雅安：创新推进社保银行一体化服务模式
近年来，雅安市人社局融合社银“两大渠道”,用好社银“两方资源”，放大“1+1＞2”的聚合效应，创新推出社保银行一体化服务模式。全市建成社银一体化服务网点22个，24小时社银一体化自助网点35个，办理人社业务130余万笔，涉及资金近18亿元。
围绕方便群众“就近办”，延伸服务触角
雅安市针对城区人社基层服务平台网点少、服务人口多、经办业务量大等现实困难，从增强服务供给入手，紧盯银行网点数量多、密度大、覆盖面广、群众办事频次高等优势，在与银行原有代收代缴社保费等业务合作的基础上，全面深化与工行雅安分行的合作，着力将辖区银行网点建设成为基层人社服务平台的有效延伸和补充，最大程度方便群众“跑短路、就近办”。在社银一体化网点建设上，大力推进人社和银行元素深度融合，人社部门利用工行银联系统和“融e联”APP开通手机人脸识别认证、电子社保卡申领等业务，工行则在所有营业网点全面植入人社标识标牌，悬挂社银合作灯箱等，构建起常态化、全业务合作关系，切实变“银行网点”为“人社窗口”、变“银行人员”为“人社经办人员”，让企业和群众享有人社银行“一体化”服务。
充分运用市场化手段，实现合作双赢
雅安市坚持市场化运作手段，找准“银行需要存款体现效益、人社需要便捷服务群众”的合作基点，充分利用人社部门人员流、信息流、现金流等资源优势，切实发挥社保基金存款杠杆撬动作用，按照“谁建网点、谁提供服务、谁获存款”的合作原则，与工行雅安分行签署战略合作框架协议，明确将社银一体化网点建设和线上缴费渠道开通情况与社保资金缴存、转移支付资金存款、社保待遇支付等直接挂钩，有效调动了银行积极性，促使银行主动推进社银一体化网点建设，全额承担社银便民线上应用系统研发、提供人员支持和投放相关设施设备等所有资金投入。在市县乡村四级人社平台投放社银自助一体机的同时，研究开发适合田间地头上门服务的便携式服务终端，共计向乡镇及部分中心村精准投放100余台，有针对性地对偏远山区及老弱病残等特殊群体推行“背包客”上门服务，切实打造“可移动”的网点。社银一体化模式推行以来，群众办事更加方便、银行效益更加明显、人社服务更加优质高效，目前，工行占全市社保基金的存款总量的31.8%，群众到银行办事的比例增加了20%以上，通过银行渠道全流程发放社保卡比例达100%，真正实现了合作共赢。
推进线上线下融合，拓展服务范围
雅安市把深化社银合作作为促进“互联网+人社”发展的重要手段，全力打造“线上+线下”多渠道服务的社银经办模式。做实线下社银一体化网点支撑，定期集中培训银行工作人员，加强现场业务指导，切实提升社银一体化网点人社业务经办能力，授权工行接入金保核心系统、连接人社网上办事大厅、办理人社低风险业务、使用社保基金票据等，群众和参保企业可在银行网点全流程办理生存验证、参保登记、参保查询、社保缴费等6项高频业务。积极拓展社银合作线上应用渠道，创新推出社保“e”缴费项目，全渠道支持参保个体和单位通过微信二维码扫描、手机银行、自助终端、所有银行卡等缴纳社保费，目前通过工行线上缴费渠道累计缴纳社保费50.2万笔，占全市社保缴费业务量的25.1%，带动全市社保线上缴费增长30%以上。试点运行“工银就业通”、创业担保贷款网上审批等线上应用，持续提升“智慧人社”服务水平。
外部建设环境对铁路项目勘察设计所涉及的环境评价、土地预审、水土保持、文物保护、地灾评估、压矿评估、通航论证、航道立交协议、专题论证等工作，都提出了愈加苛刻的要求。铁路总公司要求进一步加强节约能源和环境保护全过程管理工作；铁路项目建设要少占耕地，减少对城镇、农田的人为分割，增加桥梁所占线路的比例。这需要总体不断加强知识积累、更新理念，确保勘察设计依法合规。
坚持典型示范引领，带动全面推广
雅安市以工行雅安分行熊猫支行网点建设为切入口，以点带面、标准指路，推动工行制定出台社银一体化建设省级标准，迅速将“雅安模式”推向到全省。目前全省工行标准化的社银一体化服务网点已建成110多个，覆盖90%的市（州）。与此同时，在雅各银行也在积极建设社银一体化网点。目前，中行、农行、建行、农商行、邮储银行等均已全面参与建设，形成了良性竞争局面。目前，雅安市中心城区社银一体化网点数量已接近中心城区人社基层服务平台数量，群众到银行办理人社业务成为常态，社银一体化服务网点成为构建“城区10分钟、乡村5公里”人社服务圈的重要支撑力量。
245 Risk factors of restless leg syndrome in maintenance hemodialysis patients
雅安市人社局
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