摘要：随着社会经济的飞速发展，税收制度也不断地改革，其中，营改增改革便是税收体系内最为重要的改革内容之一。在建筑工程行业内进行营改增改革工作，有利于降低建筑企业的税负水平，提升建筑企业的经济活动，因而，深入地分析营改增对工程经济管理的影响至关重要。
关键词：营改增；工程经济管理；影响；解决措施
引言
自2016年5月1日全国推行营改增税收征增值税试点之后，这一重要税制改革在国内得以更大程度发展，对各行业产生影响作用。营改增对工程经济管理同样产生不容忽视的影响和作用，做好相应的应对策略也就显得极为重要。
1营改增政策对建筑工程的意义
税制改革是国家调整经济结构的有效杠杆。中国从古代至今，就注重用税收政策的调整来促进经济的发展。远到唐朝的两税法、明朝的一条鞭法、清朝的摊丁入亩，近至朱镕基总理推行的分税制改革，都是根据不同的经济形势而制订的有利于国家经济发展的政策。2016年以来国家开始实施营业税改为增值税（简称营改增），有效地刺激了国家整体经济的发展。任何一次税收改革都会对经济的方方面面，各行各业产生重要的影响。此次税制的改革对工程经济行业也有很大的影响，甚至出现负面影响。很多工程企业在营改增实行后存在利润下降，负税增加，流动租金紧张等不利因素。因此，工程企业要在不利的因素中，积极提升自身管理能力，把控好招标、预算、施工每个环节，这样才能有效降低税负，控制工程成本，实现扭亏为盈。
2营改增对工程经济管理产生的影响
2.1对验工计价的影响
首先需要了解的是，在我国范围内，目前的建筑施工企业里，所有正在进行的施工工程，开具增值税发票的时候都是按照验工计价的方法，但是采用这样的方法时，不可避免的会产生一些问题，然而这样会造成施工单位在还没有拿到验工计价款的时候，就已经先把税交了，从而导致了施工单位用于具体施工的现金过早支出，使后期进行施工的时候在采购原材料时没有足够的流动资金，就会给施工单位造成很大的经济负担。
2.2对分包工程管理的影响
（1）分包价格在实行营改增之后，之前已经签订好的分包合同（包含营业税）以及单价没有发生变化的基础上，2018年5月1日以后要求施工承包单位开具10%的增值税发票，也就是说，与实行营改增之前相比，抵扣之后的承包价格（在扣除了营业税之后），其大概下降了7~8%的范围区间，这就在一定程度上增加了建设项目实施的难度。如果对营改增之前已经签订的分包价格进行强制下调，可能会在一定程度上引起劳务上的纠纷问题。（2）专业分包在营改增之前，分包合同的价款中，对于专业分包项目所涉及到的主要材料、辅助材料以及机械设备等均纳入到其中，营业税的扣缴由工程项目部进行。在实行营改增之后，只有个别专业分包项目所用到的材料能够抵扣进项税，其综合税率有的大于10%，这就有可能会在一定程度上致使专业分包项目能够抵扣进项税出现流失的问题。除此之外，在实行营改增之后，具备一般纳税人资格的分包单位数量是有限的，无法满足实际需要，有的分包队伍仍然采取挂靠的方式，这就会在很大程度上致使税负成本得不到有效流转。
2.2对建筑建材供应的影响
营改增税费改革后，对建筑工程材料供应产生了多方面影响。首先不仅对建筑施工单位采购的建筑材料费用合并在施工合同内，并且还能够通过相应的增值税发票进行相关税额的抵扣，降低了企业的税费负担。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于建筑工程中商用混凝土的供应影响，因为目前大多数的商用混凝土供应商只愿意根据国家的相关规定开具3%的增值税发票，而不肯为使用者提供17%的增值税发票，从而使得工程施工企业的进项税额抵扣受到影响。
2.3对建筑企业合同管理的影响
在国家推行营改增税费制度之前，建筑工程企业主要是根据自身企业的营业税管理规定来确定，建筑工程项目的合同金额、发票开具方式、工程付款方式等。但是，在实行营改增政策之后，建筑施工企业就需要通过以增值税的方式来将建筑工程合同内金额进行确定，使得税费计算量增加。而当建筑企业进行营改增改革后，就能够使财务部门在日常的合同管理中，就将工程的各项事情进行明确，从而准确掌握合同内的各项重要条款。
3解决措施
3.1验工计价的应对措施
首先，在施工开始之前，施工单位可以和建设单位商量一下，能不能修改现在的验工计价的管理办法，根据实际的需要修改或者添加一些条款，双方也可以协商是否可以以施工单位实际收到的工程款作为依据来开具最终的增值税发票。另外，如果建设单位给的工程款和验工计价款有差价的话，应该让建设单位先把差额部分的销项税款处理完结，然后再进行后期的项目工作。
3.2完善建筑企业发票管理体系
建筑企业在日常的管理过程中，一些财务负责人或者相关的施工管理人员，必须要在工程项目的管理过程中，对于营改增后的增值税抵扣有一个重新的认识，从而保证建筑工程施工过程中，对于项目报价、建筑工程合同签订等进行准确掌握，使得工程造价预算过程中，对营改增的增值税抵扣的因素进行排除，从而确保各项工作的正常进行。必须要准确掌握增值税发票的有效期，并且在管理增值税发票的抵扣时，要长期保持科学、严谨的态度，从而确保建筑工程企业的经济利益不受损害。
3.3对建筑企业合同管理的影响
在国家推行营改增税费制度之前，建筑工程企业主要是根据自身企业的营业税管理规定来确定，建筑工程项目的合同金额、发票开具方式、工程付款方式等。但是，在实行营改增政策之后，建筑施工企业就需要通过以增值税的方式来将建筑工程合同内金额进行确定，使得税费计算量增加。而当建筑企业进行营改增改革后，就能够使财务部门在日常的合同管理中，就将工程的各项事情进行明确，从而准确掌握合同内的各项重要条款。
3.4分包管理的相关措施
（1）分包价格变化引起劳务纠纷的措施对分包单价中所含的工料机等相关费用进行一定的分解，并对这类费用在取得抵扣之后的实际成本及税负进行测算，对具备一般纳税人资格的分包单位来说，应该对其进行积极地指引，使其能够对进项税抵扣工作进行积极地开展，从而使分包单位的单价成本得以降低。工程项目部与分包单位在确定应该承担的税负比例之后，需要对分包单价进行合理地下调。对于小规模纳税人的分包单位来说，对于在分包单价中所包含的一些机具及相关的辅助材料，通过代购的方式来对进项税发票进行获取，也可以使分包单价成本得以降低。（2）专业分包措施对于可能会出现的抵扣进项税流失的风险来说，工程项目部应该对专业分包项目各个成本要素可取得的进项税进行认真地测算，当可抵扣的进项税大于不含税分包价款乘以10%时，工程项目部应该对便于管理的可取得进项税的材料，通过甲供料的方式进行利用，切实避免进项税的浪费与流失。
结语
工程施工建设涉及的方面众多，做好营改增税制研究不仅能够有效减轻企业税负，而且能够让建筑企业的发展越来越好。增值税无论从税率、计税方法都与营业税税率和计税方法有所不同，相关人员更加需要从工程建设的实际情况着手，做好营改增的深入研究，提升企业经济收入，降低企业纳税负担，合理把控及利用资金流。
参考文献：
[1]李建增.营改增对工程建设项目成本管理的影响及应对措施[J].企业改革与管理，2018（04）：153+165.
[2]杨茂.营改增对工程经济管理的影响和应对措施[J].现代经济信息，2017（17）：207.
论文作者:沈丽莉
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第14期
论文发表时间:2019/1/25
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