从案例看审计方法与策略的运用_审计方法论文

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2004年,山东省日照市审计局在对C房产公司实施审计时,从一纸调账说明着手,查出与之有购房业务的H公司负责人涉嫌贪污公款25万元的案件。此人在侵吞公款后,又从中拿出10万元出借给第三人,作为第三人在房产公司的购房预付款。专案组进驻前,此人又指使本单位财务人员弄虚作假,通过更换账页,改头换面,妄图将贪污行为包装、弱化为挪用公款行为。然而聪明反被聪明误,在铁的事实和人证、物证面前,其涉嫌贪污的行为昭然若揭。

案件回放

审计局在审阅C房产公司“其他应付款”(核算售房预收款)时,发现一笔将原挂H公司名下的10万元款项转到购房户S个人名下。原始单据中,除一份C公司出具给S个人的收款凭证记账联外,还附有一张白条说明:H公司2002年9月预交房款25万元,现将其中10万元转为S个人购房款。由于这张白条上只有购房人S、房产公司财务人员和物业人员3个人的签字,没有H公司关于款项变更至S名下的有关手续及任何同意变更的说明。审计人员经过延伸审计了解到:1997年,H公司曾使用职工集资方式委托C房产公司代建一栋职工宿舍,并在1998年结算完毕。由于H公司使用部分旧商品房分配给职工房产,职工集资款在H公司的“其他应付款”账上就结余了25万元。但在2002年9月,这笔25万元竟然又以支付房款的名义直接全部核销了。在H公司,审计人员侧面询问了一下上述25万元的核销业务,H公司经办人员闪烁其词,难以自圆其说。为了避免打草惊蛇,审计组决定暂时放弃单独就此笔业务取证。

审计局依法做出了移交决定,将上述25万元背后的问题,以及本次审计中发现的C公司其他一系列问题,一并移交市人民检察院。检察院、反贪局和审计局组成专案组,进驻H公司,直接调阅2002年度的会计账簿、记账凭证。当专案组翻开H公司“其他应付款一职工集资”明细账户时发现:原在其他应付款往来明细账户借方直接核销的那笔25万元业务,已被人篡改替换了!鉴于这种情况,专案组决定将该单位会计以及2002年度全部账务资料带回检察院,并就该笔业务让会计解释一下。会计仅解释说这是经理的个人借款。问题好像已经没有回旋的余地了。

专案组适时调整审计策略,再返回该公司,将1999年至2004年的全部账簿、凭证、报表一并调阅,逐年核对“其他应收款”和“其他应付款—职工集资”明细账,最后发现,无论是财务收支审计还是资产评估审计,上述核销的25万元均没有作为企业债权体现。可以基本判断出这个个人借款户是后来伪造的。

专案组没有马上直接与会计正面核实异常,而是跟他闲聊起来。在其侃侃而谈时,专案组突然质问:作为一个资深会计,你对两个异常情况作何解释?!面对突如其来的变故,会计毫无心理防备,顿时瞠目结舌。专案组摆明政策让他自选后路。会计低头沉默了足足有半个多小时,最后交待了事件的全部经过。

当将M“请”到专案组时,已是华灯初上。在人证、物证面前,M本人已经丝毫没有了底气。案件至此,真相大白。

案例分析

一、审计机关要加大对国有资产改制的审计监督力度,防止改制过程中国有资产的制度性流失。H公司原系国有经济,新的企业法人营业执照颁发之日,距当时审计组外调仅15天。在专案组进点前,H公司已完成了改制工作。企业改制时,无论是财务收支审计还是资产评估审计,均未提及上述核销的25万元债权,如果指望H公司以及M本人主动申报,也是与虎谋皮。

二、单位负责人和财务人员要加强财经法纪意识,遵纪守法,严于律己。M指使单位财务人员,将职工集资款通过往来账直接核销后据为己有,用于个人购房,又从侵吞的款项中拿出10万元借给他人,对方还款后,又以其妻名义在房产公司缴房款。欲壑难填,听到风声后,又指使财务人员恶意篡改会计资料,意欲将其涉嫌贪污的行为弱化为挪用公款。其所作所为没有一丝一毫的法纪意识,其行为涉嫌贪污毋庸置疑。

三、审计实施的全程,均要注重审计方法和策略的运用。审计人员要严谨细致,增强职业判断的敏感性和敏锐性,力争做到举一反三。审计过程中,为了解决问题,要注意运用适当的方法和策略来达到审计目的。

本案中,为了核实相关人员的身份,可以实施电话咨询。为了一个主要的调查事项,可以辅之以几个无关紧要的事项,掩蔽主要目的。如为了明确25万元背后的疑问,可以到相关单位迂回实施调查,打草但不惊蛇,掩盖主要审计目标,使其不能准确把握审计主要意图,以致无法采取规避及对抗措施。单一证据是无法牢固锁定目标的,必须靠多重证据方能锁定。在取得证据后,为了把问题固定,做到板上钉钉,不能只靠单一证据,而是靠相关多元证据来相互印证,甚至让其自证(反证)。座谈法要讲技巧,不是泛泛而谈。如在物证已经取得后,为了取得会计口供,在运用座谈法时,表面上是采取闲聊的方式进行。乘其不备,针对其软肋,猝然出击,一语点出其破绽,让其自证,此人自然无法自圆其说。迂回是为了更好的前进,在无法正面突破M的涉嫌贪污问题时,可以先做扫清外障碍的审计取证工作,当所有外围证据由点串连成面时,M涉嫌贪污的行为就不攻自破了。

四、上兵伐谋,审计监督的最高境界是既有免疫力,又有威慑力。国家审计制度建立的逻辑根基,要求审计机关通过严肃查处违纪违规问题,依法移交涉嫌犯罪问题,来履行职责,维护财经法律秩序。离开监督讲服务,是舍本逐末,离开服务讲监督,是扭曲了审计制度的逻辑价值。强化监督,才能做好服务,监督与服务是辩证统一的,强化监督,服务亦在其中。

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