝对接的“创新服务云”。
4.提升企业集群内驱动力。实施技术升级、推行科技创新是企业集群崛起的内驱动力。企业集群有利于企业创新，有利于知识和技术的转移扩散，有利于降低企业创新成本，是提升区域创新能力的有效途径。一是要搭建技术创新的公共平台。鼓励采取多种模式，在产业集群内建立技术创新服务中心，强化信息服务、产品开发、设计示范、培训服务等功能，搭建关键共性技术和行业技术支撑平台，支持和服务整个产业集群的技术创新活动，特别是支持中小企业的技术创新。同时，要建立科技成果转让交易市场，加快科技成果的转化和产业化，积极培育投资咨询、市场研究、技术信息服务、专利代理、法律服务等中介组织。二是强化技术创新联合与协作。引导企业加强与高等院校、科研机构的产学研技术人才合作，鼓励支持企业通过委托开发和联合开发、共建研发机构，加强创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为产业集群发展提供技术支撑。